中國農(nóng)村能源貧困評估及政策建議

馬國潔

引言

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，農(nóng)村地區(qū)對能源的需求也不斷擴大，我國政府對農(nóng)村能源貧困狀況一直都有一些扶持政策，但是到目前為止，我國的用電設施以及其他的現(xiàn)代化能源設備并不完善，導致我國現(xiàn)在的農(nóng)村化現(xiàn)代化能源滿足不了人們的日常生活需求。本文主要通過對中國農(nóng)村能源貧困進行評估——以陜西省榆林市為例，提出一些合理化的政策建議，以此來解決中國農(nóng)村能源貧困問題，進而幫助一些貧困人群。

人類的生存和發(fā)展離不開能源，能源一直是人們賴以生存的基礎(chǔ)，現(xiàn)在許多農(nóng)村地區(qū)也一直存在能源貧困的問題，這在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，阻止人們走向小康社會。如今，我國的每個家庭在使用能源的結(jié)構(gòu)上各不相同，這種情況在一定程度上導致了我國能源的貧困問題，為解決農(nóng)村能源貧困的問題，我國相關(guān)部門應該對中國農(nóng)村能源的現(xiàn)狀研究，進而提出一些合理化的政策意見。

1我國農(nóng)村能源的貧困現(xiàn)狀

我國人口眾多，但是將近58%的人口都居住在農(nóng)村，改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展大大提高了人們的生活水平，許多居民隨著生活水平的提高，對能源的需求也不斷提高，現(xiàn)如今，我國已成為世界上第二大能源消費國，進而造成了能源的貧困，本文主要針對陜西榆林地區(qū)的能源貧困情況進行調(diào)查，以此為例調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國能源貧困問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1傳統(tǒng)生物質(zhì)燃料占主要地位

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越是貧困的地區(qū)越是使用傳統(tǒng)的生物質(zhì)燃料，例如，柴火、干草、木板等，因為這些能源較為廉價，所以許多地區(qū)的居民仍然使用這種燃料。貧困地區(qū)對傳統(tǒng)生物質(zhì)燃料的的依賴性很大，而城市現(xiàn)在已經(jīng)應用了電力等清潔能源，傳統(tǒng)生物質(zhì)燃料不僅會阻礙農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，嚴重還會危害人們的身體健康。但是隨著時代的不斷進步，農(nóng)村對電力的需求也不斷提高，農(nóng)村對新能源的需求與商品能源發(fā)展速度矛盾性不斷增加。

1.2農(nóng)村能源的消費結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)村能源的貧困問題與農(nóng)村能源的消費結(jié)構(gòu)不合理有重大的關(guān)系，這種情況主要表現(xiàn)在居民對一些非清潔能源的依賴性較大，一些新能源在農(nóng)村地區(qū)得不到廣泛的普及，一些傳統(tǒng)居民已經(jīng)用慣了傳統(tǒng)的生物質(zhì)燃料，且在使用時價格較低，符合人們的生活水平，而對一些太陽能、風能、沼氣等新能源并沒有具體的概念，這種消費結(jié)構(gòu)嚴重阻礙了我國農(nóng)村的能源經(jīng)濟的提升。我國農(nóng)村能源貧困重大問題就是新能源的普及程度低。

1.3能源利用效率低

能源的利用效率低不僅對環(huán)境有重大的污染，還會危害居民的身體健康。現(xiàn)在居民大多以傳統(tǒng)能源為燃料，這種傳統(tǒng)的生物燃料在燃燒時會釋放出大量有害氣體和顆粒，在浪費大量能源的同時，也會對環(huán)境造成污染，危害人民的身體健康。

2解決農(nóng)村能源貧困問題的政策建議

政策建議是解決農(nóng)村能源貧困問題的重要途徑，由于能源的稀缺性，使能源在未來的發(fā)展中占有重要的位置。相關(guān)部門要對農(nóng)村能源的貧困問題加以關(guān)注，對能源的貧困地區(qū)進行實地考察，根據(jù)實際情況進行分析，找出導致農(nóng)村能源貧困的原因，采取最合適的方法解決能源貧困問題。

2.1滿足農(nóng)村住戶的能源需求

現(xiàn)在許多居民采用傳統(tǒng)燃料的原因是傳統(tǒng)燃料的價格較為低廉，新能源的價格較為昂貴，所以要在根本上解決能源需求的問題，除了對居民提供電力和沼氣以供居民照明、炊事以外，還要安排合理的價格以供居民購買，以免居民因為價格問題放棄新能源選擇舊能源，另外，向農(nóng)村住戶提供清潔能源時也要選擇可靠地途徑和方法。

2.2改善用能結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在農(nóng)村居民隨著時代的進步對不可再生能源的需求不斷提高，導致不可再生能源的數(shù)量逐漸減少，俗話說“物依稀為貴”，不可再生資源的價格逐漸飆升，居民也就逐漸減少對煤炭等不可再生資源的使用，政府對煤炭資源的實行補助措施也不是長久之計，因此政府以及相關(guān)人員應該提倡使用沼氣、電力、太陽能等可再生資源的使用。但是新能源在開發(fā)時由于成本大，居民使用新能源的價格普遍較高，從而繼續(xù)使用傳統(tǒng)的生物燃料。解決此類問題最有效的方法就是實行新能源的補貼政策，通過金錢補助和減免稅收等方式為居民提供幫助。

2.3加強農(nóng)村貧困地區(qū)的能源供應

目前，不同地區(qū)由于地理環(huán)境的不同導致居民的能源消費狀況也存在差異，如果一個地區(qū)的生態(tài)資源較差，不可再生資源較少，人們對樹木的過度砍伐以及對草地的過度消耗，都會破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，造成水土流失進而失去植被形成沙漠，加劇居民的貧困情況，所以有關(guān)部門應該加強農(nóng)村地區(qū)的能源供應，改善中國農(nóng)村能源貧困的狀況。

2.4提高農(nóng)村的能源利用效率

目前，我國農(nóng)村居民以及企業(yè)都普遍使用煤炭和薪柴等低效率的能源，這種燃料通過有效的措施可以起到節(jié)能的作用，提高能源的利用效率，減少對環(huán)境的污染。相關(guān)部門應該提倡企業(yè)進行節(jié)能減排等技術(shù)的改造，以此來促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5加大可再生能源的開發(fā)利用技術(shù)

許多地區(qū)因為地理環(huán)境的因素，有大量的可再生資源。例如，在海南等地區(qū)，雖然煤炭等不可再生能源稀缺，但是榆林市地區(qū)卻有日照和風能等清潔能源，所以在該地區(qū)，相關(guān)部門和政府應該大力的推廣太陽能和風能等新能源。另外，優(yōu)越的地理條件，也可以使可再生能源的開發(fā)成本大大減少。

結(jié)語

農(nóng)村能源的貧困問題嚴重阻礙了我國全面建設小康社會，只有解決我國農(nóng)村能源的貧困問題，才能使我國經(jīng)濟穩(wěn)定和平的發(fā)展。通過對農(nóng)村能源貧困的研究我們可以針對問題的出現(xiàn)，提出合理的建議找出正確的扶持政策和扶持方向，以此來解決農(nóng)村能源的貧困問題，縮小城鄉(xiāng)的差距，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。