永勝縣肉羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析

楊冬梅

近年來，永勝縣農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞建設(shè)高原特色現(xiàn)代畜牧業(yè)的目標(biāo)，按照“立足資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)”的工作思路，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為核心，把培育規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）作為推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的抓手；把培育畜產(chǎn)品品牌作為提升畜產(chǎn)品市場競爭力的重要手段；推行“種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合”的發(fā)展方式，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)特別是肉羊生產(chǎn)走向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全和可持續(xù)發(fā)展道路。

1永勝縣肉羊產(chǎn)業(yè)基本情況

2017年末全縣存欄肉羊56.27萬只；出欄肉羊30.75萬只，肉羊存欄名列云南省第二位。共扶持培育年出欄肉羊50～99只的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶2550戶，培育市級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)（肉羊精深加工企業(yè)：天瑞食品公司；養(yǎng)殖企業(yè)：永勝田園農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司），專業(yè)合作社18個(gè)；全縣有肉羊種羊場3個(gè)，良種覆蓋率達(dá)45%以上。目前，肉羊養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是我縣農(nóng)民脫貧致富奔小康的主要產(chǎn)業(yè)之一，并初步具備了進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

2永勝縣肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

2.1肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的政策環(huán)境。

2012年永勝被農(nóng)業(yè)廳列為了肉羊良補(bǔ)項(xiàng)目縣。

2014年中共云南省委云南省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快山地牧業(yè)跨越發(fā)展的意見》，明確提出我省山地牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和發(fā)展方向，在我省實(shí)施以下重點(diǎn)工程。

2016年永勝縣委、縣人民政府每年安排一千萬元用于發(fā)展山地畜牧業(yè)。

2017年云南省人民政府出臺(tái)了《云南省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃（2016—2020年）》，把永勝縣列入了30個(gè)牛羊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣給予扶持。12月云南省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》，圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的主要依托和根本措施，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、扶持到戶，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，政府、基層組織、社會(huì)各界、新型經(jīng)營主體、貧困戶合力推進(jìn)，基地建設(shè)、精深加工、品牌培育、市場開拓全產(chǎn)業(yè)鏈打造，實(shí)施貧困地區(qū)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一特”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，夯實(shí)貧困地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2群眾基礎(chǔ)大，市場前景好

多年來，黑山羊的市場價(jià)格一直平穩(wěn)，且永勝縣出欄的黑山羊70%以上銷往了東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，深受消費(fèi)者的青睞，有較好的市場環(huán)境。

2.3牧草飼料資源豐富

我縣天然草場面積為403.12萬畝，可利用草原面積346.68萬畝，疏林宜牧地173.22萬畝，人工種草面積4.1萬畝，每年的種植業(yè)產(chǎn)生水稻、玉米、小麥等可供開發(fā)利用的農(nóng)作物秸稈20.15萬噸，成為發(fā)展肉羊生產(chǎn)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。

2.4有專門的羊肉精深加工企業(yè)和活羊流通大戶

永勝天瑞公司黑山羊加工產(chǎn)品訂單和市場份額不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品在北京、上海、香港、澳門等地深受歡迎，2017年完成了4萬多只黑山羊收購加工，羊肉產(chǎn)量415噸，銷售收入2000多萬元；同時(shí)涌現(xiàn)出了以期納鎮(zhèn)阮玉東、三川鎮(zhèn)宋學(xué)良為代表的一批活羊流通大戶，肉羊遠(yuǎn)銷廣東、福建等沿海城市，2017年活羊外銷量達(dá)15萬只以上。

2.5動(dòng)物防疫和畜禽保種與繁育改良體系逐步健全

全縣建立了重大動(dòng)物疫病防治和畜牧科技推廣目標(biāo)管理責(zé)任制，以及重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防治網(wǎng)絡(luò)體系，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的原則，采取了計(jì)劃免疫、整鄉(xiāng)推進(jìn)的方法，有效的遏制了重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。

3積極實(shí)施項(xiàng)目，大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)

3.1組織實(shí)施了“云南省優(yōu)勢(shì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)”、“肉羊規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范”及“肉羊良種補(bǔ)貼”等項(xiàng)目，使全縣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)邁上了新的臺(tái)階。

3.2積極扶持牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖大戶（場）。至2017年12月，扶持發(fā)展肉羊存欄200只以上的肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)（合作社、場）19戶。

33大力推廣“三推、兩改、四配套”綜合技術(shù)。積極推行肉羊科學(xué)飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)和短期育肥技術(shù)，提高飼料轉(zhuǎn)化率，縮短飼養(yǎng)周期；適量補(bǔ)飼、及時(shí)出欄，降低飼養(yǎng)成本，使黑山羊品種資源得到較好的利用，提高了肉羊的生產(chǎn)效益。

4肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

肉羊養(yǎng)殖仍以小規(guī)模、低水平、散養(yǎng)方式為主，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的形勢(shì)更加緊迫；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，精深加工不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求更加迫切；動(dòng)物疫病預(yù)測預(yù)報(bào)體系還不健全，國內(nèi)局部地區(qū)和周邊地區(qū)重大動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，動(dòng)物疫病防控的難度不斷加大；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制不健全，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的壓力更加突出；受畜產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)、國內(nèi)外市場供求等因素的影響，實(shí)施供給和價(jià)格調(diào)控的挑戰(zhàn)更加巨大；畜牧業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件薄弱，基層科技服務(wù)體系不完善，強(qiáng)化科技服務(wù)的支撐作用更加緊要；畜牧業(yè)投入偏低，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、融資難、用工難對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重制約，強(qiáng)化政策扶持措施的任務(wù)更加緊迫。促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須采取更加有力的措施，切實(shí)解決這些困難和問題。

5對(duì)加快肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作計(jì)劃

5.1扶持肉羊精深加工企業(yè)，積極向上爭取將肉羊精深加工項(xiàng)目納入云南省高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工振興規(guī)劃（2018—2022年）。通過項(xiàng)目扶持，提升加212212藝和規(guī)模，使之達(dá)到年加工羊肉400噸，加工產(chǎn)值2億元以上的目標(biāo)。

5.2扶持完善種羊生產(chǎn)企業(yè)，提高優(yōu)良種羊的生產(chǎn)數(shù)量，保障供給，使良種覆蓋率由現(xiàn)在的45%提高到80%以上。

5.3扶持黑山羊現(xiàn)代化養(yǎng)殖場示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)肉羊生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為永勝縣肉羊業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范。通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林中有草，保持水土，草地綠蔭，空氣清新，生態(tài)良好，使其成為一個(gè)集種草養(yǎng)畜和農(nóng)業(yè)旅游觀光為一體的景觀。

5.4發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過生產(chǎn)合作、股份合作、勞務(wù)合作等多種形式，與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶持規(guī)模養(yǎng)殖合作組織開展肉羊規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，帶動(dòng)建檔立卡戶脫貧致富。