虛擬運(yùn)營商正式發(fā)牌，市場渴望減少電信欺詐行為？

小刀馬

眾所周知，在虛擬運(yùn)營商試運(yùn)行期間，市場一度對其寄予厚望，甚至被認(rèn)為是打破電信壟斷的一個(gè)有力武器，但很快被證明不過是一廂情愿的事情罷了。但即使如此，虛擬運(yùn)營商的牌照也一直是猶抱琵琶半遮面，遲遲不見下放權(quán)力。經(jīng)過了4G的多輪洗禮之后，市場的格局也在發(fā)生著不小的變化，5G的建設(shè)更是如火如荼。這時(shí)候，運(yùn)營商的發(fā)展也進(jìn)入到一個(gè)新階段。有意思的是，現(xiàn)在虛擬運(yùn)營商的正式牌照卻下發(fā)了。5年的等待，如今終于下發(fā)了正式虛擬運(yùn)營商牌照，那么未來在電信欺詐等方面會有質(zhì)的提高嗎？同時(shí)，競爭能夠更加充分嗎？對于資費(fèi)的沖擊又會有多大？

阿里巴巴等15家企業(yè)獲得牌照

近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部向15家企業(yè)頒發(fā)移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營許可》的通知，這意味著試點(diǎn)近五年的虛擬運(yùn)營商終于獲得正式牌照。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)就是俗稱的虛擬運(yùn)營商，是指從擁有移動通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信運(yùn)營商那里購買通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給用戶的電信服務(wù)。

目前市場上以170，171開頭的手機(jī)號就是虛擬運(yùn)營商號碼。事實(shí)上，我們已經(jīng)見到了很多使用這些號段的號碼，尤其是一些莫名的甚至騷擾的電話也經(jīng)常是從這兩個(gè)號段打來的。2013年5月，工信部為鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域，發(fā)布移動通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售方案。從2013年底首批牌照發(fā)放以來，共有42家企業(yè)分5批獲得虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)牌照。此前公布的虛擬運(yùn)營商試點(diǎn)期是截至2015年12月31日，后因種種原因，直到今年4月底才宣布結(jié)束試點(diǎn)。

也就是說現(xiàn)在不是試點(diǎn)了，是正式牌照了。這次首批獲得虛擬運(yùn)營商正式商用牌照的公司包括阿里巴巴、小米科技、天音通信以及民生通訊等15家公司。有意思的是，雖然有阿里巴巴和小米的名字，但沒有見到騰訊的名字。這與之前馬化騰的表態(tài)不謀而合：騰訊不會申請移動運(yùn)營商牌照。而騰訊并非不參與競爭，只是它和運(yùn)營商之間的合作本身已經(jīng)屬于一種深層次合作了，對于虛擬運(yùn)營商牌照反而是其次了。

五年虛擬運(yùn)營商發(fā)展路，此一時(shí)彼一時(shí)了

在虛擬運(yùn)營商出現(xiàn)的五年來，市場和消費(fèi)者都在期待著虛擬運(yùn)營商帶給用戶不一樣的使用體驗(yàn)以及服務(wù)。但是，事實(shí)并非如此。虛擬運(yùn)營商號段其實(shí)并未真正走進(jìn)千家萬戶，反而成為了電話詐騙的溫床，很多電信欺詐的號碼從虛擬運(yùn)營商的號段流出。一時(shí)間，騷擾不斷，讓用戶不堪其擾。

根據(jù)工信部給出的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，中國移動通信轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模已突破6000萬戶。這些通信轉(zhuǎn)售用戶占我國移動電話用戶數(shù)的比重達(dá)4.1%，直接吸引民間投資超過32億元，間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過128億元，帶動上下游新增就業(yè)崗位近6萬個(gè)。42家試點(diǎn)企業(yè)中有3家企業(yè)的用戶數(shù)已超過500萬戶，用戶規(guī)模最大的企業(yè)已突破1000萬戶，已成為全球最大的移動虛擬運(yùn)營市場。

