林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的實(shí)施研究

劉淑波

摘要：財務(wù)管理作為關(guān)系到林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，落實(shí)好全面預(yù)算管理有助于提升企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。文章以推動林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，圍繞全面預(yù)算管理這一話題，分析了全面預(yù)算管理在林業(yè)企業(yè)中的實(shí)施現(xiàn)狀，闡述了實(shí)施過程存在的問題，并針對存在的問題提出加強(qiáng)林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的對策。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；財務(wù)；全面預(yù)算管理；對策

全面預(yù)算管理，是指利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。通過開展全面預(yù)算管理，將企業(yè)內(nèi)部財務(wù)計劃、資金協(xié)調(diào)方案和控制方法有效結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，從而不斷提升企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量。但從當(dāng)前相關(guān)工作開展情況來看，并不理想。如何實(shí)施林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理工作逐漸成為工作人員廣泛熱議的話題。

一、林業(yè)企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理實(shí)施情況

（一）現(xiàn)狀

林業(yè)企業(yè)作為我國生態(tài)資源的主要開發(fā)機(jī)構(gòu)，隸屬于基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。但受過去管理機(jī)制的影響，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展中暴露出許多問題需要解決，具體體現(xiàn)在運(yùn)行機(jī)制不合理、管理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、市場化發(fā)展速度較慢等。財務(wù)管理一直是林業(yè)企業(yè)管理工作的重中之重，也是最容易發(fā)生問題的部門。由于多種因素的影響，加之工作人員自身職業(yè)道德與意識的缺失，導(dǎo)致全面預(yù)算管理沒有得到應(yīng)有的重視，與預(yù)設(shè)效果相差甚遠(yuǎn)。但從整體上看，全面預(yù)算管理工作仍然處于初期階段，沒有真正發(fā)揮出自我作用[1]。

（二）存在的問題

通過分析可知，林業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施存在以下幾方面的問題：其一，財務(wù)管理體制。企業(yè)在運(yùn)營發(fā)展中，依然存在政企不分家、技術(shù)人員數(shù)量不足等問題，最先的財務(wù)管理理念沒有落實(shí)到位，缺少相關(guān)的財務(wù)管理活動，預(yù)算管理效果可想而知；其二，人員意識。財務(wù)管理人員自身缺乏對全面預(yù)算管理理念的重視，暫時沒有構(gòu)成切實(shí)可行、科學(xué)高效的管理模式；其三，數(shù)據(jù)管理。要想充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，需要運(yùn)用到大量的財務(wù)數(shù)據(jù)資源，但林業(yè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)存在不完整，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的實(shí)施缺少理論支撐[2]；其四，在實(shí)際工作中財務(wù)管理人員工作態(tài)度不端正，協(xié)調(diào)工作難度大，需要消耗大量時間去組織協(xié)調(diào)工作，預(yù)設(shè)目標(biāo)與實(shí)際效果存在差異。

二、林業(yè)企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的實(shí)施對策

（一）提高重視，加快預(yù)算管理改革步伐

為了確保全面預(yù)算管理工作的順利開展，企業(yè)方面應(yīng)從人員意識入手，增加財務(wù)人員對預(yù)算管理工作的重視，基于企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引，深度解讀全面預(yù)算管理對于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會價值與經(jīng)濟(jì)價值。對林業(yè)企業(yè)財務(wù)管理工作而言，全面預(yù)算管理是解決現(xiàn)存問題的最佳途徑，不但具備配置資源的作用，而且能保證工作實(shí)施效果。因此，在日后工作中，財務(wù)管理人員應(yīng)巧用OA辦公網(wǎng)，積極宣傳全面預(yù)算管理工作的價值，準(zhǔn)確解讀全面預(yù)算管理的經(jīng)濟(jì)價值。同時，不斷加大宣傳與動員教育力度，為全面預(yù)算管理的實(shí)施奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?；诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，不但能解決林業(yè)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中暴露的許多問題，而且實(shí)現(xiàn)了企業(yè)分類經(jīng)營和自主發(fā)展的目標(biāo)[3]。

（二）部門主導(dǎo)，合理設(shè)計預(yù)算管理模塊

財務(wù)部門作為實(shí)施全面預(yù)算管理的主體，應(yīng)在實(shí)際工作中以部門為基準(zhǔn)，構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部多部門間的聯(lián)動機(jī)制，調(diào)動工作人員的工作積極性，鼓勵其積極參與，將全面預(yù)算工作視作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作?；诮?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的指導(dǎo)，積極構(gòu)建和諧統(tǒng)一的運(yùn)作機(jī)制，準(zhǔn)確劃分內(nèi)部各部門及工作崗位的職責(zé)與義務(wù)，科學(xué)劃分人力資源，落實(shí)好財務(wù)管理分工工作，同時廣泛收集員工的意見與建議，一同完成預(yù)算編制和預(yù)算管理工作。結(jié)合林業(yè)企業(yè)自身發(fā)展情況，合理設(shè)計預(yù)算管理模塊，保證預(yù)算編制起點(diǎn)的科學(xué)性。如，林業(yè)企業(yè)嘗試將生產(chǎn)預(yù)算視作為全面預(yù)算編制的起點(diǎn)，而成熟企業(yè)需要將銷售額作為預(yù)算編制起點(diǎn)。財務(wù)管理人員在設(shè)計預(yù)算表格模塊過程中，需以精細(xì)化為工作原則，全面反饋預(yù)算情況，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，為實(shí)施全面預(yù)算管理與監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。需要注意的是，預(yù)算對象要與會計核算對象及相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行對接，便于對預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)度的追蹤，對比分析預(yù)算偏差，制定切實(shí)可行的解決方案，以此保證預(yù)算編制的科學(xué)實(shí)施。

