當前企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)實困境與突破對策

韓俊錄

摘要：在我國社會主義特色現(xiàn)代化經(jīng)濟建設的進程中，作為市場主體的公司企業(yè)應當加強自身的財務預算管理，通過構建全面的預算管理機制，幫助公司實現(xiàn)經(jīng)營模式轉型，根據(jù)市場需求與動向，調整經(jīng)營生產策略，防范財務管理風險，在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，降低生產管理成本，為公司爭取更多的經(jīng)濟利潤，推動公司長期健康發(fā)展。文章結合個人參與公司全面預算管理的工作經(jīng)驗，分析國內現(xiàn)階段在預算管理方面的現(xiàn)實困境，并提出解決、提高的突破對策，

關鍵詞：對策；困境；財務管理；全面預算；公司企業(yè)

全面預算管理機制的構建，能夠幫助公司加強對資金、生產原材料、人員及其他資源的監(jiān)督管理，對于優(yōu)化公司組織結構，實現(xiàn)公司內部各部門之間的合作互助、協(xié)調溝通。我國的有關政府管理部門，采用了政策引導的方式，促進國內公司企業(yè)在其內部建立全面預算管理機制，用以提升公司對資產的管控與監(jiān)督能力，并提升公司的綜合競爭力和國內外市場競爭力。作為國內公司企業(yè)的經(jīng)營管理者，應當具有科學進步的經(jīng)營管理意識及財務管理意識，了解全面預算管理理念對于促進公司發(fā)展，規(guī)范公司組織管理秩序，調控公司經(jīng)營生產活動的重要性。在建立并推行全面預算管理機制的過程中，應當從公司的現(xiàn)實情況出發(fā)，將全面預算管理機制與生產經(jīng)營實務工作結合，在繼續(xù)學習、研究全面預算管理知識理論的基礎上，學習并借鑒國內與國外的成功經(jīng)驗、經(jīng)典案例，并與我國市場經(jīng)濟的特點、公司條件環(huán)境結合起來，實現(xiàn)公司全面預算管理策略與方法的革新。

一、現(xiàn)階段國內公司在全面預算管理中的困境與現(xiàn)實問題

1. 國內公司管理者缺乏全面預算管理的意識，其他部門對于全面預算管理缺乏配合。全面預算管理機制的構建，需要公司領導與管理層的支持，需要公司其他業(yè)務部門的積極配合，應當由公司的管理層與領導者帶頭組織開展全面預算管理工作，加強關于全面預算管理的知識學習，幫助其他部門了解全面預算管理對于公司健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要性，確保全面預算管理工作在公司內部得到良好的執(zhí)行。公司各部門能夠應用全面預算管理的機制與效用，實現(xiàn)對市場風險、供需變化的精準分析，從而為生產活動、經(jīng)營項目開發(fā)做好準備，確保公司順利運行。

2. 全面預算管理機制的構建應當與公司發(fā)展目標相結合。全面預算管理機制的建立與運行的最終目標是促進公司穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，因此應當將公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標、經(jīng)營計劃與全面預算管理機制結合起來，對公司當前的經(jīng)濟狀況、生產水平、融資能力進行全面評估與分析，建立數(shù)據(jù)實時更新的全面預算管理系統(tǒng)，在得到授權的條件下，實現(xiàn)公司預算管理信息資源的共享。從我國當前多數(shù)公司的實際情況來看，公司沒有將發(fā)展目標與全面預算管理工作結合起來，導致全面預算管理的效果不高。

3. 沒有形成全面預算管理的評估監(jiān)督機制。全面預算管理能夠對公司的經(jīng)營業(yè)績進行評估，考核公司每個部門的收益情況，及時發(fā)現(xiàn)不同部門在生產管理中的問題及原因，并為解決方案、調整對策的提出，提供依據(jù)。從研究者的考察情況來看，部分公司的幾個部門中的存在預算評估標準不明確、評估內容欠缺、評估機制不完善等問題。公司沒有透徹分析全面預算的評估結果，也沒有依據(jù)評估信息數(shù)據(jù)，制定對應的解決策略；也沒有將全面預算管理的評估結果與公司下個季度的發(fā)展規(guī)劃、生產目標結合起來，造成生產成本的浪費、開發(fā)項目的盲目進行、財務風險的加劇等問題。由于全面預算管理評估監(jiān)督機制的缺失，導致了預算信息數(shù)據(jù)的真實性難以保證，不利于公司管理執(zhí)行能力的提升，也不利于公司對財務風險的管控，不利于公司的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、公司全面預算管理的優(yōu)化策略、解決方案

