繳費(fèi)涉嫌刑事犯罪的應(yīng)暫停養(yǎng)老金給付

主持人：

某參保人員以靈活就業(yè)人員身份繳費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年，為了達(dá)到及時(shí)退休的目的，在沒有工作經(jīng)歷的情形下，與相關(guān)人員合謀編造虛假工作經(jīng)歷，由相關(guān)“用人單位”辦理了補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)手續(xù)，并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。后被司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)造假人員因涉嫌刑事犯罪被移交司法機(jī)關(guān)處理。在此階段，是否應(yīng)當(dāng)停發(fā)相關(guān)人員的養(yǎng)老金？如果未來確定屬于造假獲取的養(yǎng)老金，應(yīng)如何處理？

廣西讀者 楊某

楊某：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條第二款規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。人社部《實(shí)施〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）第二條規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。實(shí)踐中，一些地方政策仍然允許補(bǔ)繳，但通常僅針對(duì)過去有確鑿工作年限的時(shí)段，且由原單位負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。在不符合地方補(bǔ)繳情形，通過偽造材料、虛構(gòu)事實(shí)而補(bǔ)繳的，其根本目的在于獲取基本養(yǎng)老金，屬于欺騙行為，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的立法解釋，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，屬于刑法第266條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物的行為，據(jù)此，此種行為涉嫌犯罪。在此種情形下，參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金行為本身就是所涉嫌的犯罪行為的犯罪結(jié)果，為了防止犯罪結(jié)果的進(jìn)一步擴(kuò)大而對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金造成更大的損失，停發(fā)基本養(yǎng)老金是正確的決定。

原勞動(dòng)保障部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的通知》（勞社廳發(fā)[2001]8號(hào)）第八條規(guī)定，對(duì)弄虛作假違規(guī)辦理離退休手續(xù)的人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停發(fā)基本養(yǎng)老金，并限期收回或從其以后應(yīng)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中逐步扣除已經(jīng)冒領(lǐng)的金額。 根據(jù)這一規(guī)定，社保機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)停發(fā)該人員的基本養(yǎng)老金，并要求領(lǐng)取人對(duì)冒領(lǐng)的養(yǎng)老金予以返還。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果領(lǐng)取人構(gòu)成刑事犯罪，或者其領(lǐng)取的養(yǎng)老金是刑事犯罪的后果，則應(yīng)當(dāng)在刑事程序中追繳該違法所得；如果領(lǐng)取人不構(gòu)成刑事犯罪，或者其領(lǐng)取的養(yǎng)老金不是刑事犯罪的后果，但只要確定屬于偽造材料、虛構(gòu)事實(shí)而補(bǔ)繳的，仍然可以依據(jù)該通知停發(fā)養(yǎng)老金并予以追繳。

主持人