地震多發(fā)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)

摘 要：地震發(fā)生產(chǎn)生的影響是巨大的，會嚴(yán)重的威脅到人們的生命及財產(chǎn)安全。中國是世界上地震多發(fā)國之一，地震災(zāi)害帶來的影響不僅僅是地震時產(chǎn)生的強大破壞力，還有地震發(fā)生時產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害隱患。在地震發(fā)生的時候，對于地震的防災(zāi)措施不應(yīng)該僅僅是相關(guān)的緊急救援救助，更重要的是對地震多發(fā)地區(qū)的長期的防治與護(hù)理。在對地震多發(fā)地區(qū)進(jìn)行長期的防治與護(hù)理的過程中，需要建立一個科學(xué)的科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)體系，地震發(fā)生還會造成邊坡滑坡等長期的次生地質(zhì)災(zāi)害隱患。所以說合理的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的體系，來有效的對這類地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行一個科學(xué)合理的控制，減輕它對人們的財產(chǎn)以及生命安全帶來更大的影響。

關(guān)鍵詞：地震；地質(zhì)災(zāi)害；防災(zāi)減災(zāi)體系；建設(shè)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.198

1 引言

防災(zāi)減災(zāi)問題已經(jīng)不僅僅是一個人道主義層面的問題了，特大災(zāi)害的發(fā)生會對一個國家的發(fā)展產(chǎn)生極大的阻礙，會使受災(zāi)地區(qū)的人們的生活產(chǎn)生巨大的影響，最近幾年，防災(zāi)減災(zāi)問題已經(jīng)關(guān)乎到國計民生，是國民經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，同時也符合我國可持續(xù)發(fā)展的基本國策。在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)管理工作進(jìn)行的過程之中，涉及到的領(lǐng)域非常的廣泛，包括有水利、道路、鐵路、城市規(guī)劃等多個建設(shè)方面，地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)行與每個人都是息息相關(guān)的。在防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行的過程中，要對相關(guān)的防災(zāi)技術(shù)進(jìn)行更加深入的研究，我國在這一方面的工作相比國外一些發(fā)達(dá)國家而言是比較的落后的，要加強對防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)的研究與創(chuàng)新，在一定程度上減輕災(zāi)害損失、減少次生災(zāi)害發(fā)生等等。

2 防災(zāi)減災(zāi)所面臨的難題

在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的過程中，首先應(yīng)該要明確一個發(fā)展問題，就是對體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容要有一個合理的安排，這個過程是需要通過實際的考察分析來確定的，在體系建設(shè)的過程之中，根據(jù)實際地震發(fā)生時地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的頻率以及類型來進(jìn)行體系的具體構(gòu)建。在現(xiàn)階段防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)發(fā)展過程之中，防災(zāi)減災(zāi)體系中的主要內(nèi)容有以下幾個模塊：（1）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)機制的體系化建設(shè)；（2）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)化建設(shè)；（3）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)檢測診斷評價技術(shù)及監(jiān)測預(yù)警避難系統(tǒng)的研究；（4）地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)防護(hù)維修管理技術(shù)的研究；（5）地震災(zāi)害危險性評價分析系統(tǒng)、地震緊急預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)及研究。在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的管理系統(tǒng)之中，主要就是對這些內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)與管理，同時在管理的過程中要適當(dāng)?shù)募哟蠊芾淼牧Χ龋_保管理體系的科學(xué)性與合理性，只有這樣才能夠在一定能夠程度上給我國的可持續(xù)發(fā)展以及人民的生命財產(chǎn)安全帶來有效的保障。

3 防災(zāi)減災(zāi)機制的體系化建設(shè)

地質(zhì)災(zāi)害問題是一個非常復(fù)雜的、涉及面及其廣泛的問題，在具體工作進(jìn)行之中，涉及到非常多的國家政府部門以及相關(guān)機構(gòu)，在防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行之中，不能通過簡單設(shè)置臨時性機構(gòu)來解決問題，不能等到地震發(fā)生之后再進(jìn)行相關(guān)的防災(zāi)減災(zāi)工作，對于防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)行就要能夠做到防患于未然，要創(chuàng)建一個長期的、穩(wěn)定的、防災(zāi)減災(zāi)機制，科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)機制是防災(zāi)減災(zāi)政策以及工作能夠正常進(jìn)行的重要保障。在現(xiàn)階段的防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)過程中，使用到最多的防災(zāi)減災(zāi)模式就是合理的結(jié)合產(chǎn)官學(xué)，在這里所說的產(chǎn)官學(xué)與中國的產(chǎn)學(xué)研究是有著很大的差別的。在國外的一些發(fā)達(dá)國家，能夠運用一些更加先進(jìn)的技術(shù)來完成相應(yīng)的工作。下面來對產(chǎn)官學(xué)進(jìn)行一個詳細(xì)的介紹，這里的官指的就是政府，是管理以及相關(guān)政策的實施方以及投資方，他們的發(fā)展目標(biāo)都是一致的，都是以最少的投資來達(dá)到最好的投資效果；而學(xué)指的是大學(xué)以及一些相關(guān)的研究機構(gòu)，代表的是先進(jìn)的科研，是處于一個比較公正平衡的地位的；產(chǎn)在這里指的就是企業(yè)單位，施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的管理工作和先進(jìn)技術(shù)的使用，其目標(biāo)就是以最好的技術(shù)獲取最高的服務(wù)效果。這里對于產(chǎn)官學(xué)的介紹是根據(jù)日本的一些發(fā)展模式來介紹的，因為日本也是世界上地震發(fā)生次數(shù)較多的一個發(fā)達(dá)國家，對于部分先進(jìn)的管理體系可以進(jìn)行相關(guān)的探索，但是不能一味的照搬照套，因為中國與日本的發(fā)展管理體制是存在著巨大的差異的。在長期的發(fā)展過程之中，中國在體系建設(shè)的過程之中，更多的是注重研究以及施工，對于技術(shù)的重視程度不夠高，所以說在地質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)發(fā)展過程中，不能只一味的注重施工工藝，要更多的投入到對相關(guān)技術(shù)的研究與創(chuàng)新。

