重大工程管理理論演化與發(fā)展路徑

薛小龍，王璐琪

（哈爾濱工業(yè)大學 管理學院，哈爾濱 150001）

在新型城鎮(zhèn)化、“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新及大數(shù)據(jù)發(fā)展等國家級發(fā)展戰(zhàn)略驅(qū)動下，我國重大工程正在迅速發(fā)展。國家統(tǒng)計局發(fā)布，2016年全國基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資達118 878億元，同比增長17.4%，投資注重薄弱環(huán)節(jié)，大力建設(shè)高鐵等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程[1]。迅速增長的重大工程建設(shè)需求，驅(qū)動了重大工程管理者對工程實踐理論依據(jù)的探索。在大多數(shù)研究中，無論是實證研究還是定性研究，理論意義一直是重點關(guān)注內(nèi)容，但理論或理論體系的形成容易被忽略[2-3]。

理論與實踐的重大差距是阻礙交叉學科理論發(fā)展的重要因素，合理認識這種差距有利于明確理論的發(fā)展方向[4]。重大工程是一類對我國政治、經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展、環(huán)境保護、公眾健康與國家安全具有重要影響的大型公共工程。區(qū)別于一般工程，重大工程在發(fā)展過程中有一定的優(yōu)先權(quán)，其戰(zhàn)略性目標是改變社會結(jié)構(gòu)，管理目標是創(chuàng)造工程管理理論新特性，超出“工程”科學應(yīng)用的理論外延[5]。因此，重大工程并不是多個一般工程或項目的集合，而是工程技術(shù)、方法、理論的有機集成和創(chuàng)新。近年來，重大工程研究重點關(guān)注施工與現(xiàn)場管理、成本及進度管理、風險分析及管理、創(chuàng)新及信息技術(shù)管理和領(lǐng)導力發(fā)展等，復雜理論和制度理論提供基礎(chǔ)理論支持[6]。

重大工程復雜性、不確定性及高風險等特點，使其區(qū)別于一般的工程項目管理，傳統(tǒng)理論無法滿足重大工程實踐，需要新的理論認識以促進重大工程管理理論體系的形成與完善。本文基于科學理論的形成過程，總結(jié)重大工程管理理論的形成過程；梳理工程管理實踐及理論的歷史演化，認識到工程實踐對理論發(fā)展的重要驅(qū)動作用；分析重大工程管理理論5個發(fā)展階段，指出當前重大工程管理理論發(fā)展仍處于理論累積階段；構(gòu)建以可持續(xù)為戰(zhàn)略目標、智能化為戰(zhàn)略路徑、能力構(gòu)建為實施保障的重大工程管理理論發(fā)展框架，為重大工程實踐提供理論參考。

1 重大工程管理理論

1.1 科學理論的形成

科學理論是應(yīng)用科學方法對自然現(xiàn)象進行觀察和反復測試而得到的一種解釋[7]。科學理論通過對科學知識的不斷系統(tǒng)化和總結(jié)，隨人類的實踐、認識的發(fā)展而發(fā)展[8]?？茖W理論體系的形成可以進一步指導實踐，為實踐發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)并不斷改進。任何學科理論的構(gòu)建都不能脫離基本理論構(gòu)建過程，通常只是在數(shù)據(jù)、記錄和觀察等理論要素分析過程中具有不同的學科特點，例如案例、研究方法及面臨問題的不同[9]。在梳理重大工程管理理論發(fā)展歷程前，明確科學理論體系的形成，有助于明確重大工程理論形成的基本要素、特征和過程，為探索重大工程管理理論的發(fā)展規(guī)律打下基礎(chǔ)。

