高速公路限速設(shè)置問(wèn)題研究
——以山西省高速公路為例

□溫志剛

(山西警察學(xué)院,山西 太原 030401)

超速行駛在我國(guó)以往的道路交通活動(dòng)中屬常見(jiàn)現(xiàn)象且具有普遍性。目前隨著交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的推廣應(yīng)用，超速違法行為查處率不斷提高,駕駛?cè)擞鲇邢匏贅?biāo)志特別是測(cè)速警告標(biāo)志時(shí),絕大多數(shù)人會(huì)主動(dòng)調(diào)整自己的車(chē)速低于限速值以避免其超速行為被查處。但是,由于道路限速設(shè)定值普遍低于人們的預(yù)期行車(chē)速度需求,或者有些限速值的設(shè)置具有一定的不合理性或缺乏論證,致使一些駕駛?cè)藢?duì)于我國(guó)公路的限速值設(shè)定反響比較大,其行為表現(xiàn)是：一方面為了實(shí)現(xiàn)快速高效盡可能高速行車(chē),另一方面為了逃避超速行為被查處往往遇有測(cè)速拍照處又急劇減速,這種速度突變行為不僅為行車(chē)安全埋下隱患,同時(shí)也違背了公安交通管理部門(mén)限速設(shè)置管理的初衷。2012年12月2日全國(guó)首個(gè)交通安全日主題定為“遵守交通信號(hào),安全文明出行”,第一次在全國(guó)排查和梳理了交通標(biāo)志設(shè)置等方面的問(wèn)題,限速設(shè)置存在的問(wèn)題也首次引起有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。2015年8月隨著《刑法修正案(九)》“超速入刑*為進(jìn)一步完善懲治危害公共安全犯罪的規(guī)定，《刑法修正案(九)》對(duì)刑法第131條之一的危險(xiǎn)駕駛罪作了補(bǔ)充規(guī)定，增加了在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛以及違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全等情形，并規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)上述行為負(fù)有直接責(zé)任的，按照危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。”的提出,限速設(shè)置問(wèn)題再一次引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視。為此,公安部交通管理局下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施《刑法修正案(九)》有關(guān)規(guī)定的通知(公交管〔2015〕461號(hào))》,要求切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,落實(shí)執(zhí)法保障措施,要求公安交通管理部門(mén)積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)道路交通標(biāo)志標(biāo)線和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)排查,并要求重點(diǎn)檢查是否存在道路限速值過(guò)低或者限速值不科學(xué),限速標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范或者不合理等問(wèn)題。為此,山西省交通管理局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范全省高速公路限速工作的意見(jiàn)(晉公交管(2015)87號(hào)》指導(dǎo)排查高速公路的限速問(wèn)題。正是基于這樣的背景,山西省高速第一、二、三、四支隊(duì)30多個(gè)大隊(duì)先后開(kāi)展了規(guī)范限速方面的專(zhuān)題論證會(huì)。本文結(jié)合限速論證會(huì)具有爭(zhēng)議性的共性問(wèn)題,從高速公路限速值設(shè)定的科學(xué)合法性、限速標(biāo)志設(shè)定的規(guī)范合理性方面提出見(jiàn)解,僅供商榷。

一、我國(guó)高速公路超速違法行為認(rèn)定與查處現(xiàn)狀

車(chē)輛的行駛速度是否超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的速度,是認(rèn)定與處罰超速違法行為的法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)第42條的規(guī)定,我國(guó)限速有三種情況:一是在設(shè)有限速標(biāo)志的路段,機(jī)動(dòng)車(chē)在道路行駛,不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速;二是在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速;三是在夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí),應(yīng)當(dāng)降低行駛速度。在沒(méi)有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上,對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)的最高行駛速度,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法實(shí)施條例》)第45、46條又進(jìn)一步做出了明確規(guī)定。因此,在我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛是有明確的行駛速度規(guī)定的。高速公路行駛速度的規(guī)定更具體和明確(詳見(jiàn)表1所示)。

