“第三衛(wèi)生間”公眾認知與需求探究

焦敏 方舒

“小廁所大民生”，廁所作為最基本的公共產(chǎn)品，是城市對外的窗口，也是涉及景區(qū)的重要設施。景區(qū)建設“第三衛(wèi)生間”，解決特殊人群的如廁問題已成為當前旅游業(yè)界關注的重點?！暗谌l(wèi)生間”在我國也可理解為“家庭衛(wèi)生間”，最早出現(xiàn)在泰國，有別于現(xiàn)有公廁的男女分區(qū)設置，在國外也叫“第三空間”，一般用“男女，中間加個輪椅”作為標識?！暗谌l(wèi)生間”是指專門為行為障礙者或協(xié)助行動不能自理的親人（尤其是異性）使用的衛(wèi)生間，即為攜帶兒童的父母或需要有人看護的老人等群體設置，免去諸如父親帶幼女進男衛(wèi)生間、兒子無法照顧老母親如廁等尷尬，也為殘障人士等群體提供方便。由此，本文在對“第三衛(wèi)生間”概念進行概念辨析的基礎之上，以成都市AAAAA景區(qū)武侯祠為例，調(diào)查“第三衛(wèi)生間”在人文景區(qū)的建造、使用狀況及公眾的認知度與需求度，以期獲得“第三衛(wèi)生間”在人文景區(qū)的可實施性對策方案。

自2015年4月1日總書記作出重要指示以來，全國旅游“廁所革命”取得明顯成效。2016年12月，國家旅游局發(fā)布的《關于加快推進第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）建設的通知》要求“5A”級旅游景區(qū)以及今后申報“5A”級的旅游景區(qū)都必須配備“第三衛(wèi)生間”。國家旅游局局長李金早在2017年全國旅游工作報告中提出將推出《廁所革命新三年工作計劃》，再建設5萬座廁所，同時開展《廁所等級劃分與評定》和“第三衛(wèi)生間”建設等專項行動。第三衛(wèi)生間的建設不僅有效解決特殊人群如廁的需求，也是社會和諧、文明的重大進步。從國家政策出臺到2017年9月，A級旅游景區(qū)廁所數(shù)量從2015年的553座增加至704座，第三衛(wèi)生間新建36座，改建27座。成都市也在2017年年底前將實現(xiàn)“4A”級以上旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋。但由于市場上公眾缺乏對“第三衛(wèi)生間”的認識，存在“第三衛(wèi)生間”無人入廁，使用不當?shù)惹闆r。因此，基于上述認識，本文在對成都市武侯祠進行實地調(diào)研的基礎上，從景區(qū)管理人員、第三衛(wèi)生間管理員工、第三衛(wèi)生間清潔員工及大眾游客的認知與需求出發(fā)，研究公眾對“第三衛(wèi)生間”的認知與需求差異情況，為景區(qū)建設第三衛(wèi)生間提供一定的參考和借鑒價值。

一、研究方法

本研究通過定性與定量結(jié)合法，兼問卷調(diào)查法、訪談法，充分利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理軟件，對訪談內(nèi)容和問卷進行了相應的整理。

（一）問卷調(diào)查法

問卷調(diào)查法也稱“書面調(diào)查法”，或稱“填表法”，用書面形式間接搜集研究材料的一種調(diào)查手段。它是實證研究中研究者用來收集資料的一種常用方法，以語言為媒介，使用嚴格設計的問題或表格，收集研究對象的資料。問卷調(diào)查法適合那些標準化的問題，適用于描述性調(diào)研和解釋性研究。根據(jù)本研究的需要，針對成都本地游客和外地游客共發(fā)放調(diào)查問卷199份，其中線上回收問卷103份，線下回收問卷96份。