1. 確保公司預算的科學編制，提升公司所有工作人員的全面預算管理意識。全面預算管理的實施、全面預算管理機制的構建，需要公司每位員工的積極配合，應幫助公司員工樹立溝通協(xié)調、團隊協(xié)作的意識理念。作為公司的領導與管理者應當清晰認識全面預算管理對于公司穩(wěn)定發(fā)展、防范經(jīng)營風險的重要性，并在年度預算編制之前，帶領公司所有部門為預算的編制提供便利條件，給予積極配合，共同完成公司年度預算的編制。通過提升公司職員的全面預算管理意識，培養(yǎng)公司職員主動參與公司生產活動、經(jīng)營管理的主動性與工作熱情。在公司的組織帶領下，開展對公司會計人員、財務人員的課程培訓，為財會人員之間交流總結、分享工作經(jīng)驗，提供機會與條件，持續(xù)提升財務人員的職業(yè)水平和專業(yè)能力，在公司內部形成全員參與全面預算管理的良好工作氛圍，為全面預算管理機制的構建打好基礎。

2. 通過全面預算管理機制的建立與完善，加強公司對生產經(jīng)營活動的調控。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展及競爭的日漸激烈，給企業(yè)帶來了諸多不確定性因素，為此，企業(yè)應盡快落實動態(tài)競爭戰(zhàn)略管理意識，在動態(tài)化的基礎上開展全面預算管理工作，關鍵在于動態(tài)性和競爭性。（1）企業(yè)應實現(xiàn)動態(tài)性和開放性的預算管理，結合企業(yè)當前的環(huán)境情況制定客觀完善的戰(zhàn)略目標與經(jīng)營管理對策。（2）企業(yè)在確立戰(zhàn)略目標過程中，應突出目標的競爭性，不能只一味注重收益的不斷提升，必須始終處于市場最前沿，具備其他同行業(yè)無法達到的競爭實力。（3）切實加強預算的事前控制、事中控制、事后控制，有效監(jiān)控預算編制與預算執(zhí)行狀況。

3. 實現(xiàn)公司的全面預算管理機制與評估監(jiān)督機制的統(tǒng)一結合。要想順利有效實施全面預算管理，就必須構建完善配套的預算控制與考核機制。（1）預算執(zhí)行結束后，企業(yè)必須對全面預算管理的運行效果進行綜合細致分析，有效處理生產經(jīng)營風險、成本費用盲目支出等問題，提高預算資料的真實可靠性，為企業(yè)管理層的正確決策提供有力依據(jù)。（2）根據(jù)各職能部門的預算任務明確相對應的獎懲機制，科學完善的預算考核機制有助于突出預算的激勵約束性能，該機制中必須確立具體的考核部門、細化考核內容、規(guī)范考核標準等，注重獎罰分明。

4. 構建完善的預算偏差控制機制。預算執(zhí)行偏差主要涉及兩方面的內容：（1）可控偏差。由于預算編制考慮欠缺、編制方法缺乏有效性等因素的影響，導致預算和實際存在一定的差異。（2）不可控偏差。在國家宏觀政策、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營事項等因素的影響下，使得預算編制基礎出現(xiàn)了巨大轉變。在對可控偏差問題進行解決的過程中，不僅要構建完善的考評體系，將預算執(zhí)行偏差納入核心指標之內，一旦發(fā)現(xiàn)不在既定范圍內的偏差，就要對相關行為主體進行追責；而且要不斷創(chuàng)新完善預算編制方法，制定更為科學合理、規(guī)范完善的編制內容，并充分發(fā)揮預算管理在審核方面的正面作用。

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)實施全面預算管理不僅能夠強化企業(yè)核心競爭力，而且還有效防范了經(jīng)營風險。由于全面預算管理在我國企業(yè)中的運行時間不長，還有一些漏洞問題，需要我們采取措施加以完善。

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（作者單位：大連北方國際糧食物流股份有限公司）