分析石油企業(yè)安全管理存在的問題及其措施

王玉民

摘要：當(dāng)前，社會發(fā)展進入十三五新時代，以人為本充分體現(xiàn)了對社會生產(chǎn)中勞動力的強烈關(guān)注，因此安全生產(chǎn)是企業(yè)得以發(fā)展的最基礎(chǔ)保證。石油企業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但又是高危行業(yè)，安全形勢十分嚴峻。因此安全管理成為石油企業(yè)急需深入探究的問題。文章分析了石油企業(yè)目前在安全管理方面存在的問題，提出了在安全管理上采取的一些方法和措施。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；安全管理；問題；對策

隨著經(jīng)濟文化的快速發(fā)展，安全已經(jīng)成為社會越來越關(guān)注的話題，黨的十九大報告針對新時代的安全生產(chǎn)作出了重大戰(zhàn)略部署，同時國家的法律法規(guī)政策日趨完善，規(guī)范標準越來越高，處罰力度越來越大，安全形勢緊迫。石化企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，但其具有點多線長面廣、易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、能量集中等特點，生產(chǎn)過程中極易引發(fā)安全事故，并且一旦發(fā)生事故，將導(dǎo)致極其嚴重的后果，因此備受關(guān)注。多年來眾多石油企業(yè)非常重視企業(yè)的安全管理，特別是在安全制度體系建立、安全技術(shù)改造、人員安全教育、隱患的治理等方面，做出了較大努力，也收到了比較好的效果，但在實際生產(chǎn)和管理中也仍然存在諸多問題，安全事故也時有發(fā)生。

1石油企業(yè)安全管理存在的問題

1.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺位，安全主體責(zé)任落實不到位

現(xiàn)行安全管理體制形成的安全管理缺位和安全監(jiān)管不到位的局面，跟石油企業(yè)實際安全生產(chǎn)管理不匹配，無法滿足實際管理需要。企業(yè)實際管理中往往是安全監(jiān)管部門在唱獨角戲，各業(yè)務(wù)部門參與程度不夠，“誰的業(yè)務(wù)誰負責(zé)”的理念只是停留在口頭上和紙面上，思想上沒有真重視，行動上沒有真落實。另一方面是安全監(jiān)管部門角色錯位，部門人員忙于應(yīng)付諸如作業(yè)票、應(yīng)急管理等事務(wù)性工作，對安全管理的技術(shù)支持不足、監(jiān)督不夠，缺乏過硬的管理手段。

1.2安全生產(chǎn)意識不足、宣傳教育不到位

雖然“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行已久，但有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在面對經(jīng)濟效益時，對安全的首要位置認定不夠堅定，在觀念上就沒有徹底加以重視。另外，企業(yè)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)重視不足，存在培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式過于單一，培訓(xùn)組織缺乏針對性，培訓(xùn)人力、物力投入不足等問題，有些培訓(xùn)甚至只是走過場，流于形式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工都應(yīng)付了事，沒有深入人心，起到實效，這樣會導(dǎo)致企業(yè)自上而下都缺乏安全防范，安全管理實效性差，習(xí)慣性的“三違”現(xiàn)象頻發(fā)。

1.3安全檢查不到位，風(fēng)險閉環(huán)管理不徹底

從目前情況看，石油企業(yè)從上到下各級別、各種類檢查剖多，但在檢查中對“四不兩直”制度執(zhí)行不到位，打人情牌現(xiàn)象依舊存在，檢查人員沒能堅持“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”安全檢查原則，這樣會導(dǎo)致安全隱患無法及時發(fā)現(xiàn)。另外，對于每次檢查出的問題沒有落實專門的人員負責(zé)專項跟蹤閉環(huán)，有頭沒尾導(dǎo)致風(fēng)險并沒有得到真正的解決。

2保證石油行業(yè)安全生產(chǎn)的管理措施

為了保證石油行業(yè)安全生產(chǎn)，必須采取必要的措施，以安全作為出發(fā)點，約束崗位員工的行為，達到安全平穩(wěn)操作的狀態(tài)，避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

2.1建立健全各項安全生產(chǎn)責(zé)任制

在石油行業(yè)的各項工作中，建立健全各項規(guī)章制度，尤其安全生產(chǎn)責(zé)任制，并執(zhí)行嚴格的考核制度，避免人的不安全行為，設(shè)備的不安全因素，環(huán)境的不安全狀態(tài)，減少事故的發(fā)生率，保證生產(chǎn)過程的安全。沒有規(guī)矩不成方圓，必須依靠制度的約束力，提高全員的安全意識，對于事故的責(zé)任人，進行處罰，引以為戒，警醒其他員工，重視安全生產(chǎn)問題，避免在生產(chǎn)過程中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，提高石油行業(yè)的生產(chǎn)效率。

2.2進行有效的風(fēng)險評估管理

針對石油行業(yè)的特殊性，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，有效地控制安全風(fēng)險，避免安全事故的發(fā)生。實時進行安全隱患的排查，加大排查力度，并記錄造冊，對已經(jīng)處理的安全隱患，記錄在案，為以后的安全隱患排查提供依據(jù)。通過確定安全風(fēng)險源，合理控制風(fēng)險源，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并對重要的生產(chǎn)崗位實施安全風(fēng)險演練，避免發(fā)生事故時，應(yīng)急處理措施不當(dāng)，而引起更嚴重的后果。使崗位員工明確安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，一旦發(fā)生事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，將事故的損失降至最低。在石油行業(yè)生產(chǎn)過程中，建立風(fēng)險評估機制勢在必行，通過有效地控制風(fēng)險點，排除安全隱患，才能保證安全生產(chǎn)。

2.3建立安全管理體系

在石油行業(yè)全面執(zhí)行HSE管理體系，按照體系文件的要求，實施全員的安全管理，按照管理體系二書一表的要求，實時記錄質(zhì)量管理體系的文件，以領(lǐng)導(dǎo)承諾的方式，提高全員的安全意識，不斷提高石油行業(yè)的安全管理水平。設(shè)置專門的體系管理人員，對石油行業(yè)的各個生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時進行整改，達到規(guī)定的安全指標，滿足石油行業(yè)安全生產(chǎn)的要求。HSE管理體系中體現(xiàn)了健康、安全和環(huán)保的理念，由于石油行業(yè)生產(chǎn)過程中，有效地保護環(huán)境，避免造成環(huán)境污染，石油和天然氣泄漏到空氣中，會造成空氣污染，因此，必須引起重視，減少跑冒滴漏的現(xiàn)象，加強石油生產(chǎn)管理，也是保證安全生產(chǎn)的必然要求。

3結(jié)束語

通過對石油行業(yè)安全生產(chǎn)管理措施的探討，提高石油行業(yè)的安全生產(chǎn)系數(shù)，杜絕各級各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，提高石油行業(yè)的生產(chǎn)效率。對石油行業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題進行研究，通過存在問題的分析，找出解決問題的措施和辦法，加強對石油行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，保證適應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。

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