項(xiàng)目合同管理的幾點(diǎn)思考

姬志茹

【摘 要】企業(yè)的項(xiàng)目合同管理貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，項(xiàng)目管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，合同管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵，合同履行是企業(yè)項(xiàng)目管理的保障。目前，企業(yè)的項(xiàng)目合同管理存在合同管理制度不健全和合同管理等人員法律意識(shí)不強(qiáng)、合同履行不完善、合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管分析和預(yù)測(cè)不到位等問(wèn)題，為了推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展，需要健全合同管理制度、提高相關(guān)人員的法律意識(shí)，完善合同簽訂、重視合同履行，支持合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管、提高合同分析和預(yù)測(cè)能力。不斷提高管理水平，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；合同管理；合同履行

現(xiàn)代社會(huì)全球化的經(jīng)濟(jì)合作日益密切，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)程日益加快，契約精神和理念日益深入人心。企業(yè)的項(xiàng)目合同管理貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，項(xiàng)目是推動(dòng)企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段，是企業(yè)與外部進(jìn)行交換的基本形式。

企業(yè)的發(fā)展是多個(gè)因素綜合的結(jié)果，項(xiàng)目是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要形式和載體，若干合同的集合構(gòu)建了企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目，正是若干項(xiàng)目的推動(dòng)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。

一、項(xiàng)目合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性

項(xiàng)目管理是核心，合同管理是關(guān)鍵，合同履行是保障。沒(méi)有有效的合同管理，就不能實(shí)行有效的項(xiàng)目管理，就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo)。作為企業(yè)而言，要快速推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)牢牢把握住若干優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，管理好合同這個(gè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的手段，全面及時(shí)高效履行合同，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是確保企業(yè)健康發(fā)展的保障。

首先，項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，如何發(fā)現(xiàn)、溝通、評(píng)估、投資、簽約、執(zhí)行項(xiàng)目是一個(gè)綜合性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)性高的問(wèn)題。項(xiàng)目管理，就是項(xiàng)目的管理者，在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)，必須對(duì)區(qū)域市場(chǎng)做合情合理的市場(chǎng)調(diào)研和細(xì)分，研究區(qū)域市場(chǎng)的特點(diǎn)，針對(duì)性地作出分析判斷，整合各種資源，積極參與對(duì)接溝通，不斷修正自己的調(diào)研報(bào)告。項(xiàng)目落地的基本條件是既要滿足市場(chǎng)上需求方相對(duì)苛刻的采購(gòu)需求，同時(shí)又要滿足供應(yīng)方控制投資成本及獲取利潤(rùn)的要求。因此，作為區(qū)域市場(chǎng)有限的資源而言，同時(shí)滿足這樣條件的項(xiàng)目相對(duì)較少。

其次，在項(xiàng)目管理中，合同管理是關(guān)鍵。合同需要根據(jù)不同情況而變更，合同的內(nèi)容越充實(shí)，合同管理水平就越高。項(xiàng)目如何建立、推進(jìn)、變現(xiàn)都是靠供需雙方之間簽訂的若干合同實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)的合同管理存在于企業(yè)的全部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。因此，企業(yè)的決策者必須從全局、宏觀的角度高度重視合同管理，管理者必須從中觀、微觀角度把握合同管理的重要環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)掌握合同管理的全部過(guò)程，為企業(yè)的下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。合同管理工作做的不好或不夠重視，極易造成企業(yè)戰(zhàn)略上的失誤，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就會(huì)受到損害，甚至?xí)绊懫髽I(yè)的發(fā)展和生存。

再次，在合同管理中，合同履行是保障。不管合同管理工作做得多么完善，制度多么健全，如果合同不能得到全面及時(shí)高效的履行，前期的任何工作都會(huì)顯得無(wú)足輕重，以致造成資源的浪費(fèi)和損失。因?yàn)楹贤请p方、甚至是多方法律行為，單靠一方的努力無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同的目的。在合同履行中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)意想不到的疑問(wèn)、困難、沖突和糾紛等。因此，及時(shí)高效的溝通、全面適當(dāng)?shù)芈男泻贤惋@得尤為重要。