(一)我國(guó)高速公路行駛速度的法律規(guī)定

根據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》,本文將我國(guó)高速公路不同速度名稱及其限速值匯總為表1:

表1 我國(guó)高速公路行車(chē)速度規(guī)定

高速公路為專(zhuān)供汽車(chē)分方向、分車(chē)道行駛、全部控制出入的多車(chē)道公路*中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014),3基本規(guī)定,P5。。由表1可知,我國(guó)高速公路速度規(guī)定并不是120km/h,高速公路針對(duì)不同的車(chē)型、行駛的車(chē)道的不同均有不同的速度規(guī)定。因我國(guó)高速公路普遍缺乏車(chē)道行駛速度規(guī)定的標(biāo)志,所以許多駕駛?cè)藢?duì)行駛車(chē)道的速度規(guī)定茫然不知或忽視,進(jìn)而大型車(chē)輛占用左側(cè)車(chē)道行駛、小客車(chē)在左側(cè)車(chē)道低速行駛的交通違法現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,不但嚴(yán)重影響了高速公路的通行效率,對(duì)其他正常規(guī)范行駛的車(chē)輛也造成了安全威脅。有些駕駛?cè)酥栽诟咚俟飞喜话匆?guī)定車(chē)速或車(chē)道行駛,與其缺乏高速公路行車(chē)速度法律規(guī)定知識(shí)有關(guān),這是我國(guó)高速交通安全宣傳必須強(qiáng)化的重要內(nèi)容,而完善高速公路限速標(biāo)志是有效措施之一。

(二)高速公路超速違法行為認(rèn)定與查處現(xiàn)狀問(wèn)題

明確了高速公路行駛速度的法律規(guī)定,公安交通管理部門(mén)即可據(jù)此監(jiān)管行駛車(chē)輛的速度,遏制超速行駛對(duì)于高速公路交通秩序和安全的影響。根據(jù)高速公路行車(chē)的特點(diǎn)以及為了便于全天候、大范圍監(jiān)控,我國(guó)高速公路目前普遍采用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備(固定和移動(dòng)式)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式查處超速等交通違法行為。根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部令105號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《違法行為處理程序》)的規(guī)定,交通管理部門(mén)可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定涉嫌超速車(chē)輛的超速違法行為證據(jù),雖然排除了以往所謂的“交警偷拍”、“暗中執(zhí)法”[1]的輿論影響,但是認(rèn)定超速的限速值的設(shè)定是否科學(xué)合理、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)又成為公安交通管理部門(mén)執(zhí)法面臨的新挑戰(zhàn)。

在公安交通管理部門(mén)執(zhí)法實(shí)踐中,認(rèn)定和查處超速違法行為,根據(jù)超過(guò)限定車(chē)速幅度的不同將超速分為一般超速和嚴(yán)重超速違法行為。根據(jù)《道路交通安全法》第99條之規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%的,屬于嚴(yán)重違法行為,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處200元以上2000元以下罰款*《山西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》第83條規(guī)定:駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以下的,處200元罰款;駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的,處1000元罰款,可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。駕駛中型以上載客載貨汽車(chē)、校車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛行駛超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的,處1500元罰款,可以并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。。因?yàn)橄匏儆忻鞔_的規(guī)定數(shù)值,處罰幅度也有嚴(yán)格規(guī)定。交通執(zhí)法是否規(guī)范和公平、公正,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)與功能合格與否至關(guān)重要。因此,《違法行為處理程序》第15條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù),并對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置、管理、使用等作出明確規(guī)范。但在具體執(zhí)法實(shí)踐中,為了避免因交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備不合格引發(fā)的行政復(fù)議,小型客車(chē)超過(guò)限定時(shí)速10%以下的,往往予以警告，不作為超速違法行為予以罰款;為了避免目前高速公路限速標(biāo)志設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范的問(wèn)題對(duì)于交通執(zhí)法帶來(lái)的困擾,有的高速大隊(duì)在無(wú)法及時(shí)更改限速標(biāo)志時(shí),只能無(wú)視限速標(biāo)志標(biāo)明的速度,直接以高速公路最高限速120m/h作為認(rèn)定超速的依據(jù)。顯然,這些做法既不符合公安交通管理執(zhí)法規(guī)范的要求,同時(shí)對(duì)于高速公路行車(chē)速度的管理也是不合法的。