可以說，市場規(guī)模還是很可觀的，雖然還無法比擬三大運(yùn)營商。不過，在獲得正式牌照之后，如何拓展市場，進(jìn)而帶來一次真正的井噴行情，對于虛擬運(yùn)營商來說其實(shí)并不是一件易事。更主要的是，如何擺脫用戶對虛擬號段本身的排斥感，畢竟市場的口碑并不好，有的人一看到是虛擬運(yùn)營商的號碼，直接拒接，甚至拉黑，因?yàn)槭盏竭^太多的騷擾了。

而且，除了虛擬運(yùn)營商之外，我們也看到很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已直接選擇與三大運(yùn)營商合作，推出專屬于自家應(yīng)用的流量套餐等服務(wù)。比如騰訊的大王卡等，這種合作模式顯然更優(yōu)于獲得虛擬運(yùn)營商牌照。除了騰訊，一些娛樂（視頻）平臺也和運(yùn)營商合作，推出自己的“定制卡”，通過這類合作增加自己的用戶粘性，或者帶來更多的流量支持，包括免費(fèi)等等。更主要的是，與三大運(yùn)營商合作顯然要比獨(dú)自申請牌照要來的方便。不需要推廣和維護(hù)企業(yè)形象，畢竟有了牌照之后，運(yùn)營商的形象還是很重要的。

還有多大的發(fā)展空間？

當(dāng)然，對于一些企業(yè)來說，獲得虛擬運(yùn)營商牌照還是很有價(jià)值的。畢竟，個(gè)性定制化等通信服務(wù)被用戶和企業(yè)所看重，虛擬運(yùn)營商也擁有了更多的自主權(quán)限。如阿里通信采用語音、流量、通話可互轉(zhuǎn)的計(jì)費(fèi)模式，同時(shí)用場景化的技術(shù)手段將通信業(yè)務(wù)融入阿里生態(tài)，為用戶提供融合電商、物流、新零售等阿里生態(tài)元素的通信產(chǎn)品。

這樣的服務(wù)對于小米等企業(yè)也是相似的，可以借鑒的地方有很多。最主要的還是如何能夠吸引到用戶，以及在構(gòu)筑自己的生態(tài)框架的時(shí)候，能夠助力。當(dāng)然，更多的應(yīng)用模式拓展才是根本，此外服務(wù)內(nèi)容的提升也是吸引用戶的根本所在。

這次虛擬運(yùn)營商正式牌照的發(fā)放，對于實(shí)名登記、防范垃圾短信、騷擾電話和通訊信息詐騙等方面是不是可以有更多的轄制，相信隨著“正規(guī)軍”的不斷被規(guī)范，未來起碼在可倒查機(jī)制方面應(yīng)該會更完善一些。我們也關(guān)注到，《通告》中也明確：試點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)6種情況，將進(jìn)入退出程序，不得再經(jīng)營該業(yè)務(wù)。如基礎(chǔ)電信企業(yè)與試點(diǎn)企業(yè)終止合作、導(dǎo)致重大通訊信息詐騙案件發(fā)生等?？梢灶A(yù)計(jì)的是，未來在這方面的監(jiān)管應(yīng)該會更加規(guī)范。

其實(shí)虛擬運(yùn)營商的參與競爭，對于資費(fèi)的影響想必是有限的，除非企業(yè)自身貼補(bǔ)，并通過別的渠道增加營收。否者的話，參與市場的價(jià)格競爭是有限的。畢竟是從運(yùn)營商那里購買的移動通信通道服務(wù)，而企業(yè)通過虛擬運(yùn)營商構(gòu)筑自己本身的商業(yè)行為，對于大的平臺來說或許是一次機(jī)會，尤其是移動通信服務(wù)越來越多樣化的今天，任何的商業(yè)價(jià)值都值得去挖掘。