小型農(nóng)田水利建設(shè)管理中的問(wèn)題與對(duì)策

張俊強(qiáng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)變得越來(lái)越好，小型農(nóng)田水利工程作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)基本工程，現(xiàn)階段已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。采用科學(xué)合理的方式做好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理工作，不但能夠有效的改善農(nóng)民的生活環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，同時(shí)還能夠促進(jìn)糧食高產(chǎn)，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展都有非常重要的作用。

水利工程作為農(nóng)業(yè)的命脈，同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中最為基礎(chǔ)一項(xiàng)設(shè)施。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程管理建設(shè)，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，尤其是在小型農(nóng)田水利工程中。在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營(yíng)，這也在一定程度上增加了農(nóng)田水利工程的管理難度，也在一定程度上限制了水利工程的發(fā)揮。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，必須要針對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)的改革，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠得到良好的發(fā)展。

1現(xiàn)階段我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段在我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中仍舊存在著一些問(wèn)題：農(nóng)村小型的農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中起到了非常重要的作用，在實(shí)際建設(shè)時(shí)，一般相關(guān)部門會(huì)提供技術(shù)服務(wù)、監(jiān)管。然而，很多農(nóng)田水利工程在完成建設(shè)后，相關(guān)部門的人員會(huì)依次撤離，從而出現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管現(xiàn)象，一旦發(fā)生問(wèn)題，人員就無(wú)法及時(shí)修正以及維護(hù)，從而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。

出現(xiàn)這一情況有以下幾方面原因：第一，配水和輸水以及飲水等多個(gè)部分共同組成農(nóng)村小型農(nóng)田的水利工程，對(duì)農(nóng)民自身來(lái)講，常會(huì)用到的是配水工程部分，其他的是農(nóng)民集體公用部分。第二，在輸水環(huán)節(jié)以及飲水環(huán)節(jié)極易發(fā)生技術(shù)性的問(wèn)題，一旦發(fā)生損壞，難以對(duì)其修繕。第三，小型農(nóng)田的水利工程在農(nóng)村一般為公益性工程，所以會(huì)讓個(gè)人建造商承包，然而承包商并不負(fù)責(zé)對(duì)這一部分進(jìn)行維修，致使部分缺失，而且沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)相應(yīng)的管理制度進(jìn)行制定，并完善；此外，在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中過(guò)于盲目。

大部分的農(nóng)田水利工程建設(shè)往往都是單純的模仿國(guó)外先進(jìn)工程或采用已經(jīng)建設(shè)成功的方案，而調(diào)查情況當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從而在工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常容易出現(xiàn)問(wèn)題，使得大量的人力資源與財(cái)力資源被浪費(fèi)，而工程的質(zhì)量卻仍舊不夠理想；此外，在管理責(zé)任的劃分中也不夠明確，時(shí)常造成出現(xiàn)問(wèn)題后，責(zé)任追究推脫的情況發(fā)生，導(dǎo)致問(wèn)題沒(méi)有辦法得到有效的解決，從而造成水資源混亂的現(xiàn)象。

2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的具體措施

2.1完善農(nóng)田水利工程的相關(guān)制度

為確保農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行，必須要完善與其相關(guān)的規(guī)章制度。使相關(guān)的規(guī)章制度能夠?qū)r(nóng)田水利工程的工作人員起到監(jiān)督的作用，從而使他們的各項(xiàng)操作能夠嚴(yán)格按照規(guī)范化進(jìn)行；同時(shí)，通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度還能夠有效落實(shí)管理中的責(zé)任劃分，當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)后，能夠迅速確定責(zé)任所在，并督促責(zé)任方立刻解決問(wèn)題，有效避免了推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。因此，在設(shè)施管理方面，對(duì)于各項(xiàng)工程設(shè)施需要進(jìn)行詳細(xì)的登記工作，同時(shí)還需要繪制工程分布圖進(jìn)行排列與分類，針對(duì)重點(diǎn)工程內(nèi)容需要按照專職人員進(jìn)行管理；在經(jīng)費(fèi)管理方面，水利工程需要根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的維護(hù)費(fèi)用，并實(shí)施義工制度，根據(jù)建設(shè)方來(lái)確定管理方與受益方，合理利用經(jīng)費(fèi)，使經(jīng)費(fèi)能夠落實(shí)在實(shí)際的工程建設(shè)、管理與維護(hù)當(dāng)中，更好的促進(jìn)農(nóng)田水利工程的發(fā)展。

2.2強(qiáng)化節(jié)水灌溉理念的普及

當(dāng)前，很多農(nóng)民會(huì)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)以及效率，而這在一定程度上會(huì)影響農(nóng)民選擇的生產(chǎn)方式。所以，要想更好地建設(shè)小型農(nóng)田的水利工程，需考慮農(nóng)業(yè)的實(shí)際效用，強(qiáng)化節(jié)水灌溉理念的普及以及農(nóng)民節(jié)水灌溉意識(shí)，只有讓農(nóng)民認(rèn)可和重視以及支持小型農(nóng)田的水利工程，才能更利于相關(guān)工作的開展，才能夠讓農(nóng)民得到更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程的長(zhǎng)效發(fā)展。

2.3加強(qiáng)小水利工程的人才培養(yǎng)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此對(duì)于小型農(nóng)田水利工程需要不斷提高其技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，使先進(jìn)技術(shù)能夠應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)工作當(dāng)中，從而有效提高水利工程的質(zhì)量與效率；此外，人才作為任何一項(xiàng)工程發(fā)展都必不可少的要素，在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的同時(shí)更加需要注重對(duì)人才的培養(yǎng)，在工程實(shí)施的過(guò)程中，需要讓技術(shù)人員全面的參與到工程的實(shí)際建設(shè)當(dāng)中，使其能夠了解實(shí)際工程與理論技術(shù)的差異所在，豐富技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)人員對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工、管理以及技術(shù)開發(fā)的能力。同時(shí)還可以采取知識(shí)講座、競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)等方式，使相關(guān)工作人員能夠了解國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，并促進(jìn)他們自主學(xué)生，以此來(lái)建設(shè)一支綜合素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。

綜上所述，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理作用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，在建設(shè)的過(guò)程中，需要了解其中的問(wèn)題所在，針對(duì)其中的問(wèn)題做出有針對(duì)勝的解決措施，同時(shí)還需要通過(guò)完善農(nóng)田水利工程的相關(guān)制度、強(qiáng)化節(jié)水灌溉理念的普及、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的技術(shù)開發(fā)與人才培養(yǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理工程。