二、兼顧高速公路行車(chē)安全與高效,依法科學(xué)設(shè)定高速公路限速值

高速公路的特征之一就是高速行駛,為了維護(hù)道路交通安全法律法規(guī)的權(quán)威,提高人們主動(dòng)約束高速公路行車(chē)速度的自覺(jué)性,高速公路的速度設(shè)定是否符合法律規(guī)定,是保障人們行車(chē)安全與高效的重要因素。為了維護(hù)高速公路行車(chē)秩序,規(guī)范公安交通管理部門(mén)的執(zhí)法行為,必須依法科學(xué)設(shè)定高速公路的限速值。

(一)高速公路速度術(shù)語(yǔ)及其特征

根據(jù)中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部發(fā)布的中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)*《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)于2014年8月30發(fā)布,2015年1月1日實(shí)施。原《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2003)同時(shí)廢止。本文所涉及內(nèi)容均以新標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)14版)為準(zhǔn)。術(shù)語(yǔ)規(guī)定,速度有設(shè)計(jì)速度、運(yùn)行速度和限制速度*中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014),3 術(shù)語(yǔ), P3.三種。

1.設(shè)計(jì)速度(design speed)

設(shè)計(jì)速度是指確定公路設(shè)計(jì)指標(biāo)并使其相互協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)速度*中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014),3 術(shù)語(yǔ), P3.。設(shè)計(jì)速度又稱計(jì)算行車(chē)速度,是道路線形幾何設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)公路設(shè)計(jì)速度應(yīng)符合表2的規(guī)定*中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014),3基本規(guī)定,P7.。

表2 設(shè)計(jì)速度

設(shè)計(jì)速度的選用應(yīng)根據(jù)公路的功能與技術(shù)等級(jí),并結(jié)合公路沿線的地形、道路工程的經(jīng)濟(jì)性、預(yù)期的車(chē)輛運(yùn)行速度以及公路沿線的土地使用性質(zhì)等因素進(jìn)行綜合論證后確定,高速公路設(shè)計(jì)速度應(yīng)符合下列規(guī)定:一是高速公路的設(shè)計(jì)速度一般不宜低于100 km/h,受地形、地質(zhì)等特殊條件局限時(shí),最低可以選用80 km/h。這一規(guī)定的目的是為了保證高速公路的安全與舒適。二是高速公路和作為干線一級(jí)公路的特殊困難局部路段,且因新建工程可能誘發(fā)工程地質(zhì)災(zāi)害時(shí),經(jīng)論證,該局部路段的設(shè)計(jì)速度可采用60 km/h,且長(zhǎng)度不宜大于15 km/h,或僅限于相鄰兩互通式立體交叉的路段*中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014),3基本規(guī)定,P7。。

2.運(yùn)行速度(operating speed)

運(yùn)行速度是指路面平整、潮濕,自由流狀態(tài)下,行駛速度累積分布曲線上對(duì)應(yīng)85%分位值的速度,又稱第85%位速度*中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014),3 術(shù)語(yǔ), P3.(V85)。在該路段行駛的所有車(chē)輛中,約有85%的車(chē)輛的地點(diǎn)車(chē)速在此速度以下,約有15%的車(chē)輛的速度高于此值。從累積頻率曲線圖(圖1)中可以看出,曲線在85%位值附近有一變坡點(diǎn),曲線向下陡急,曲線向上放緩,且在85%位車(chē)速以上行駛的車(chē)輛比例很少。據(jù)此,為了保證大多數(shù)車(chē)輛都能夠遵守限速值,同時(shí)又能夠最大限度地保證車(chē)輛的行駛安全,實(shí)踐中常以V85速度作為某些路段的最高限制速度。高速公路、高等級(jí)公路一般也是采用85%位車(chē)速作為限制速度。同時(shí),公路設(shè)計(jì)應(yīng)采用運(yùn)行速度進(jìn)行檢驗(yàn)。