早在1964年，帕特里克·蘇佩斯提出科學理論是由抽象的邏輯表述和理論與實踐的對應(yīng)法則構(gòu)成[10]?？茖W理論的形成包括形式系統(tǒng)、對應(yīng)規(guī)則和概念模型3個部分，形式系統(tǒng)是由概念和邏輯句法所組成的“假設(shè)”和“抽象演算”，進而形成一定的科學規(guī)律；對應(yīng)規(guī)則是將與經(jīng)驗緊密相連的觀察語句與理論語句相對應(yīng)，使經(jīng)驗事實有一定理論意義；概念模型對經(jīng)驗語句進行語義解釋，使抽象演算變?yōu)榫唧w科學理論[11]。科學理論不是概念或原理的堆砌，也不是論據(jù)與論點的機械組合，而是一種系統(tǒng)化的邏輯知識體系，應(yīng)準確認識其抽象性、邏輯性和系統(tǒng)性特征[12]。另外，理論的更新和淘汰也是科學理論發(fā)展過程中的重要步驟，促進了人們對科學理論持久性和經(jīng)典性的認識[13]。任何學科理論的形成應(yīng)該遵循科學理論形成的過程，包括重大工程管理理論。

1.2 重大工程管理理論的形成

重大工程管理理論伴隨著人類大量的工程實踐活動而產(chǎn)生并逐步發(fā)展。在管理學領(lǐng)域，研究結(jié)果具有理論貢獻是科學研究最主要的目標之一[3]。理論貢獻不僅僅體現(xiàn)在一個新理論的出現(xiàn)，理論應(yīng)用的環(huán)境、解決的問題、特點等要素發(fā)生變化時，對于理論發(fā)展均具有重要意義[14]。在明確重大工程管理理論形成前，要解決5個W 和1個H 問題，分別是：內(nèi)容（What），即確定理論形成的要素；范圍（When），理論是否具有持久性；環(huán)境（Where），理論形成和適用的環(huán)境；對象（Who），理論適用的對象；原因（Why），理論為什么可以解釋實踐問題；關(guān)系（How），要素之間如何形成關(guān)系及理論是如何形成的[15]。同時，回答這些問題可以進一步檢驗理論是否可以準確地指導實踐。

實際上，一個新理論的產(chǎn)生需要經(jīng)過長時間實踐的檢驗且難度很大[16]，通常，上述6 個部分中任一部分有所創(chuàng)新，均可認為具有理論意義。工程管理理論構(gòu)建的過程通常開始于一個具體的假設(shè)或理論模型，并選擇模型適用的數(shù)據(jù)或?qū)嶒灲Y(jié)果對假設(shè)進行檢驗，這種研究范式容易忽略有價值的工程實踐數(shù)據(jù)[9]。因此，本研究以重大工程實踐為出發(fā)點，對重大工程管理理論的形成過程進行系統(tǒng)化認識，分析重大工程理論構(gòu)成要素符合科學理論形成原則，包括形式系統(tǒng)、對應(yīng)規(guī)則和概念模型3個部分，如圖1所示。

2 重大工程管理歷史演化

圖1 重大工程管理理論形成過程

公元前，眾多土木工程、工程師及工程書籍已經(jīng)存在。公元前1世紀，古羅馬工程師及建筑師維特魯威撰寫了關(guān)于建筑和工程的論著《建筑十書》，本書涉及基礎(chǔ)理論、教育建設(shè)、城市及建筑選址以及建筑設(shè)計施工技術(shù)，是世界上保存的第一部完整的建筑學著作[17]。從歷史演化的角度總結(jié)工程管理歷史上重大工程及工程管理理論的發(fā)展，為判別工程管理理論發(fā)展成熟階段提供了依據(jù)。

工程管理是人類智慧數(shù)千年的積淀，人類最初的工程項目以土木工程為主，如古埃及金字塔和中國萬里長城，涉及大量的勞動力組織及項目安排，由此產(chǎn)生了最原始的直線式組織形式，即最原始的“工程管理”，但直到半個世紀前，系統(tǒng)性的項目管理工具和技術(shù)才被應(yīng)用到復雜的項目中。早在20世紀50年代，美國海軍在北極星項目中應(yīng)用現(xiàn)代化項目管理工具，如關(guān)鍵路線法（CPM）、計劃評審技術(shù)（PERT）和工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）等方法；1960s～1970s，美國國防部、宇航局和大型工程及建設(shè)公司利用項目管理原則和工具進行項目預(yù)算管理，如“掙值法”的應(yīng)用；在20世紀80年代，制造業(yè)和軟件開發(fā)者開始采用復雜項目管理方法；20世紀90年代，工程管理研究開始關(guān)注重大工程的管理研究，研究側(cè)重項目協(xié)同、復雜項目管理、全壽命周期成本與決策以及計算機技術(shù)應(yīng)用等方向[18]，如圖2所示。

