“智慧黨建”的五個(gè)建設(shè)要點(diǎn)

項(xiàng)青 許宏志

【摘要】“智慧黨建”體系，能夠?qū)崿F(xiàn)黨建信息資源融合共享，穩(wěn)步提升新時(shí)代黨建科學(xué)化水平，促使黨的建設(shè)多維度全覆蓋、黨建措施智慧生成的實(shí)現(xiàn)，從而提升黨的執(zhí)政能力和治理能力。構(gòu)建“智慧黨建”體系應(yīng)增強(qiáng)黨務(wù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，主流價(jià)值傳播系統(tǒng)建設(shè)，黨員組織活動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，黨員干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)，黨群服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù) 黨的建設(shè) “智慧黨建”

【中圖分類(lèi)號(hào)】D20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“智慧黨建”體系是大數(shù)據(jù)技術(shù)在黨建方面的有效運(yùn)用。增強(qiáng)“智慧黨建”體系建設(shè)要立足全面推進(jìn)黨的政治、思想、組織等建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)整合原有的信息平臺(tái)資源，提升黨建工作實(shí)效性。

增強(qiáng)黨務(wù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)

黨務(wù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)能為其他四個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并接收其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)反饋。該系統(tǒng)主要是存儲(chǔ)涵蓋黨員信息管理平臺(tái)、人才數(shù)據(jù)庫(kù)、干部信息數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，是“智慧黨建”體系中的“數(shù)據(jù)基地”和交互中心。利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，增強(qiáng)黨務(wù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)不同數(shù)據(jù)資源的信息匯總與共享，能夠提升黨務(wù)公開(kāi)和黨建信息化水平。

首先，“信息-大數(shù)據(jù)”層面：該系統(tǒng)是構(gòu)成“智慧黨建”體系的主要數(shù)據(jù)源，內(nèi)涵信息本身及其與外界的交互情況；其次，“平臺(tái)-信息化”層面：該系統(tǒng)是促進(jìn)黨務(wù)工作數(shù)據(jù)化、智慧化、體系化等的重要載體，能夠進(jìn)一步提升黨建工作信息化水平；最后，“數(shù)據(jù)-發(fā)散式”層面：在其他模塊的構(gòu)建發(fā)展中，該系統(tǒng)能夠?yàn)樗鼈兲峁┗A(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，為“智慧黨建”大數(shù)據(jù)中樞提供數(shù)據(jù)支撐，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由其他模塊發(fā)散、延展。該系統(tǒng)借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)評(píng)議指標(biāo)、過(guò)程、結(jié)果的公開(kāi)化，通過(guò)為不同服務(wù)主體設(shè)置個(gè)性化權(quán)限、黨務(wù)工作信息化單元、黨組織間信息交互功能、網(wǎng)上評(píng)價(jià)評(píng)議平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)基本信息的實(shí)時(shí)調(diào)取、智能篩選、便捷查詢，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式、載體的便捷化；能夠以專(zhuān)題網(wǎng)站發(fā)布、收集客戶端推送信息的方式，將黨務(wù)工作最新動(dòng)態(tài)、通知、新聞等呈現(xiàn)出來(lái)，擴(kuò)展基層黨建工作述職評(píng)議考核，并實(shí)時(shí)生成抓取黨員之間關(guān)注量、點(diǎn)擊量和評(píng)論情況等；能夠?yàn)楦骷?jí)黨組織之間黨建工作信息交互共享、經(jīng)驗(yàn)相互借鑒等提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展民主評(píng)議黨員制度落實(shí)渠道。

增強(qiáng)主流價(jià)值傳播系統(tǒng)建設(shè)