圖1 速度累計(jì)頻率示意圖

3.限制速度(posted speed limit)

限制速度是指對(duì)公路上行駛車(chē)輛規(guī)定的允許行駛速度。*中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014),3 術(shù)語(yǔ)， P3.公路限制速度應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)速度、運(yùn)行速度及路側(cè)干擾與環(huán)境等因素綜合論證確定。

由此可知,本文所討論的高速公路的限速值屬于限制速度。限制速度與設(shè)計(jì)速度不是同一速度概念,目前我國(guó)公路限速值多采用設(shè)計(jì)速度顯然是不夠科學(xué)的。

(二)設(shè)定高速公路限速值需要考慮的因素

從山西省各高速大隊(duì)限速論證會(huì)情況來(lái)看,現(xiàn)有高速公路設(shè)定的限速值基本采用設(shè)計(jì)速度,或者有些特殊路段以及隧道是低于道路的設(shè)計(jì)速度的。由于一些限速值影響了部分高速公路的運(yùn)行速度與效率,在社會(huì)上也形成了一定的負(fù)面的影響,對(duì)公安交通管理執(zhí)法也造成了干擾和困惑。因此,標(biāo)準(zhǔn)14版修訂時(shí)把限制速度設(shè)計(jì)作為公路設(shè)計(jì)的一個(gè)重要速度和環(huán)節(jié)提出來(lái),目的在于能夠在設(shè)計(jì)階段就考慮科學(xué)合理地確定道路的限速值以及實(shí)現(xiàn)道路限速的方式和方法。只有這樣,才能在保證車(chē)輛安全運(yùn)行的情況下,充分發(fā)揮現(xiàn)有道路的運(yùn)輸能力和效率。

對(duì)于14版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前(即2015年1月1日前)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的高速公路,應(yīng)該按照限速術(shù)語(yǔ)規(guī)定,并結(jié)合公安部交管局《關(guān)于規(guī)范查處機(jī)動(dòng)車(chē)違反限速規(guī)定交通違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》(公交管[2013]455號(hào))要求,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證后,重新科學(xué)合理設(shè)定和調(diào)整道路限速值。因此，要遵循三個(gè)原則:第一,道路限速值的設(shè)定必須兼顧道路安全和高效,以保障行車(chē)安全和提高通行效率為目的;第二,道路限速值的設(shè)定必須按照道路交通安全法律規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求,綜合考慮道理設(shè)計(jì)速度;道路線形條件、路側(cè)環(huán)境影響、沿線設(shè)施;運(yùn)行速度;道路交通流量及車(chē)輛類(lèi)型構(gòu)成;道路交通違法和交通事故情況等因素科學(xué)設(shè)定。第三,當(dāng)?shù)缆窢顩r和條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整道路限速值。

為了貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范全省高速公路限速工作的意見(jiàn)》〔晉公交管(2015)87號(hào)〕的精神,科學(xué)合理設(shè)定和調(diào)整轄區(qū)道路限速值,山西省高速支隊(duì)各大隊(duì)依據(jù)轄區(qū)道路設(shè)計(jì)時(shí)速、線形條件、道路交通流量、車(chē)輛類(lèi)型構(gòu)成、路側(cè)環(huán)境影響等情況,并結(jié)合限速值域問(wèn)卷調(diào)查分析情況,提出具體限速調(diào)整方案,并通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)的形式予以研討和論證,充分聽(tīng)取路政管理部門(mén)、車(chē)輛運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)人、客貨及小型車(chē)輛駕駛?cè)舜怼⒚襟w、交通管理專(zhuān)家各方的意見(jiàn),并將論證結(jié)果報(bào)上一級(jí)公安交通管理部門(mén)審核后予以調(diào)整。值得一提的是,這種論證會(huì),公安交通管理部門(mén),路政管理部門(mén)召集在一起,就轄區(qū)路段的速度限定問(wèn)題雙方當(dāng)面討論與協(xié)商,為下一步限速標(biāo)志的及時(shí)更換達(dá)成了共識(shí)。