（二）訪談法

訪談法是由訪談員根據(jù)研究所確定的要求與目的，按照訪談提綱或問卷，通過個別面訪或集體交談的方式，系統(tǒng)而有計劃地收集資料的一種方法。它是訪談員與訪談對象雙方的社會互動過程，并通過這一互動過程獲得資料。本研究為獲取與本次調(diào)研相關的信息，以“景區(qū)管理人員、第三衛(wèi)生間管理人員、第三衛(wèi)生間清潔人員及大眾游客”作為受訪對象，并進行訪談。

二、成都武侯祠景區(qū)與“第三衛(wèi)生間”建設

成都市武侯祠是國家AAAAA級景區(qū)，1984年成立博物館，2003年成都南郊公園與武侯祠合并，2008年武侯祠被評為國家一級博物館。現(xiàn)占地面積15萬平方米，由三國文化遺產(chǎn)保護區(qū)、三國文化體驗區(qū)（即西區(qū)，原南郊公園）和錦里民俗區(qū)三部分組成。作為全國唯一的君臣合祀祠廟和最負盛名的諸葛亮、劉備及蜀漢英雄紀念地及全世界影響最大的三國遺跡博物館，武侯祠享有“三國圣地”之美譽，年平均接待觀眾約1 000萬人次。

（一）成都武侯祠景區(qū)“衛(wèi)生間”建設情況

“成都武侯祠景區(qū)”，現(xiàn)在共修建衛(wèi)生間9座，其中普通衛(wèi)生間8座，第三衛(wèi)生間1座（1座第三衛(wèi)生間里面共設置3個第三衛(wèi)生間），分布在武侯祠景區(qū)辦公區(qū)左后方即游客中心左方。其余的8座普通衛(wèi)生間分別分布在游客中心、錦里過街樓前后、結(jié)義樓后面、惠陵和靜遠堂中間、武侯祠美術館左處、旌忠門前面、西區(qū)大門左處，見圖1。

普通衛(wèi)生間與第三衛(wèi)生間都有專門的清潔員工進行維護。第三衛(wèi)生間于2017年修建，且已對游客開放。三個第三衛(wèi)生間設置在一個地方，第一個第三衛(wèi)生間是綜合性的第三衛(wèi)生間，里面的空間一分為二，分為休息區(qū)和衛(wèi)生間。衛(wèi)生間里面配備有成人坐便位、兒童小便位、成人洗手盆、兒童洗手盆、嬰兒多功能臺、兒童安全座椅、安全抓桿、掛衣鉤、緊急呼叫器、廁紙、擦手紙和洗手液；休息區(qū)配備有沙發(fā)、冰箱、飲水機、微波爐。在這個第三衛(wèi)生間旁邊，還有兩個第三衛(wèi)生間，可優(yōu)先供殘疾人以及帶小孩或年邁父母的家庭如廁，見圖2和表1。由此，第三衛(wèi)生間的建設更加體現(xiàn)了“人性化”的特點。

（二）成都武侯祠景區(qū)“衛(wèi)生間”配置情況

武侯祠景區(qū)里面共有“衛(wèi)生間”9座，1座第三衛(wèi)生間分布在武侯祠景區(qū)辦公區(qū)左后方即游客中心左方，該衛(wèi)生間所屬位置相對于景區(qū)其他普通衛(wèi)生間，具有特殊要求的人群較為容易尋找，但其所在環(huán)境周圍由于受到蔥郁樹木遮擋，公眾不易發(fā)現(xiàn)，因此，可以增設更加醒目的標識，以方便有需要的人群，同時，助于緩解“廁所無人上”的不良現(xiàn)象。其余的8座普通衛(wèi)生間分別分布在游客中心、錦里過街樓前后、結(jié)義樓后面、惠陵和靜遠堂中間、武侯祠美術館左處、旌忠門前面、西區(qū)大門左處。武侯祠的第三衛(wèi)生間是在2017年初進行修建的，針對其使用情況，從受訪者63歲的衛(wèi)生間管理人員B叔叔和清潔人員C阿姨處了解如下。

