建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施

張延宇

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加劇，越來(lái)與多的外國(guó)企業(yè)涌入我國(guó)，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。其中建筑工程既是人們賴以生存的重要場(chǎng)所，又是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成是城市精神面貌的重要體現(xiàn)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)激烈額市場(chǎng)，建筑企業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。雖然建筑企業(yè)積極改革，應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和手段，但是其中仍存在部分問題，最為明顯的便是工程造價(jià)。工程造價(jià)是衡量自身業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，因此，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的重視。本文對(duì)建筑工程造價(jià)中常出現(xiàn)的超預(yù)算問題進(jìn)行分析，得出其造價(jià)超預(yù)算的一些原因和部分解決的措施。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；產(chǎn)生原因；解決措施

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1 投資決策階段

在建筑工程未進(jìn)行施工前的建議書階段，先由負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建筑公司對(duì)投資商提供一份投資預(yù)算。但是此時(shí)的建筑書僅涉及較為簡(jiǎn)單化的內(nèi)容，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目和施工進(jìn)程等包含的不夠全面，因此極易存在漏洞，從而影響到工程造價(jià)的結(jié)果。在對(duì)投資預(yù)算的可行性進(jìn)行研究時(shí)，通常是建筑企業(yè)或投資商委托的設(shè)計(jì)企業(yè)編制投資預(yù)算的可行性報(bào)告。部分建筑企業(yè)缺乏對(duì)工程造價(jià)的控制和投資預(yù)算的了解，致使在實(shí)際施工時(shí)對(duì)施工的流程和用到的工藝缺少認(rèn)識(shí)。設(shè)計(jì)企業(yè)在編制投資預(yù)算的可行性報(bào)告時(shí)，因缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和施工實(shí)際需求的調(diào)研，采用以往的固定模式概算，使得所編制的投資預(yù)算的可行性報(bào)告書缺少相應(yīng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而嚴(yán)重影響到工程造價(jià)的結(jié)果。

1.2 設(shè)計(jì)階段

除了投資預(yù)算階段會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響外，在進(jìn)行建筑的設(shè)計(jì)時(shí)也存在一些影響工程造價(jià)的因素。如負(fù)責(zé)工程造價(jià)的工作人員缺乏對(duì)建筑工程的整體概況、施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和建筑市場(chǎng)的實(shí)際變化等的認(rèn)識(shí)，致使在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)考慮的不夠全面。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行建筑的設(shè)計(jì)時(shí)只單純的追求建筑的安全性、實(shí)用性和美觀性等，反而忽視了建筑的經(jīng)濟(jì)性，致使設(shè)計(jì)的建筑遠(yuǎn)超成本的相應(yīng)指標(biāo)。部分業(yè)主為使工程早日動(dòng)工早日竣工，以早日獲取經(jīng)濟(jì)利益，而盲目的將建筑的程序簡(jiǎn)化，有時(shí)未等設(shè)計(jì)完成便開始動(dòng)工，使得實(shí)際的施工不能有一個(gè)完整的參考，而為了使建筑更具安全性、穩(wěn)定性和合理性，設(shè)計(jì)人員不得不將自己的設(shè)計(jì)隨著實(shí)際施工進(jìn)行改動(dòng)，但兩者的行動(dòng)不行匹配，建筑仍存在質(zhì)量隱患，并且使工程造價(jià)不可控。

1.3 施工階段

部分施工團(tuán)隊(duì)缺乏較為完善的施工組織與施工管理機(jī)制，使得工程造價(jià)的目標(biāo)缺少客觀性、合理性和科學(xué)性。致使資源的優(yōu)化配置無(wú)法在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目施工中實(shí)現(xiàn)，浪費(fèi)大量資源，增加了建筑的成本，增加了工程的造價(jià)。部分施工團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行實(shí)際的工程施工時(shí)，往往存在著將設(shè)計(jì)更改，以便獲取更多的利益和效益，致使工程量大大增加，在一定程度上增加了工程的造價(jià)。

1.4 竣工階段

在建筑工程的竣工階段是對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的最后一個(gè)階段，同時(shí)也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的一個(gè)重要階段。部分施工團(tuán)隊(duì)為獲取更多的利益，往往在結(jié)算書編制中將工程造價(jià)任意抬高。并通過將收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)提高、將工程量虛假上報(bào)、以及高套定額等手段來(lái)實(shí)施。導(dǎo)致這種現(xiàn)象存在的主要原因便是建筑工程缺乏相應(yīng)的竣工結(jié)算機(jī)制，或已有的竣工結(jié)算機(jī)制不夠完善，從而使工程的結(jié)算無(wú)法有一個(gè)好的參考，致使工程造價(jià)與實(shí)際不符，遠(yuǎn)超預(yù)算。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