圖2 工程管理理論歷史演化

工程管理已經(jīng)從傳統(tǒng)的生命周期模式的項目管理開始向復雜性項目管理理論方向發(fā)展，包括項目和項目管理各個層次的管理復雜性的新理論、新模型的構(gòu)建。并且，項目被看作是一種社會過程，應(yīng)更多地關(guān)注項目涉及的人的行為和社會交互作用，更多地關(guān)注利益相關(guān)者關(guān)系、政策和權(quán)力在項目實踐過程中的交互作用關(guān)系[19]。除此之外，科技論文的發(fā)表情況也可以解釋重大工程管理理論的演化過程，因此，以重大工程的英文釋義為標題關(guān)鍵字在Web of Science核心論文數(shù)據(jù)庫共搜索相關(guān)論文7 665篇。在論文數(shù)量逐年遞增的趨勢下，如圖3所示，熱點研究問題包括重大工程績效、復雜性、不確定性、風險性、創(chuàng)新性以及重大工程組織管理和利益相關(guān)者管理等，如圖4所示。全球化發(fā)展背景下，各國均在積極進行重大工程管理問題研究，論文發(fā)表數(shù)目最多的國家包括美國、中國、英國、澳大利亞、韓國、法國及新加坡等國家，如圖5所示。

圖3 重大工程論文發(fā)表情況

圖4 重大工程熱點研究問題

重大工程實踐發(fā)展趨勢是工程的全球化、技術(shù)集成性、全生命周期評價和工程可持續(xù)等，隨著重大工程實踐的發(fā)展，工程項目越來越復雜、規(guī)模越來越大，項目管理的內(nèi)容也在不斷豐富，新的理論元素也在不斷產(chǎn)生，并不斷向知識的系統(tǒng)化方向發(fā)展[20]。傳統(tǒng)工程管理或項目管理理論主要目標是提供工程現(xiàn)場管理的解決方法或技能，許多知識存有明顯的經(jīng)驗成分，不同專項知識之間缺乏系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性和邏輯鏈接性，更缺少基礎(chǔ)性的科學概念和基本原理以及由它們產(chǎn)生新的理論元素或新的理論的動力學機理。因此，以重大工程管理理論形成的過程為起點，在重大工程歷史演化過程背景下，結(jié)合重大工程投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、利益相關(guān)者眾多以及對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重要影響等特點，梳理重大工程管理理論發(fā)展過程可以有效滿足重大工程實踐的理論需求。

圖5 重大工程論文國際分布情況

3 重大工程管理理論發(fā)展

3.1 重大工程管理理論評價維度

科學理論的評價是科學研究領(lǐng)域中的重要問題，評價的目的在于權(quán)衡科學理論的真?zhèn)?、辨別理論科學與否。在科學理論形成過程中，通常會將知識與理論的概念混淆，甚至將經(jīng)驗當成理論指導工程實踐。重大工程對經(jīng)濟、社會及環(huán)境均產(chǎn)生重要影響，其管理理論的構(gòu)建對豐富學科知識體系具有重要作用，至今并未得到廣泛認可的工程管理理論體系，“如何評價眾多學者提出的理論？”成為工程管理學者亟待解決的問題。在科學史中，諸多卓有成效的科學家都曾提出過科學理論的評價維度及標準，如表1所示。

表1 經(jīng)典理論評價方法

本研究根據(jù)工程管理科學特點，分析科學理論形成過程，選擇2個維度和4個標準對工程管理科學發(fā)展成熟度進行評價。2個維度為內(nèi)部性和外部性，內(nèi)部性是指理論本身的特性，包括邏輯簡單性和精確性2個標準；外部性是指理論與實踐的關(guān)系，包括可延展性和可檢驗性2個標準，如圖6所示。

圖6 理論評價標準

（1）邏輯簡單性：科學理論評價方法均以邏輯簡單性為重要的評價標準。盡可能做到經(jīng)驗和理論之間具有完備的對應(yīng)關(guān)系，基本概念和定理要盡可能少，以便于理解[24]。