新時(shí)代中增強(qiáng)主流價(jià)值傳播系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)時(shí)反應(yīng)和迅速引領(lǐng)功能，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)的重要舉措。該系統(tǒng)通過(guò)積極正面的主流價(jià)值發(fā)聲，能夠充分地體現(xiàn)出黨建工作對(duì)情勢(shì)的判斷，是“智慧黨建”體系框架中的重要窗口和發(fā)聲器，能夠?qū)ⅰ爸腔埸h建”體系提供的服務(wù)選擇、解決方案等體現(xiàn)出來(lái)，并能夠?qū)⑦@些聲音的反應(yīng)數(shù)據(jù)傳回“智慧黨建”體系。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠圍繞著“是什么、怎么做”，及時(shí)破解問(wèn)題，具有將因果轉(zhuǎn)為關(guān)聯(lián)的分析功能，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)主流價(jià)值傳播系統(tǒng)的實(shí)時(shí)引領(lǐng)奠定基礎(chǔ)?；邳h員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次等數(shù)據(jù)的考量，增強(qiáng)該系統(tǒng)建設(shè)能夠提升思想文化傳播平臺(tái)的影響和感召力，可以抓取分析黨員干部瀏覽網(wǎng)頁(yè)、關(guān)注微博、微信互動(dòng)等數(shù)據(jù)，智慧生成不同群體的關(guān)注問(wèn)題、輿論熱點(diǎn)等信息，從而實(shí)現(xiàn)傳播內(nèi)容的全覆蓋推送和個(gè)性化推薦相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮黨建微信平臺(tái)等傳播陣地的作用。

同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以追蹤一段時(shí)間內(nèi)的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化，抓取短時(shí)間內(nèi)關(guān)注對(duì)象的相應(yīng)數(shù)據(jù)，從而能進(jìn)一步分析黨員干部的思想動(dòng)態(tài)情況。然后從短期和長(zhǎng)期分別選擇適應(yīng)性載體、刊載針對(duì)性內(nèi)容，指導(dǎo)黨建工作有針對(duì)性地制定主流價(jià)值傳播方案，有力抵御境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，積極維護(hù)向上的主流輿論。

增強(qiáng)黨員組織活動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)

借助大數(shù)據(jù)增強(qiáng)黨員組織活動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)使用移動(dòng)互聯(lián)、智能傳感等技術(shù)，能夠進(jìn)一步有針對(duì)性地為黨員教育發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)，使黨組織活動(dòng)體系進(jìn)一步智能化、靈活多樣化、便利個(gè)性化，解決黨組織和黨員個(gè)體間“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)該系統(tǒng)建設(shè)，能夠?yàn)椤爸腔埸h建”體系的組織建設(shè)等工作提供依據(jù)，從而將黨員參加黨組織活動(dòng)和日常行為的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集成。

該系統(tǒng)包括三大模塊：一是組織活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊。該模塊能夠使黨組織的活動(dòng)方式更加豐富，可以實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋，在線上線下，將基層黨支部民主評(píng)議黨員、黨員志愿服務(wù)等工作銜接起來(lái)。二是黨員身份動(dòng)態(tài)化管理模塊。該模塊可以通過(guò)網(wǎng)上信息服務(wù)平臺(tái)完成黨員身份認(rèn)定、簽到組織活動(dòng)等，提交黨員思想?yún)R報(bào)。三是黨員網(wǎng)上虛擬社區(qū)模塊。該模塊有利于黨組織加強(qiáng)黨員思想政治引導(dǎo)，針對(duì)各區(qū)域黨員特點(diǎn)，設(shè)置黨建專(zhuān)題研討、黨員事跡展等，主動(dòng)聽(tīng)取黨員對(duì)黨建工作的意見(jiàn)建議，有利于及時(shí)了解黨員對(duì)時(shí)政問(wèn)題的看法，能夠以黨建統(tǒng)攬網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。

增強(qiáng)黨員干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)