二、目前項(xiàng)目合同管理存在的問(wèn)題

企業(yè)的發(fā)展靠項(xiàng)目，但是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目需要經(jīng)歷一個(gè)完整的決策過(guò)程。項(xiàng)目是推動(dòng)企業(yè)生存、發(fā)展的基本途徑，項(xiàng)目是否能夠落地會(huì)受到管理制度、投資機(jī)制的影響。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)體制的改革，法制的健全，企業(yè)的項(xiàng)目合同管理水平也在漸次提高，但是就目前的情況來(lái)看，也存在一些弊端和不足。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是合同管理制度不健全，合同管理人員、職能業(yè)務(wù)部門(mén)人員的法律意識(shí)不強(qiáng)。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的合同管理制度尚處于發(fā)展階段，還有許多不夠健全的地方，合同管理的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富。合同管理工作是一項(xiàng)具體、復(fù)雜、龐大的工程，企業(yè)的合同管理人員應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的具備法律知識(shí)的人員擔(dān)任，但是我國(guó)企業(yè)合同管理人員顯得不足，專業(yè)知識(shí)淺薄，業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不高。

二是合同履行不完善，重簽訂，輕履行。國(guó)有企業(yè)存在的普遍弊病是重視合同的簽訂，輕視合同的履行。對(duì)于合同的整個(gè)環(huán)節(jié)，管理部門(mén)往往會(huì)制定比較嚴(yán)格的合同簽訂制度和程序，兼顧公開(kāi)、公平、公正原則，謹(jǐn)慎采購(gòu)，防止國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂之后，管理者經(jīng)常性地不自覺(jué)地認(rèn)為合同管理工作已經(jīng)做完了一半。其實(shí)，合同管理工作才剛剛開(kāi)始，合同在履行過(guò)程中會(huì)存在許多問(wèn)題，一個(gè)合同在履行中能夠完整地被執(zhí)行相對(duì)不多，這涉及到合同雙方對(duì)利益的索求、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求、公司發(fā)展的考量、雙方的未來(lái)合作博弈等等各方面。因此，在合同簽訂之后，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)合同的變更、合同的解除、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的終止等問(wèn)題，導(dǎo)致合同不能正常順利地履行，而是出現(xiàn)各種各樣的合同“樣態(tài)”。

三是合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管、分析和預(yù)測(cè)不到位。就目前企業(yè)的現(xiàn)狀而言，管理者對(duì)合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)管所占比重較高，但是對(duì)合同的動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)顯得不足。合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)管包括合同盡調(diào)、合同審查、合同簽約、合同結(jié)算、合同交貨、合同驗(yàn)收等工作，合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)管體現(xiàn)在管理者對(duì)合同的各個(gè)環(huán)節(jié)和程序的記錄、項(xiàng)目的進(jìn)展和文檔的備案、合同軟件的記錄等等。雖然合同軟件可以很好地跟蹤項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)程，但是對(duì)于合同的分析、預(yù)測(cè)除了依賴合同軟件提供的數(shù)據(jù)分析之外，管理者對(duì)于項(xiàng)目的全部進(jìn)程的把握、管理者的綜合分析判斷預(yù)測(cè)能力，這方面顯得不足，不能為決策者提供更多的決策依據(jù)。

三、項(xiàng)目合同管理問(wèn)題之解決措施

就目前筆者所觀察到的企業(yè)存在的問(wèn)題來(lái)看，這些問(wèn)題除了與我們企業(yè)處于發(fā)展的初期階段、項(xiàng)目合同管理水平不成熟之外，還有重要一點(diǎn)，就是與企業(yè)文化、企業(yè)決策者的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)重視程度、企業(yè)管理者管理意識(shí)、管理水平、管理習(xí)慣等因素相關(guān)。因此，需要從以下三方面針對(duì)性地予以解決。

1.健全合同管理制度，提高合同管理人員法律意識(shí)。搞好合同管理，就必須在相應(yīng)的程度上研究法律問(wèn)題，設(shè)置專人或組負(fù)責(zé)合同管理。編制有關(guān)規(guī)程或手冊(cè)，使合同管理不斷程序化、制度化。在宏觀管理上，公司應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以項(xiàng)目管理為核心，以合同管理為關(guān)鍵，推進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展。在中觀和微觀管理上，公司應(yīng)當(dāng)采用法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)統(tǒng)一歸口管理、職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)分口管理的管理模式。法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)合同管理的監(jiān)管工作，承擔(dān)合同審查、簽訂、履行和終結(jié)等監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)合同管理的具體執(zhí)行，負(fù)責(zé)合同發(fā)起、審批、流轉(zhuǎn)、實(shí)施和存檔等工作。由此，公司通過(guò)明晰的項(xiàng)目合同管理布局，明確各部門(mén)、人員的職責(zé)分工，確保公司的項(xiàng)目合同管理工作制度健全、完備。