武侯祠建有一座第三衛(wèi)生間，于2017年5月份修建。且景區(qū)里面只有這一個第三衛(wèi)生間。使用量不如普通衛(wèi)生間，當普通衛(wèi)生間使用人數(shù)過多時，值班人員會告知游客旁邊的第三衛(wèi)生間也可以使用，緩解廁所人流。使用游客類型主要是家庭的情況比較多。此外，第三衛(wèi)生間的建設，給游客帶來了很大的便利，特別是一家人一起出游又帶有小孩子的情況，就更加人性化。里面的設施很齊全，里面沒人的時候，游客還可以進里面休息，里面有飲水機、空調(diào)、沙發(fā)等。

通過對武侯祠衛(wèi)生間管理人員B叔叔和衛(wèi)生間清理人員C阿姨的訪談，可獲知武侯祠景區(qū)的“第三衛(wèi)生間”修建后，“家庭類”使用比較多，其他的占比率低，但景區(qū)人員看到此類情況會進行相應的解釋說明引導。雖然武侯祠的“第三衛(wèi)生間”使用度低于普通衛(wèi)生間，但也有游客使用，且在一定程度上助于緩解“廁所擁擠”情況。武侯祠新建的“第三衛(wèi)生間”設施配備較為齊全，較為便捷。此外，從被訪者得出，少部分公眾對“第三衛(wèi)生間”有一定的認識，問卷顯示80%以上不了解什么是“第三衛(wèi)生間”，公眾認知度較低，甚至從未聽說過。調(diào)查結(jié)果和訪談顯示出公眾對“第三衛(wèi)生間”的需求度占比70%，需求度高。訪談結(jié)果和問卷調(diào)查結(jié)果所得出的結(jié)論與本文設想不謀而合。

三、公眾對“第三衛(wèi)生間”的認知與需求度分析

在調(diào)查問卷設置上，問卷開始部分未進行“第三衛(wèi)生間”的概念辨析，首先就受調(diào)查者的基本情況、對普通衛(wèi)生間的使用情況及所存在的問題進行了調(diào)查。自第12題時，進行了“第三衛(wèi)生間”的概念辨析，并繼續(xù)進行問卷調(diào)查。在所回收的199分調(diào)查問卷中，對數(shù)據(jù)進行了整理和分析。數(shù)據(jù)分析結(jié)果見表2。

在199名被調(diào)查者中，193人使用過景區(qū)的衛(wèi)生間，6人沒有使用過。說明公眾對景區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生間還是具備一定的認識。這與本文要需要調(diào)查的游客對“第三衛(wèi)生間”的認識形成了很好的對比性。由表2可知，13.57%的人有了解或使用過第三衛(wèi)生間，86.43%人表示沒有了解或使用過第三衛(wèi)生間。由此可知“第三衛(wèi)生間”的公眾認知度比較低。

數(shù)據(jù)顯示（見表3），63%的人認為家庭成員有此方面的需求時會使用第三衛(wèi)生間，40%的人認為在普通衛(wèi)生間數(shù)量不夠或者使用人數(shù)太多供給不足時會使用第三衛(wèi)生間，14%的人則認為可能會因為滿足好奇心而使用第三衛(wèi)生間，從側(cè)面可知，“第三衛(wèi)生間”的設置在另一方面也可以緩解當普通衛(wèi)生間人多時的壓力，使得第三衛(wèi)生間更具有效益和多功能性。由此可知，當認識到有“第三衛(wèi)生間”的存在時，大部分人還是會選擇使用第三衛(wèi)生間。對于第三衛(wèi)生間所針對的適用人群，數(shù)據(jù)顯示大部分公眾表示沒有很強烈的界限。基于此，本研究猜想，可能由于“第三衛(wèi)生間”的概念普及型不高，導致很多人不了解“第三衛(wèi)生間”的適用人群，由此造成了大部分人認為“第三衛(wèi)生間”可以視情況而言來選用。再則，由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，建設“第三衛(wèi)生間”是很有必要的，公眾的需求度比較高。這也證明了我國所開展的“廁所革命”，人性化“第三衛(wèi)生間”建設得到了大眾的支持與認可。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

