提升專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的合理化建議探析

岳勝明

摘要：提升專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效，有利于提高單位的公共服務(wù)能力、節(jié)約成本的開(kāi)支、提升工作人員的工作效率等。本文主要從提升專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的意義出發(fā)，進(jìn)一步闡述了專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效存在的問(wèn)題，例如對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)不合理等，做出了對(duì)提升專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的合理化的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效；合理化；工作效率

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金所達(dá)到的效果指的就是專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效，是一種把預(yù)算的結(jié)果做為導(dǎo)向的管理模式。這種模式更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算為民的理念，不僅加強(qiáng)了預(yù)算支出所要肩負(fù)的責(zé)任，更是要求在預(yù)算編制、審查、修改的過(guò)程中注重結(jié)果。其最根本的理念就是花最少的資金，做最多的事情。

一、提升專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的意義

提升專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效有利于價(jià)值觀念從優(yōu)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)性，在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上把專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效應(yīng)用到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理的科學(xué)管理也可以促進(jìn)資源的整合優(yōu)化，改變效益提高后資源浪費(fèi)的情況，從而實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化這一目標(biāo)。此外，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效還可以促進(jìn)監(jiān)督和效率的提升，預(yù)算編制是預(yù)算管理的起點(diǎn)，也是各個(gè)部門(mén)聯(lián)系的紐帶，在編制的過(guò)程中編制人員會(huì)根據(jù)預(yù)算找出存在的問(wèn)題，進(jìn)而改善存在的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的管理目標(biāo)。

二、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效存在的問(wèn)題

（一）專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效指標(biāo)的不合理

科學(xué)、合理的績(jī)效指標(biāo)是評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的重要前提，正確的指標(biāo)可以保障評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性與有效性。我國(guó)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效還處于初始階段，各方面工作還不夠健全，因此我國(guó)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)存在著不合理的現(xiàn)象。由于各方原因?qū)е?，部分?jī)效指標(biāo)在制定上出現(xiàn)了不能對(duì)預(yù)期結(jié)果準(zhǔn)確反映的情況，這就在很大程度上影響了專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果。

（二）負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的各個(gè)部門(mén)聯(lián)系不緊密

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效系統(tǒng)需要參與其中的各個(gè)部門(mén)共同參與，通常負(fù)責(zé)預(yù)算編制的是財(cái)務(wù)部門(mén)，但是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)于整體業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的了解又十分少，很難編制出正確高效的預(yù)算指標(biāo)。其它部門(mén)對(duì)于預(yù)算編制根本不關(guān)心，這就造成了系統(tǒng)內(nèi)部的不協(xié)調(diào)，預(yù)算指標(biāo)很容易出現(xiàn)偏差。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的各個(gè)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)合作與聯(lián)系，畢竟預(yù)算編制不是一個(gè)部門(mén)的事情。

（三）專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的成果不明顯

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的透明度很低，這就很難把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。目前我國(guó)的財(cái)務(wù)公開(kāi)度極低，社會(huì)公民不僅不能利用預(yù)算來(lái)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，還不能利用預(yù)算對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，因此專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的成果十分不明顯。

三、提升專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的合理化建議

（一）完善專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的實(shí)施流程

首先，應(yīng)明確預(yù)期績(jī)效的目標(biāo)并制定詳盡的計(jì)劃以確保完成目標(biāo)。其次，就是預(yù)算管理績(jī)效初步編制好后，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核并優(yōu)化，確保項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)合理。最后要強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)跟蹤，科學(xué)評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況，運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果提高預(yù)算績(jī)效。在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的實(shí)施流程中，這幾個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。

（二）大力宣傳和推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效

推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的一個(gè)重要的方法就是宣傳，進(jìn)而營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、競(jìng)賽等方式進(jìn)行宣傳，把專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的重要性和必要性進(jìn)行廣泛的宣傳，提高各個(gè)部門(mén)和社會(huì)公眾對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的認(rèn)識(shí)。對(duì)一些社會(huì)公眾比較關(guān)注的資金項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)示眾，吸引大家的關(guān)注，調(diào)動(dòng)全民進(jìn)行參與和監(jiān)督。只有加大宣傳力度，才能不斷推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效。

（三）合理編制預(yù)算，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)職能的可操作性

加強(qiáng)各部門(mén)職能的可操作性。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理的各個(gè)部門(mén)要發(fā)揮各自的作用，爭(zhēng)取做到全員參與。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理的部門(mén)有人力資源部、財(cái)務(wù)部、及對(duì)外經(jīng)營(yíng)部等。只有加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的職能，才能真正做到全員全方位的參與。例如在進(jìn)行一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算時(shí)，首先人力資源部需要負(fù)責(zé)對(duì)人工成本的控制，根據(jù)實(shí)際情況分出不同的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，其次財(cái)務(wù)部要控制財(cái)務(wù)費(fèi)用，把間接費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解，詳細(xì)的核對(duì)，最后經(jīng)營(yíng)部編制最后的工作匯總。

（四）應(yīng)用預(yù)算管理考核系統(tǒng)，落實(shí)預(yù)算指標(biāo)

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效的關(guān)鍵是預(yù)算指標(biāo)的落實(shí)，正確落實(shí)預(yù)算指標(biāo)到各個(gè)部門(mén)，就需要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督.應(yīng)用預(yù)算管理考核系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)強(qiáng)大的績(jī)效指標(biāo)體系和計(jì)算分析模型，將預(yù)算實(shí)際執(zhí)行效果與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，把分析結(jié)果作為考核的重點(diǎn)，定期進(jìn)行考核，促進(jìn)反饋系統(tǒng)的順利進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)提升專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理績(jī)效優(yōu)化了資源配置；預(yù)算編制、執(zhí)行和修改等過(guò)程促進(jìn)了各個(gè)部門(mén)的合作與交流；預(yù)算結(jié)果的考核，加強(qiáng)了內(nèi)部的管理促進(jìn)反饋系統(tǒng)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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