（2）精確性：除了理論表達的準確性外，理論應(yīng)當精確，即在理論邊界內(nèi)，從理論導出的結(jié)論應(yīng)與現(xiàn)有觀察實驗的結(jié)果相符[23]。簡單說，是保證“實踐-理論-實踐”實現(xiàn)循環(huán)和反饋。

（3）可延展性：一個理論的結(jié)論應(yīng)超出它最初所要解釋的特殊觀察、定律或分支理論。具有一定的可延展性，便于研究者對理論進行精煉、補充及個性化拓展，為本學科和其他學科服務(wù)[22]。

（4）可檢驗性：理論不應(yīng)與經(jīng)驗事實相矛盾，在評價前，應(yīng)保證理論具有一定的經(jīng)驗內(nèi)涵，即確定該理論是否可以用實驗事實證實[22]。經(jīng)過大量事實證實、否證及推敲的理論才可稱為科學理論。

3.2 重大工程管理理論發(fā)展階段

工程管理是指為實現(xiàn)預(yù)期目標，有效利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制，更好地解決工程實踐問題[25]。但是，隨著工程項目規(guī)模的擴大，工程的系統(tǒng)性、綜合性和復雜性特征逐漸明顯，單一的“解決問題”已經(jīng)不能滿足工程管理科學體系的形成。管理科學的研究范疇是以管理活動及一般性規(guī)律為研究對象，運用邏輯思維方法而形成的管理知識體系[26]。分析工程管理理論的形成過程，評價其成熟度發(fā)展脈絡(luò)，才能進一步完善工程管理科學理論體系。

成熟度發(fā)展可以描述一個事物隨時間發(fā)展的情況，用于任何一個事物的過程研究。多數(shù)成熟度模型遵循由低級到高級的模型構(gòu)建思路，在生命周期內(nèi)，隨著時間的推移，研究對象在發(fā)展過程中不斷得到提升，直至發(fā)展到最終完善的狀態(tài)。由于工程管理理論具有內(nèi)在邏輯性和外在經(jīng)驗累積性等特點，很難定量化給出演化過程中的量級差，但可精煉地描述其發(fā)展過程，將其劃分為不同發(fā)展階段。本研究將其劃分為5 個階段，每個階段具有一定的特點及發(fā)展動力，通常，后者是前者的進一步完善，是一個層層遞進不斷發(fā)展的過程。這種思路較好地反映了事物成熟發(fā)展的過程。因此，依托理論評價的2個維度和4個方面，構(gòu)建重大工程管理理論發(fā)展階段框架。5 個發(fā)展階段分別為：初始經(jīng)驗級、知識累積級、理論累積級、理論系統(tǒng)級和科學理論級。每個層級具有不同的成熟度特點，且各層級之間具有一定的演化規(guī)律及動力，稱為“越級”關(guān)鍵域。

表2 重大工程管理理論發(fā)展階段

其中，“越級”關(guān)鍵域的含義如下：

（1）實踐催化（1～2 級）。工程建設(shè)規(guī)模的增大、復雜性的增強及參與人員的增多，致使經(jīng)驗管理無法達到全面管理，大規(guī)模的工程實踐催生了項目管理知識的出現(xiàn)，成為工程管理理論的萌芽。

（2）邏輯認識（2～3 級）。工程管理知識的累積促使邏輯化認識形成工程管理理論。項目管理知識體系的標準化構(gòu)建得到廣泛應(yīng)用，但是卻不能滿足定義更為廣泛的工程管理理論體系的要求，只能達到部分標準化的程度，這就要求從哲學、科學及工程學多個角度進行邏輯分析，形成工程管理理論。但至今，仍未得到廣泛認可的較為完整的工程管理理論體系。

（3）簡化過程（3～4級）。隨著時間的推移，不斷累積的工程管理理論以及逐漸堆積的實踐知識接近“爆炸”，遵循簡單性原理，在科學創(chuàng)造的道路上，應(yīng)簡化龐大的理論分支[27]，促進理論體系的系統(tǒng)化，系統(tǒng)化認識成為理論體系形成的重要步驟。

