基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)體系研究

于文波 王曉文 王東瑞 姜竹楠 徐立波

摘 要： 針對(duì)基層黨支部建設(shè)中的問題，依據(jù)基層黨支部的工作任務(wù)和改革發(fā)展的實(shí)際要求，確立精準(zhǔn)的考核指標(biāo)，建立科學(xué)有效的基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)體系，有利于對(duì)基層黨支部建設(shè)情況做出正確的評(píng)價(jià)，有效提高基層黨支部建設(shè)整體水平，提高基層黨支部履行職責(zé)的能力。

關(guān)鍵詞： 基層黨支部 考核評(píng)價(jià)體系 考核指標(biāo)

基層黨支部是黨的基層組織，黨的各項(xiàng)方針政策及上級(jí)黨委提出的各項(xiàng)任務(wù)最終要靠基層組織落實(shí)并帶領(lǐng)黨員群眾完成?；鶎狱h支部建設(shè)的推動(dòng)離不開科學(xué)的考評(píng)，目前在一些基層考評(píng)過程中，還存在著考評(píng)制度不夠健全、考評(píng)內(nèi)容不夠具體、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、考評(píng)方法不夠靈活、考評(píng)結(jié)果不夠明顯等問題。因此，積極探索基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)工作，建立科學(xué)的考評(píng)體系，能有效推進(jìn)基層黨建工作順利開展，增強(qiáng)基層黨支部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

一、基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)體系的研究

基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)體系建立嚴(yán)格遵循公平、嚴(yán)格、反饋及獎(jiǎng)懲四大原則?？茖W(xué)有效的考評(píng)體系的建立應(yīng)考慮到以下四個(gè)方面。（1）建立能確保考評(píng)的真實(shí)、可靠的考評(píng)規(guī)章制度；（2）建立具體的考評(píng)指標(biāo)體系，基層黨支部針對(duì)部門、黨員的不同制定不同的考評(píng)指標(biāo)，設(shè)置具體可操作的考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；（3）建立多樣的考評(píng)方法體系，考評(píng)方法的科學(xué)性與否直接關(guān)系到考評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和有效性；（4）建立能動(dòng)的考評(píng)結(jié)果體系，增強(qiáng)考評(píng)的公正、公開、公平性。

高校基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建既要遵循政策性、系統(tǒng)性、實(shí)效性、公開性與公平性、現(xiàn)實(shí)性與長(zhǎng)效性等基本原則，又要緊密結(jié)合高校黨建工作實(shí)際。在基層黨支部考評(píng)具體工作中，根據(jù)《關(guān)于在全省高校開展“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《學(xué)校支部規(guī)范化建設(shè)方案》、《兩學(xué)一做常態(tài)化制度化實(shí)施意見》和《黨建工作考核指標(biāo)體系》等指導(dǎo)文件，制訂基層黨支部考核細(xì)則的“一級(jí)指標(biāo)”、“二級(jí)指標(biāo)”。在考核的具體內(nèi)容方面，支部“規(guī)定動(dòng)作”的黨建工作，體現(xiàn)整體性；結(jié)合工作實(shí)際的創(chuàng)新特色工作，體現(xiàn)支部的獨(dú)立性。

二、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考評(píng)細(xì)則設(shè)置

為推動(dòng)學(xué)校完成發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及中心工作，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，電力學(xué)院結(jié)合黨建工作實(shí)際制訂了基層黨支部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)則。整個(gè)基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)體系主要包括：基層黨組織建設(shè)工作、基層黨支部基礎(chǔ)工作、黨建專項(xiàng)工作、創(chuàng)新特色工作、思想作風(fēng)建設(shè)工作、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作與基層組織建設(shè)成果七個(gè)一級(jí)指標(biāo)，圍繞支部開展工作、落實(shí)上級(jí)精神和學(xué)校各項(xiàng)決定等二十個(gè)二級(jí)指標(biāo)。對(duì)指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行了觀測(cè)點(diǎn)、考核標(biāo)準(zhǔn)及分值的詳細(xì)設(shè)置，最終形成了基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考評(píng)細(xì)則，具體設(shè)置詳見下表。

三、結(jié)語

考核評(píng)價(jià)的最終目的不是單純地對(duì)支部進(jìn)行等級(jí)評(píng)定和對(duì)相關(guān)支部及責(zé)任人進(jìn)行利益分配，而是促使基層黨支部工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和富有成效。建立完善可行的基層黨支部考核評(píng)價(jià)體系，將考評(píng)與運(yùn)用緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高黨支部履行職責(zé)的能力，將更好地確?；鶎狱h支部工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題，找到差距進(jìn)行提升，最后實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)?；鶎庸芾韺?shí)現(xiàn)基層黨支部工作與本部門教學(xué)科研等管理工作的相互融合、共同發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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