黑龍江 爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵

站在“十四連豐”的新高點(diǎn)上，黑龍江依托區(qū)域優(yōu)勢，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

冬日的黑土地上仍是萬里冰封，但農(nóng)業(yè)大省黑龍江已經(jīng)“春潮涌動”：剛剛過去的一年，黑龍江糧食生產(chǎn)“十四連豐”，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長。《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，2018年，黑龍江以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面振興、農(nóng)民持續(xù)增收為發(fā)展指南，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢做強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年黑龍江省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1203.76億斤，繼續(xù)保持全國第一。來自黑龍江省農(nóng)委的消息顯示，這已經(jīng)是黑龍江省糧食總產(chǎn)連續(xù)8年超過千億斤，連續(xù)7年位居全國第一位。

在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下實(shí)現(xiàn)這一壯舉并不容易。為適應(yīng)市場發(fā)展和玉米收儲制度改革，黑龍江在鞏固提升優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)能的同時(shí)，推廣米改豆、米改麥、米改雜、米改經(jīng)、米改飼等種植模式，調(diào)減冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)等非優(yōu)勢區(qū)玉米。2017年黑龍江玉米種植面積為8168.6萬畝，調(diào)減1480萬畝。近兩年調(diào)減玉米面積近3000萬畝。

中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。同時(shí)指出，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向?！懊娣e調(diào)減，品質(zhì)卻不減?！辈稍L中，黑龍江省農(nóng)委副主任李世潤向《瞭望》新聞周刊記者介紹，通過實(shí)施“玉米品質(zhì)提升工程”，2017年黑龍江玉米單產(chǎn)、品質(zhì)是近年來最好的一年，入庫玉米70%以上是國標(biāo)二等品以上。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。”黑龍江省農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年全省積極推廣蔬菜生產(chǎn)、水稻機(jī)插側(cè)深施肥、水稻缽育擺栽等機(jī)械化新技術(shù)新項(xiàng)目的試驗(yàn)示范，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)較快發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)47%，高于全國平均水平4個(gè)百分點(diǎn)，支撐糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

產(chǎn)量與質(zhì)量，在黑龍江一些地區(qū)，幾年前曾經(jīng)是一對矛盾。中糧貿(mào)易黑龍江有限公司總經(jīng)理李穎巖告訴《瞭望》新聞周刊記者，“以前收上來的一些玉米質(zhì)量不好，價(jià)格就低，根本沒有競爭力。”過去受玉米臨儲政策等因素影響，一些地區(qū)只注重玉米產(chǎn)量，忽視品質(zhì)?！敖衲昵闆r就不一樣了，玉米的品質(zhì)特別好。”李穎巖說。

除了玉米，黑龍江省也推動其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)更優(yōu)、顏色更“綠”。2017年，黑龍江“減農(nóng)藥減化肥減除草劑”的農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積達(dá)到3054萬畝，建成“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地1316個(gè)，示范帶動綠色、有機(jī)食品認(rèn)證面積7600萬畝，實(shí)物總量突破4000萬噸。

目前，黑龍江的綠色食品認(rèn)證面積約占全國的1/4；綠色實(shí)物總量約占全國的1/5；綠色總產(chǎn)值約占全國的1/6，已經(jīng)成為全國最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給基地。綠色食品省外銷售額超過千億元，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的招牌和名片。

依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)拓展新業(yè)態(tài)

2017年，黑龍江堅(jiān)持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級版和拓展版。全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入可實(shí)現(xiàn)4850億元，比上年增長2%左右。

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會數(shù)據(jù)顯示，2017年全省新增玉米深加工能力500萬噸，前10個(gè)月玉米加工企業(yè)實(shí)際加工量137億斤，增幅為70.6%。

“接二連三”，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)加工業(yè)的同時(shí)，黑龍江還通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等方式拓展農(nóng)業(yè)功能及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

2017年全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體發(fā)展到5640個(gè)，營業(yè)收入達(dá)到83億元，分別增長10%和12%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要目的是讓農(nóng)民得到實(shí)惠。慶安縣東禾水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社是一個(gè)“合作社的合作社”，由17家水稻種植合作社和1家米業(yè)公司組成。合作社負(fù)責(zé)人楊曉萍告訴《瞭望》新聞周刊記者，合作社采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造利益共享、責(zé)任同系的利益共同體，把農(nóng)民自身利益與聯(lián)合社的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營連在一起，形成了共贏機(jī)制。經(jīng)測算，入社農(nóng)戶戶均增收近3萬元。

黑龍江省還在多地推廣了“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”等分配方式，讓農(nóng)民共享加工和營銷的增值收益。2017年全省2000多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的銷售收入實(shí)現(xiàn)3100億元。這些龍頭企業(yè)帶動種植業(yè)基地面積約1.4億畝，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到340萬戶。