4 防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

地震災(zāi)害對于國家和人民的生活來說，一直屬于一個巨大的安全隱患，地震災(zāi)害的發(fā)生是無法避免的，只能夠通過相關(guān)的工作來降低災(zāi)害產(chǎn)生時的影響，地震帶來的地質(zhì)災(zāi)害種類非常多，對于在今后的發(fā)展過程中可能發(fā)生的一些地質(zhì)災(zāi)害，要根據(jù)其形式以及需要防護(hù)的對象進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)查，不同形式的地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的影響是不同的，設(shè)計的區(qū)域也是不同的，所以必須要通過調(diào)查來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定，對各個方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化的管理與控制，同時也可以建立一個相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主體主要由以下幾個方面的內(nèi)容構(gòu)成：（1）地質(zhì)地形資料，植被資料，氣候降雨資料；（2）防護(hù)設(shè)施資料，防護(hù)對象資料；（3）可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模以及影響范圍；（4）可能造成的經(jīng)濟損失的評估及預(yù)測；（5）需要防護(hù)的級別，一般分為緊急防護(hù)、一般防護(hù)、監(jiān)測防護(hù)等。通過這些方面的具體內(nèi)容，來對于地質(zhì)防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的一些資料進(jìn)行科學(xué)有序的整合，為地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)行提供一定的幫助。

5 防災(zāi)減災(zāi)檢測診斷評價技術(shù)及監(jiān)測預(yù)警避難系統(tǒng)

在這個預(yù)警避難系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展過程之中，主要包括有以下幾個方面的內(nèi)容：（1）邊坡以及地基穩(wěn)定性的研究；（2）地質(zhì)災(zāi)害危險性評價技術(shù)的研究；（3）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)的研究；（4）地質(zhì)災(zāi)害數(shù)值模擬系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。地質(zhì)災(zāi)害危險評價技術(shù)是一項非常重要的地震預(yù)測監(jiān)測技術(shù)，在這個過程之中，包括有對各個方面的研究工作，在地震災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)使用的過程中，能夠準(zhǔn)確的判定地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生預(yù)兆，并能夠以最快的速度通知管理者與應(yīng)用者，這樣就可以在最大的程度上減少傷亡以及財產(chǎn)的損失。

6 防護(hù)及維修管理技術(shù)

在對地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)過程之中，對于急需防護(hù)的地質(zhì)災(zāi)害，需要進(jìn)行相關(guān)的工程防護(hù)與治理。在這個過程之中，世界各個國家都根據(jù)自己國家的實際情況研制出了各種各樣的防護(hù)技術(shù)。同時為了避免對防護(hù)技術(shù)的認(rèn)知性不夠，應(yīng)該建立一個關(guān)于防護(hù)技術(shù)的評價制度和機制，中國在這個發(fā)展的過程中，也應(yīng)該要根據(jù)國家的實際發(fā)展情況開發(fā)出適合中國自身的新工藝、新功法。

7 災(zāi)害危險性評價分析及地震緊急預(yù)警系統(tǒng)

地震緊急預(yù)警系統(tǒng)的研究，就是在一定程度上利用地震發(fā)生時的產(chǎn)生的地震波情況，來對地震的發(fā)生進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測，在我國四川汶川發(fā)生特大地震之后，國家地震局就開啟了對于這一方面的研究，在進(jìn)行地質(zhì)分析工作的時候，設(shè)定活動斷層或斷裂帶以及可能發(fā)生的地震，在通過精密的計算來對地震以及地震強度進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，這種地震緊急預(yù)警系統(tǒng)在現(xiàn)階段的地震預(yù)測過程中得到了廣泛的運用。

8 結(jié)束語

在地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系的管理與建設(shè)過程之中，防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)不僅包括政策體系的建設(shè)，還包括有健全的教育體系、科技創(chuàng)新體系以及相關(guān)的成果轉(zhuǎn)化體系，在這個發(fā)展過程之中，相關(guān)的研究工作應(yīng)該從微觀到宏觀的方向發(fā)展，實現(xiàn)這個目標(biāo)不僅需要在財力與物理上的大力投資，還要得到政府部門的大力支持，建立一個科學(xué)合理的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)管理體系，為國家的長久發(fā)展以及人們的正常生活提供保障。

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作者簡介：蔡希（1989-），男，四川武勝人，本科，助理工程師，主要從事地質(zhì)災(zāi)害治理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。