綜合訪談結(jié)果及問卷調(diào)查結(jié)果，本研究得出以下結(jié)論。

1.第三衛(wèi)生間的大眾認可度較高

“第三衛(wèi)生間”有較強的針對性人群?！俺啥际形浜铎簟钡谌l(wèi)生間的建設得到了大眾的認可，認為“第三衛(wèi)生間”充分體現(xiàn)了“人性化”，“第三衛(wèi)生間”的配套設施建設方面也得到了大眾的認可，同時也滿足了大眾的需求。

2.大眾對第三衛(wèi)生間的認知度較低

從本次調(diào)查的結(jié)果來看，27人本身對“第三衛(wèi)生間”有一定的認識，而占到86%的人不了解什么是“第三衛(wèi)生間”甚至從來都沒有聽說過。在“第三衛(wèi)生間適應人群或是使用者”的問題上，21%的被調(diào)查者認為第三衛(wèi)生間只限于特殊人群使用，13%的人認為其他人群也可以使用，65%的被調(diào)查者認為這種適應的人群應該視情況而定。這些數(shù)據(jù)在一定程度上可以反映出，大眾對“第三衛(wèi)生間”的功能，使用的人群等信息沒有太多的了解和認識。因此，景區(qū)管理部門可針對這一現(xiàn)狀，加大對武侯祠景區(qū)“第三衛(wèi)生間”的宣傳力度，讓“第三衛(wèi)生間”真正為所針對人群使用和收益，更加體現(xiàn)景區(qū)“人性化”。

3.大眾對第三衛(wèi)生間的需求度比較高

調(diào)查結(jié)果顯示，“第三衛(wèi)生間”的設置，一方面可以緩解當普通衛(wèi)生間人多時的壓力，使得第三衛(wèi)生間更具有效益和多功能性。但景區(qū)也應加大“第三衛(wèi)生間”的宣傳，幫助有需要的游客了解第三衛(wèi)生間。

（二）建議

“第三衛(wèi)生間”在我國建設較為晚，為避免無人入廁，使用不當?shù)惹闆r，本文結(jié)合調(diào)研實際數(shù)據(jù)結(jié)果，提出了以下幾點建議，以期讓人文類景區(qū)“第三衛(wèi)生間”的建設真正惠及公眾，體現(xiàn)人文關懷。

1.注重景區(qū)景點對其在導引系統(tǒng)上的注明與講解，加強宣傳力度

由于“第三衛(wèi)生間”的公眾認知度較低，首先，可在景區(qū)大廳售票處“特殊人群售票”窗口進行“第三衛(wèi)生間”的相應宣傳與告知。其次，也要注重的導覽系統(tǒng)上的革新與引導，樹立清晰的“第三衛(wèi)生間”標志指引。此外，還可在景區(qū)導覽圖上進行醒目的標注等。

2.“第三衛(wèi)生間”概念普及化，人員安排需到位

為更好地服務于特殊人群，景區(qū)可在衛(wèi)生間修建前方設置相應的解說標牌，并安置相應人員進行概念普及。不僅可以幫助“特殊人群”更好地進廁，同時也助于解決特護人群“不敢入廁”的尷尬問題和來自他人的歧視。

3.監(jiān)管維護及時性，積極引導實效性

公眾對“第三衛(wèi)生間”需求度較高，要讓建好的“第三衛(wèi)生間”可以切實為民所用，逐步消除“第三衛(wèi)生間”為殘疾人專用的錯誤認識，積極引導有需要的人如廁。

由于受到客觀因素的影響，本文僅針對了人文類景區(qū)“第三衛(wèi)生間”進行了研究，在范圍上不具有廣泛性。因此，為更好地探究“第三衛(wèi)生間”的公眾認知與需求度，應進一步擴大研究范圍，為“第三衛(wèi)生間”在我國旅游景區(qū)的建設提出更具可實施性的方案對策，幫助“特殊人群”更好地解決如廁問題。

（作者單位：西南民族大學旅游與歷史文化學院）