（4）創(chuàng)新環(huán)境（4～5級）。進入新世紀以來，工程管理受到了廣泛的認同，對社會、經(jīng)濟及環(huán)境產(chǎn)生了深遠的影響。促進經(jīng)濟增長、推動科技進步及實現(xiàn)和諧發(fā)展成為工程管理理論發(fā)展的目標。在新型工業(yè)化體制、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用環(huán)境下，現(xiàn)有的理論體系是否能滿足復雜化、創(chuàng)新化及網(wǎng)絡(luò)平臺化的工程環(huán)境，能否從理論本身及外部環(huán)境2個維度進行科學構(gòu)建，成為判斷其發(fā)展程度的重要評判標準。

3.3 重大工程管理理論發(fā)展階段框架

結(jié)合重大工程管理歷史演化分析，將重大工程管理理論發(fā)展分為5個階段，各階段的研究對象發(fā)生本質(zhì)變化，從經(jīng)驗、知識、理論及理論體系發(fā)展到理論網(wǎng)絡(luò)。每個階段具有不同的等級特征，在不同的驅(qū)動力下，重大工程管理理論發(fā)展到下一階段，框架模型如圖7所示。

圖7 重大工程管理理論發(fā)展階段框架

盡管重大工程管理理論向著更高階段發(fā)展，但各個階段不同的研究對象對重大工程實踐及管理的發(fā)展均具有重要作用：

（1）重大工程管理經(jīng)驗可快速檢驗理論指導實踐的過程。經(jīng)驗對于工程管理者職業(yè)發(fā)展[28]和工程管理過程效率的提高[29]均有重要的作用?？茖W的經(jīng)驗管理可以用于指導工程管理的任何階段[30]，因此，利用管理者的經(jīng)驗可以高效、快速地檢驗工程管理過程中出現(xiàn)的問題。經(jīng)驗是通過大量的工程實踐所獲得的知識和技能，但多數(shù)情況下經(jīng)驗只是管理者的一種主觀意識，基于主觀意識的管理給工程管理過程帶來很大風險，因此，出現(xiàn)了知識管理的探索。

（2）重大工程管理知識為管理過程提供必要的方法、工具和技能。工程管理過程產(chǎn)生大量的經(jīng)驗和知識，知識管理已經(jīng)發(fā)展為一個重要的研究領(lǐng)域。大量的知識積累為重大工程提供決策依據(jù)[31]，工程知識管理系統(tǒng)可以集成管理階段的技術(shù)、方法和工具以提高管理效率[32]。但是知識累積到一定程度，需要邏輯化認識將經(jīng)驗和知識等轉(zhuǎn)化為可以系統(tǒng)指導實踐的理論。

（3）理論指導重大工程實踐，理論體系指導學科發(fā)展，多學科理論體系集成（理論網(wǎng)絡(luò)）驅(qū)動科學發(fā)展。理論構(gòu)建對于指導工程實踐和學科發(fā)展具有重要作用[9]，但重大工程管理發(fā)展仍然處于理論累積階段，項目管理知識體系仍然是重大工程管理遵循的主要標準，急需考慮工程復雜性、工程可持續(xù)性和工程技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)化的工程管理理論體系。

4 重大工程管理理論發(fā)展趨勢

重大工程實踐及科學研究演化驅(qū)動了重大工程管理理論體系的發(fā)展及完善?，F(xiàn)階段，并沒有廣泛認可的重大工程管理理論體系，仍然處于理論累積的過程。因此，明確重大工程管理理論發(fā)展趨勢，對于重大工程管理理論體系的構(gòu)建具有指導性意義。本研究構(gòu)建以可持續(xù)為戰(zhàn)略目標、智慧化為戰(zhàn)略路徑、能力構(gòu)建為實施保障的重大工程管理理論發(fā)展框架，為重大工程實踐提供理論參考，如圖8所示。

圖8 重大工程管理理論發(fā)展戰(zhàn)略

4.1 以工程能力為實施保障

工程能力是為實現(xiàn)既定目標，人、組織和社區(qū)所形成的各種硬實力和軟實力的總合。對于重大工程管理者，工程能力指對工程、經(jīng)濟、社會及自然環(huán)境的能動反應(yīng)，即在符合自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，有效利用資源并保護環(huán)境，同時完成工程目標并創(chuàng)造社會財富的能力[33-34]。例如，工程管理過程中的工程決策能力、工程組織能力、工程創(chuàng)新能力、工程融資能力及工程風險控制能力。重大工程管理團隊的工程能力決定了重大工程目標的實現(xiàn)，團隊工程能力的構(gòu)建驅(qū)動工程管理過程形成大量的規(guī)范性指導、方法和工具[35]，在提供重大工程實施保障的同時，為重大工程管理理論體系的完善提供基礎(chǔ)。