黨員干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)則是對(duì)其他系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)的分析處理，其以更為豐富的方式推動(dòng)更為優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的培育評(píng)價(jià)。該系統(tǒng)能夠構(gòu)建黨員干部遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，依托網(wǎng)上黨校、微信微課黨課等網(wǎng)絡(luò)培育資源，使其方式多樣化、內(nèi)容訂制化、效果數(shù)據(jù)化。該系統(tǒng)基于黨員的多維數(shù)據(jù)，從三個(gè)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析處理，能夠綜合提升黨員干部網(wǎng)絡(luò)培育載體，即：“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)內(nèi)容”“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)方式”“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)評(píng)價(jià)”，多維數(shù)據(jù)包含了有關(guān)黨員的構(gòu)成情況、價(jià)值觀、個(gè)性需求等。

該系統(tǒng)功能分為：一是豐富“互聯(lián)網(wǎng)+培育方式”。通過(guò)“智慧黨建”體系，開(kāi)發(fā)微黨課、微視頻等網(wǎng)絡(luò)培育新載體，整合以往單一式、分散式、灌輸式的黨員干部網(wǎng)絡(luò)模式，充分分析黨員的學(xué)習(xí)傾向、興趣能力、碎片時(shí)間段等。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+培育內(nèi)容”。針對(duì)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等不同群體，根據(jù)“智慧黨建”體系所搜集分析的各種動(dòng)態(tài)信息，推送不同的課程選擇。三是量化“互聯(lián)網(wǎng)+培育評(píng)價(jià)”。該系統(tǒng)能夠不斷提升網(wǎng)上學(xué)習(xí)效果，通過(guò)加載培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)模塊，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)的質(zhì)量，使黨員干部對(duì)課程設(shè)置、學(xué)習(xí)體驗(yàn)等給予評(píng)價(jià)。

增強(qiáng)黨群服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)

為了促進(jìn)信息互換匹配，增強(qiáng)黨群服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，能夠?qū)Ⅻh員志愿服務(wù)意向、服務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)等，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，與社會(huì)、企業(yè)等進(jìn)行需求對(duì)接，能夠推進(jìn)黨員、黨組織服務(wù)群眾的智慧化和效率化。首先，線上線下黨群服務(wù)相結(jié)合。為了使廣大群眾使用移動(dòng)互聯(lián)線上完成學(xué)業(yè)求助、困難幫扶、故障報(bào)修等，結(jié)合線下的教務(wù)、組織等服務(wù)平臺(tái)，不斷提升黨群服務(wù)效率、便捷度和服務(wù)質(zhì)量。其次，黨群服務(wù)信息的互換匹配。為了設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)“智慧黨建”體系搜集服務(wù)需求，將企業(yè)、社會(huì)的需求與黨員的志愿服務(wù)相連接，建立完善的黨員服務(wù)信息推送機(jī)制。

要以“大黨建”思維，完善大數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享平臺(tái)，通過(guò)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，打通數(shù)據(jù)源收集渠道，確?！包h建數(shù)據(jù)”、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)系統(tǒng)等，并覆蓋黨的政治、作風(fēng)、組織等多方面內(nèi)容，統(tǒng)籌組織、宣傳、紀(jì)檢等多個(gè)黨務(wù)職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)黨組織、基層黨組織等多級(jí)組織聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)黨建工作的順利進(jìn)行。同時(shí)要增強(qiáng)人才和技術(shù)的培育，提升黨建工作智能化、科學(xué)化水平，制定科學(xué)合理的黨務(wù)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等領(lǐng)域應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，搭建平臺(tái)，建設(shè)黨建智庫(kù)，不斷提升黨建工作智能化和科學(xué)化水平，從政策、平臺(tái)、資金等方面，確?！爸腔埸h建”體系的建設(shè)；加強(qiáng)組織管理、發(fā)展規(guī)劃、安全保障，確保智慧黨建體系的順利運(yùn)行。

（作者均為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)電氣與動(dòng)力工程學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①王保彥：《“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”的多維解析》，《理論與現(xiàn)代化》，2017年第5期。

②王姣艷：《當(dāng)前新型智慧黨建平臺(tái)建構(gòu)路徑》，《人民論壇》，2016年第9期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