三、充分發(fā)揮交通信號(hào)的法律作用,合理、規(guī)范設(shè)置高速公路限制速度標(biāo)志

經(jīng)過(guò)論證確定的科學(xué)合理的高速公路限速值,必須及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給交通參與者才能起到約束作用。道路交通標(biāo)志(限速速度標(biāo)志)和標(biāo)線是最為常見(jiàn)的限速值的發(fā)布渠道,也是高速公路常用的道路交通信號(hào)之一。但是由于我國(guó)體制的問(wèn)題,高速公路由高速公路管理局(處)和公安交通管理部門(mén)(高速支隊(duì))兩個(gè)部門(mén)管理。簡(jiǎn)言之,限速標(biāo)志牌的設(shè)置與更換是由高管處負(fù)責(zé),限速標(biāo)志牌的速度值由高速交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)論證和確定。管理體制的不順暢和部門(mén)之間協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致我國(guó)高速公路交通標(biāo)志設(shè)置出現(xiàn)不規(guī)范、混亂,甚至前后矛盾的亂象。這就為交通參與者是否能夠遵守交通標(biāo)志,以及公安交通管理部門(mén)規(guī)范執(zhí)法帶來(lái)很大的干擾和困惑。

(一)限制速度標(biāo)志設(shè)置必須符合法律和國(guó)標(biāo)要求

根據(jù)《道路交通安全法》第16條和第17條關(guān)于交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置的規(guī)定,限制速度標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)定首先必須與交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置規(guī)范要求相吻合。其次,根據(jù)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-2009)的原則規(guī)定,道路交通標(biāo)志和標(biāo)線傳遞的信息不應(yīng)相互矛盾,應(yīng)互為補(bǔ)充。比如,有限速標(biāo)志,對(duì)應(yīng)就應(yīng)該按規(guī)范配有解除限速標(biāo)志;車(chē)道限速標(biāo)志標(biāo)明的限速值不能與道路限速速度標(biāo)志表明的速度相矛盾;同時(shí),公路交通設(shè)施必須服從《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD81-2006)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及其引用的相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

(二)積極排查和整改限制速度標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題

根據(jù)《公路法》第33條和第52條關(guān)于建成的公路的標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置的規(guī)定,公安交通管理部門(mén)無(wú)權(quán)設(shè)置、移動(dòng)或涂改道路限制速度標(biāo)志和標(biāo)線。交通管理部門(mén)及其交通警察的職責(zé)在于,排查公路交通安全隱患。因此,針對(duì)現(xiàn)有道路限制速度標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范的問(wèn)題,交通管理部門(mén)積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行排查,提出治理意見(jiàn)和措施;路政管理部門(mén)要與交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合,努力完善高速公路交通設(shè)施,通過(guò)規(guī)范合理的標(biāo)志、標(biāo)線約束交通參與者的交通行為,共同為駕駛?cè)藸I(yíng)造良好的道路交通環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

在明確我國(guó)道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,實(shí)施高速公路限速運(yùn)行,是公安交通管理部門(mén)維護(hù)高速公路行車(chē)秩序,確保高速公路交通安全的重要途徑和管理措施。高速公路限速值確定的科學(xué)、合理,不但能夠兼顧高速公路交通的安全和高效,同時(shí)有利于培養(yǎng)交通參與者自覺(jué)約束行車(chē)速度,充分發(fā)揮限制速度標(biāo)志的作用和效果。為了保證限制速度標(biāo)志、標(biāo)線及時(shí)發(fā)布交通管理與速度控制信息,交通運(yùn)輸部門(mén)必須與公安交通管理部門(mén)密切協(xié)調(diào)與配合,使限制速度標(biāo)志標(biāo)線更好地為道路交通運(yùn)行服務(wù),為廣大的交通參與者營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境。