4.2 以工程可持續(xù)為戰(zhàn)略目標

工程可持續(xù)性是工程管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展目標的一個具體體現(xiàn)。1994年，第一次世界可持續(xù)建造國際會議將“可持續(xù)建造”作為“可持續(xù)發(fā)展”在土木建筑工業(yè)的應(yīng)用被提出，6 個主要原則為：最小化資源消耗、最大化資源利用、使用可再生及再循環(huán)資源、保護自然環(huán)境、創(chuàng)造無毒環(huán)境以及在創(chuàng)造的建設(shè)環(huán)境中追求質(zhì)量[36]。這些原則的評價對象主要是建筑施工過程中的建筑結(jié)構(gòu)體系、綠色建材及綠色生產(chǎn)過程等。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)和需求發(fā)展不均衡，工程可持續(xù)性的概念正式被提出[37]。

重大工程全壽命周期內(nèi)，維修和更新等可持續(xù)能力已經(jīng)得到深入認識[38-39]，因此，重大工程可持續(xù)技術(shù)系統(tǒng)和重大工程服務(wù)于社會的再更新能力得到新思考，為工程可持續(xù)研究提供重要方向[40]。但是由于重大工程投資及建設(shè)規(guī)模的逐漸擴大，工程可持續(xù)性不再停留在項目建設(shè)及管理本身，研究范圍從項目直接影響的人、組織和社區(qū)擴展到城市和區(qū)域，甚至是國家，研究對象也擴展到經(jīng)濟、社會和環(huán)境系統(tǒng)的融合及其整體的可持續(xù)，這也成為重大工程建設(shè)的最主要的戰(zhàn)略目標。

4.3 以工程智能化為戰(zhàn)略路徑

工程智能化主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場管理的智能化。智能化施工是整合BIM、物聯(lián)網(wǎng)、普適計算和4D 可視化技術(shù)等新興信息技術(shù)，實現(xiàn)施工過程中的全面感知、泛在互聯(lián)、普適計算和集成應(yīng)用，有效提升施工生產(chǎn)效率的一種施工管理理論[41]。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用是提升施工管理效率的有效方式之一[42]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”理念的嵌入和網(wǎng)絡(luò)財富的整合影響信息分析、知識整合和普適計算方法，同時影響工程信息化和工程技術(shù)研究的發(fā)展[43]。信息技術(shù)的發(fā)展改變了工程利益相關(guān)者交流方式和關(guān)系，有利于在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)共享、平等、開放和協(xié)同合作等原則[44]。工程智能化是重大工程實施的戰(zhàn)略路徑，智能化技術(shù)的應(yīng)用為重大工程管理理論范式的轉(zhuǎn)變提供創(chuàng)新思路。

5 結(jié)語

重大工程管理經(jīng)驗、知識及理論發(fā)展零散化，但理論及理論體系的形成需要經(jīng)過這些基本要素邏輯化及系統(tǒng)化過程。重大工程管理理論的發(fā)展需歷經(jīng)5個階段：初始經(jīng)驗級、知識累積級、理論累積級、理論系統(tǒng)級和科學理論級?，F(xiàn)階段，重大工程管理理論發(fā)展仍處于理論累積階段，大量跨學科理論及方法、創(chuàng)新性技術(shù)及工具、顛覆性理念和思路逐漸應(yīng)用到重大工程管理過程。全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的重視，也為重大工程發(fā)展提供重要的指導方向，為評價工程可持續(xù)提供重要標準。但是重大工程管理理論的發(fā)展仍然處于零散狀態(tài)，缺少統(tǒng)一的工程管理理論體系的指導。因此，梳理重大工程管理理論的演化和發(fā)展路徑為工程管理理論體系的構(gòu)建提供重要方向。本文據(jù)此提出了以可持續(xù)為戰(zhàn)略目標、以智能化為戰(zhàn)略路徑、以能力構(gòu)建為實施保障的重大工程管理理論發(fā)展框架。