現(xiàn)代生產(chǎn)方式激活新農(nóng)民

與過去很多農(nóng)民“面朝黃土背朝天”，只知道往糧庫賣糧的老姿態(tài)不同，如今黑龍江農(nóng)民正在通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、搞活農(nóng)產(chǎn)品營銷、打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌等方式，登上市場經(jīng)濟(jì)舞臺前沿。

在黑龍江省明水縣，主打“私人訂制”菜園的“田園綜合體”成為了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者喬衛(wèi)齊新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。作為土生土長的明水人，喬衛(wèi)齊大學(xué)畢業(yè)后選擇了恢復(fù)農(nóng)民身份，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他看準(zhǔn)了一些城里人對于種菜的興趣，以及對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，創(chuàng)建了明水縣一畝田農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，做起了“訂制農(nóng)業(yè)”，2017年的經(jīng)營面積超過20萬畝。

“貓冬”是東北俗語，是指過去一些農(nóng)民在寒冷的冬季無事可做，只能待在家里，喝酒打牌，等到開春才去耕作。如今“貓冬”在黑龍江正逐漸減少。取而代之的是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。黑龍江通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移落實(shí)到各個(gè)農(nóng)戶，引導(dǎo)扶持更多農(nóng)民圍繞種養(yǎng)加銷開展創(chuàng)業(yè)增收?！恫t望》新聞周刊記者采訪了解到，在黑龍江，像喬衛(wèi)齊一樣的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)參與者2017年已經(jīng)超過150萬人，創(chuàng)業(yè)純收入超過了330億元，比上年分別增長44.9%和45%。

黑龍江還通過搞活營銷，引導(dǎo)農(nóng)民靠“種得好”進(jìn)入市場，靠“賣得好”實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈增收。2017年，黑龍江在全國各地召開了多場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展會，進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營主體與市場銷售主體、終端消費(fèi)群體直接對接。還通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品公共電商平臺，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，形成了線上線下互動的營銷新格局。

截至2017年底，黑龍江各類農(nóng)村電商主體已近3萬家，交易額突破100億元。黑龍江大米網(wǎng)營銷額突破20億元，眾籌等互聯(lián)網(wǎng)營銷額突破60億元，農(nóng)民收入增幅有望創(chuàng)近三年新高。

為了讓優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品賣出優(yōu)質(zhì)的價(jià)格，黑龍江通過采取產(chǎn)權(quán)股權(quán)重組、企業(yè)間合約、特許經(jīng)營許可等措施，做大做強(qiáng)綠色食品品牌，全省有效使用綠色食品標(biāo)識產(chǎn)品達(dá)2555個(gè)，有效使用有機(jī)食品標(biāo)識產(chǎn)品達(dá)523個(gè)，分別比上年增長15.9%和8.3%。

突破瓶頸全方面振興鄉(xiāng)村

《瞭望》新聞周刊記者在黑龍江省部分縣市采訪了解到，當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和深化農(nóng)村改革仍有一些困難和瓶頸需要突破。

一些地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，水利設(shè)施匱乏等問題在多地不同程度存在。一些“小農(nóng)戶”及經(jīng)營狀況較差的農(nóng)業(yè)合作社，無力承擔(dān)更多的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，仍然存在“靠天吃飯”現(xiàn)象。盡管當(dāng)前農(nóng)民收入在不斷增長，但在一些地區(qū)，受產(chǎn)業(yè)條件、自然環(huán)境、種植結(jié)構(gòu)等多種客觀因素影響，農(nóng)民增收仍缺乏后勁。

一些基層干部對本刊記者表示，包括農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在內(nèi)的農(nóng)村改革，是破除農(nóng)村發(fā)展的體制藩籬，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的必由之路，但當(dāng)前改革的覆蓋面和縱深度還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

2018年，黑龍江將突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面振興、農(nóng)民持續(xù)增收三大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)營、高質(zhì)量管護(hù)、高質(zhì)量改革。

黑龍江省將深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)代物質(zhì)裝備建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、綠色化、特色化，減少無效供給，增加有效多元供給。

針對一些地區(qū)的土地質(zhì)量下降問題，黑龍江省將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用的原則，加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)，擴(kuò)大耕地輪作試點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積增加到3500萬畝?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)農(nóng)膜等廢棄物回收利用和無害化處置。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。

為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，黑龍江將深化“兩大平原”綜合配套改革試驗(yàn)，以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，加快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素。同時(shí)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，通過土地入社、托管服務(wù)、股份合作等多種形式，帶動更多農(nóng)民發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn)，帶動農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

（來源：瞭望客戶端）