（三）精選預(yù)算編制方法，巧用財務(wù)信息系統(tǒng)

在開展全面預(yù)算管理工作前，預(yù)算編制方法的選取十分關(guān)鍵。林業(yè)企業(yè)能依據(jù)實(shí)際需求，選用預(yù)算方法，當(dāng)前比較常見的方法有固定預(yù)算法、增量預(yù)算法、彈性預(yù)算法等，只有保證預(yù)算方法的時效性，才能為企業(yè)預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)支持。在實(shí)際工作中，工作人員應(yīng)以企業(yè)內(nèi)外財務(wù)信息為物質(zhì)基礎(chǔ)，巧用信息系統(tǒng)審核篩選數(shù)據(jù)，為數(shù)據(jù)處理提供便利。因此，企業(yè)方面必須要注重財務(wù)信息化建設(shè)，善于使用最新技術(shù)設(shè)備，提升工作人員的處理能力。同時，積極構(gòu)建動態(tài)信息處理機(jī)制，第一時間錄入財務(wù)管理信息資源，追蹤預(yù)算工作落實(shí)情況，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更好監(jiān)管財務(wù)，為工作決策提供理論依據(jù)。注重對原始數(shù)據(jù)的采集與整理，同行業(yè)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，在此基礎(chǔ)上編制預(yù)算大綱，科學(xué)指導(dǎo)全面預(yù)算工作。

（四）界定預(yù)算管理責(zé)任，保證執(zhí)行效果

在開展全面預(yù)算管理工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將預(yù)算管理責(zé)任落實(shí)到人，準(zhǔn)確劃分各部門間工作崗位間的職責(zé)分工，拉近各部門間的距離。全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要全員參與。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要做好協(xié)調(diào)工作，選定一位總負(fù)責(zé)人進(jìn)行指揮，真正做到組織有序。以此為基礎(chǔ)，落實(shí)好全面預(yù)算培訓(xùn)工作，確保各部門的財務(wù)人員了解并熟悉實(shí)施全面預(yù)算管理的步驟，合理限定預(yù)算對象明確劃分預(yù)算內(nèi)容。在實(shí)施預(yù)算過程中，嚴(yán)格按照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)工作，保證預(yù)算管理的效率與質(zhì)量。若是要對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，需事先進(jìn)行申請，通過審核后才可以改動。

（五）設(shè)計配套的保證體系，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程監(jiān)管

在構(gòu)建全面預(yù)算管理機(jī)制過程中，工作人員需要結(jié)合需要制定與之配套的管理保證體系，從人員、內(nèi)容、編制、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)入手，全面落實(shí)制度化管理。預(yù)算審核通過后，將預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行全面分解，細(xì)化多項(xiàng)指標(biāo)，將其下達(dá)到多個部門，緊緊圍繞預(yù)算目標(biāo)實(shí)施相應(yīng)工作。工作人員需要與部門領(lǐng)導(dǎo)簽署經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，制定專門的獎罰機(jī)制，按照合同要求考量工作人員的表現(xiàn)情況。同時，不斷增加預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管力度，部門間要定期進(jìn)行心得交流，填寫財務(wù)預(yù)算管理報表，并對報表中的各項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤，以此保證財務(wù)賬本內(nèi)容的真實(shí)性。此外，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員要隨時關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向與市場需求變化，合理調(diào)整預(yù)算方案，保證預(yù)算方案的可行性，從而不斷降低財務(wù)風(fēng)險。

三、結(jié)束語

綜上所述，開展全面預(yù)算管理對林業(yè)企業(yè)未來發(fā)展而言至關(guān)重要，通過落實(shí)全面預(yù)算管理工作，幫助企業(yè)徹底提升財務(wù)管理效率與質(zhì)量，降低資金風(fēng)險的同時，提升經(jīng)濟(jì)效益。因此，在未來的工作中企業(yè)方面應(yīng)針對現(xiàn)存步驟，及時變革財務(wù)管理模式，制定全面預(yù)算管理制度及配套保障體系，以此發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]覃文紅.加強(qiáng)林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的思考[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2018（09）：46-47.

[2]覃文紅.加強(qiáng)林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的思考[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2018（07）：44-45.

[3]張麗麗.林業(yè)企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理過程中存在的問題及對策分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2016（16）：47-48.

[4]羅芝靈.強(qiáng)化林業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2016（03）：142-143.