公司應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)法務(wù)人員、合同管理人員和職能業(yè)務(wù)部門(mén)人員的培訓(xùn)教育。可以借助培訓(xùn)教育平臺(tái)，兼顧部門(mén)培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、通用培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，利用講座、學(xué)習(xí)、會(huì)議、活動(dòng)等形式，結(jié)合公司的實(shí)際情況，緊緊圍繞公司的項(xiàng)目合同管理工作開(kāi)展業(yè)務(wù)和法制宣傳；支持公司全體人員參加法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受不同級(jí)別的培訓(xùn)考核；不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，公司更加需要業(yè)務(wù)、法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)兼顧的人才，需要全體人員積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷提高管理人員的管理水平、法律素養(yǎng)和法律意識(shí)。

2.完善合同簽訂，重視合同履行工作。就國(guó)有企業(yè)而言，合同的簽訂程序和制度相對(duì)完善，但是合同簽訂所需時(shí)間較長(zhǎng)，涉及的部門(mén)和人員較多，應(yīng)當(dāng)建立授權(quán)代表負(fù)責(zé)制，即由授權(quán)代表負(fù)責(zé)合同簽訂，牽頭和組織各部門(mén)和人員，法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)全面配合推進(jìn)合同簽訂工作。加強(qiáng)過(guò)程控制，縮短合同簽訂周期，除了不可控的因素外，需要建立合同簽訂周期的時(shí)限制度，明確程序和制度。

合同簽訂之后，就進(jìn)入合同執(zhí)行的關(guān)鍵階段，因?yàn)楹贤男械暮脡?，關(guān)系到公司能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、全年計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)。因此，公司領(lǐng)導(dǎo)、全體員工都應(yīng)當(dāng)重視合同履行工作，職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相對(duì)完善的合同履行制度，明確合同履行的責(zé)任人員和監(jiān)管人員，建議建立授權(quán)代表全面負(fù)責(zé)合同簽訂、合同履行、合同終結(jié)工作，公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)合同履行的宏觀管理，法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)給予相應(yīng)的支持。這樣，就能夠?qū)贤娜^(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效預(yù)防和監(jiān)控合同風(fēng)險(xiǎn)，確保公司財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)利益。

3.支持合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高合同分析和預(yù)測(cè)能力。合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)管非常必要，但是合同管理工作不僅僅包括合同的過(guò)程管理，還包括合同分析和預(yù)測(cè)工作，后者顯得更為重要。合同的過(guò)程管理是合同分析預(yù)測(cè)的前提和基礎(chǔ)工作，合同的分析預(yù)測(cè)是合同過(guò)程管理的必要結(jié)果。合同的預(yù)測(cè)分析工作應(yīng)當(dāng)納入到合同管理過(guò)程中，定期對(duì)合同管理工作作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，這應(yīng)當(dāng)由法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)牽頭組織，職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)配合，必要時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)予以評(píng)價(jià)。運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，定期進(jìn)行總結(jié)，對(duì)合同的履行情況進(jìn)行全面分析預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，查找不足，形成分析報(bào)告，為公司的下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。不斷提高合同管理水平，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)。

項(xiàng)目合同管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的部門(mén)人員較多，它是一個(gè)不斷完善、動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。因此，公司應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目管理為核心，以合同管理為關(guān)鍵，全面強(qiáng)化合同履行，不斷提高公司的項(xiàng)目合同管理水平，規(guī)范公司的經(jīng)營(yíng)管理，確保公司合法合規(guī)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李艷紅.淺談施工企業(yè)內(nèi)部合同管理[J].建筑工程，2013.6

[2]https：//baike.so.com/doc/4576512-4787710.html

[3]呂鵬.淺析國(guó)際總承包工程的合同管理[J].江蘇建材，2012.3

[4]薛陸平.國(guó)際承包工程合同管理研究[J].公路，2006