2.1 投資決策階段造價(jià)問題對(duì)策

在進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算時(shí)，首先應(yīng)做好前期的準(zhǔn)備工作，對(duì)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)等資料和實(shí)際的信息應(yīng)進(jìn)行較為全面的收集。并且要將建筑市場(chǎng)的實(shí)際需求和當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r與未來(lái)的發(fā)展前景等考慮進(jìn)工程造價(jià)的預(yù)算中。對(duì)建筑工程的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模要明確好，并做好編制工程可行性和造成預(yù)算可行性的相應(yīng)報(bào)告的工作。設(shè)計(jì)企業(yè)和相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況做具有科學(xué)性和合理性的效益分析。確保工程的投資預(yù)算的編制具有真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2.2 設(shè)計(jì)過程造價(jià)問題對(duì)策

建筑工程設(shè)計(jì)的好壞直接關(guān)系和影響到后期的工程施工，與工程造價(jià)有著緊密的聯(lián)系，因此要想在設(shè)計(jì)過程有效控制工程造價(jià)就需要早好以下幾點(diǎn)：（1）建設(shè)單位通過設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式對(duì)參選的全部設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較，并綜合考慮各個(gè)方案的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、以及可行性等，優(yōu)選出最為符合工程工藝和功能要求，且造價(jià)相對(duì)較低設(shè)計(jì)方案；（2）初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位要充分考慮其投資效益，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)；（3）推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在貫徹和執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，合理利用材料、設(shè)備、以及資源和能源等，既能夠縮短設(shè)計(jì)周期，還能夠降低工程造價(jià)。

2.3 施工過程造價(jià)問題對(duì)策

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)于必須要變更的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格遵循變更程序來(lái)進(jìn)行，并堅(jiān)持工程造價(jià)的控制原則。其次，對(duì)于所選購(gòu)的材料和設(shè)備要嚴(yán)格把關(guān)，控制其數(shù)量和質(zhì)量，然后在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后要進(jìn)行妥善保管，防止材料變質(zhì)而無(wú)法使用，并且要做好設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)工作，延長(zhǎng)其使用壽命，降低工程造價(jià)。此外，要保證施工組織設(shè)計(jì)的全面性與準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)資源的有效合理配置，有效控制和降低工程造價(jià)。最后，施工人員要樹立質(zhì)量和安全意識(shí)，減少施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)和安全事故的發(fā)生，間接降低工程造價(jià)。

2.4 竣工過程造價(jià)問題對(duì)策

首先，在工程竣工結(jié)算前要全面及時(shí)收集和整理竣工材料，包括各種簽證、設(shè)計(jì)變更、材料單價(jià)、以及竣工圖紙等；其次，工程項(xiàng)目審核人員要進(jìn)行實(shí)地的調(diào)查和勘查工作，保證工程量的準(zhǔn)確性；此外，在審查簽證的過程中要根據(jù)工程資料與定額進(jìn)行復(fù)核，并嚴(yán)格審查定額套用的合理性和合法性、以及各項(xiàng)票據(jù)和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，使工程造價(jià)控制滲入到竣工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，并且使人們?nèi)粘９ぷ?、生活的重要保障之一。?dāng)前建筑行業(yè)中較為常見的問題便是工程造價(jià)超過預(yù)算的問題。其主要是因?yàn)楣こ填A(yù)算缺乏相應(yīng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，設(shè)計(jì)圖紙單純的考慮建筑的質(zhì)量和安全性與實(shí)用性，而缺乏經(jīng)濟(jì)性的考慮，以及部分施工團(tuán)隊(duì)未獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而虛假上報(bào)工程量等，致使結(jié)算時(shí)的工程造價(jià)遠(yuǎn)超實(shí)際造價(jià)和工程預(yù)算。對(duì)此，建筑企業(yè)應(yīng)在編制造價(jià)預(yù)算時(shí)充分考慮各方面因素以確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性。建立健全的施工監(jiān)督機(jī)制和審核機(jī)制，從而使施工過程嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)圖紙，避免亂改設(shè)計(jì)致使造價(jià)超預(yù)算并影響建筑的質(zhì)量，并由審核人員進(jìn)行實(shí)地考察，避免施工團(tuán)隊(duì)虛假上報(bào)情況等，從而控制住工程造價(jià)，避免超預(yù)算。

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