江蘇省民營(yíng)企業(yè)“走出去”與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)

文/史一祎 孫夢(mèng)婷

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江蘇省民營(yíng)企業(yè)“走出去”與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)

文/史一祎 孫夢(mèng)婷

江蘇師范大學(xué)

近年來(lái)江蘇省民營(yíng)企業(yè)取得了較大發(fā)展，也面臨很多困境。與此同時(shí)，中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)正在如火如荼地建設(shè)，它的建設(shè)將為江蘇生民營(yíng)企業(yè)提供解決方法。本文致力于分析中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)如何幫助江蘇省民營(yíng)企業(yè)“走出去”以及途中會(huì)遇到的困難。更重要的是我們將會(huì)探索在利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是遇到困難的解決方法。

江蘇省民營(yíng)企業(yè)；境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)；走出去；解決方法

1 引言

江蘇省作為東南沿海的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得一定的成就。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的最強(qiáng)大的動(dòng)力。但是近年來(lái)民營(yíng)企業(yè)大部分進(jìn)入了“瓶頸期”。中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)由于其提供“一站式”的服務(wù)幫助企業(yè)“走出去”，被漸漸認(rèn)可。江蘇省民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)該依托境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)尋求新的市場(chǎng)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外合作提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，國(guó)內(nèi)外針對(duì)外資引入的研究相對(duì)較多，而對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的研究較少，特別是針對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)這種新形式的研究更加薄弱。文旨在研究江蘇民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給出民營(yíng)企業(yè)在利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)“走出去”這一新方式時(shí)面臨的問(wèn)題及解決措施，幫助民營(yíng)企業(yè)更好地“走出去”。

2 現(xiàn)階段江蘇省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和所遭遇的瓶頸

2.1 現(xiàn)階段江蘇民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府決策，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極作為，迎難而上，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中保持平穩(wěn)發(fā)展。

表1 2015年江蘇省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)江蘇省工商局統(tǒng)計(jì)，截止2016年底，我省的進(jìn)口總額和出口總額均居全國(guó)第二位。

表2 2016年江蘇省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口狀況

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在江蘇省GDP中所占的比重逐年擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)不僅是江蘇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的變革性力量，而且已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的經(jīng)濟(jì)體。調(diào)研顯示，我省民營(yíng)企業(yè)規(guī)模逐漸變大總量逐步增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布漸趨合理，地區(qū)發(fā)展基本均衡。

2.2 目前民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨諸多制約因素和障礙

（1）轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大

雖然江蘇省民營(yíng)企業(yè)盈利能力在穩(wěn)步提升，但有一個(gè)事實(shí)仍然不可忽視，那就是，我省民營(yíng)企業(yè)盈利能力依然長(zhǎng)期低于全國(guó)調(diào)研企業(yè)平均水平。江蘇省民營(yíng)企業(yè)中，制造業(yè)仍占主體地位。

（2）人工成本、稅費(fèi)繁重仍是企業(yè)主要負(fù)擔(dān)

勞動(dòng)力的短缺使勞動(dòng)力成本上升，盈利空間有所降低。繁重的稅費(fèi)使得江蘇民企難以發(fā)揮活力，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高、勞動(dòng)力成本攀升，一直是企業(yè)發(fā)展主要制約問(wèn)題。

（3）地區(qū)發(fā)展不平衡，南強(qiáng)北弱

南強(qiáng)北弱、區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟(jì)的客觀現(xiàn)狀。調(diào)研顯示，蘇北企業(yè)具有成本、資源和政策等方面的比較優(yōu)勢(shì)。蘇南企業(yè)數(shù)量眾多、平均體量龐大；蘇中企業(yè)戶均營(yíng)業(yè)收入、戶均資產(chǎn)規(guī)模??；蘇北企業(yè)數(shù)量少，同時(shí)一般在較為落后的產(chǎn)業(yè)，不過(guò)盈利水平高，蘇北企業(yè)具有潛在動(dòng)力。

3 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)對(duì)江蘇省民營(yíng)企業(yè)“走出去”的作用

基于理論框架的合作區(qū)分析，無(wú)論是激勵(lì)機(jī)制還是有效性，江蘇省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)都是一種非常適合江蘇省企業(yè)“走出去”的方式和平臺(tái)，應(yīng)該結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況同時(shí)更加重視政府引導(dǎo)的方式。根據(jù)目前的情況，我們認(rèn)為合作區(qū)還存在一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

3.1 東道國(guó)優(yōu)惠政策少且有變化風(fēng)險(xiǎn)

由于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的主體是企業(yè)，所以常常由企業(yè)自己與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商溝通，并簽訂雙方的合作協(xié)議。雖然企業(yè)自食其力有利于提高其本身的實(shí)力，真正發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，但另一方面，由于企業(yè)要靠自己出面爭(zhēng)取東道國(guó)政府的優(yōu)惠政策，無(wú)形中加大了企業(yè)的人力物力成本。

3.2 融資困難

融資困難也是企業(yè)面臨的棘手的問(wèn)題。由于我國(guó)國(guó)內(nèi)自身的融資條件不太明朗，融資渠道不豐、資本和債券市場(chǎng)不規(guī)范，發(fā)行債券來(lái)融資對(duì)于江蘇省民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)基本不可能實(shí)現(xiàn)。由于信息不對(duì)稱等原因，銀行貸款也比較困難。

3.3 文化差異

由于江蘇省民營(yíng)企業(yè)與東道國(guó)文化差異的存在，合作區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常常不能順利開展。我們國(guó)家的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)跨越幾大洲，如非洲、歐洲，我們與他們幾乎沒(méi)有共同的文化背景，面臨的文化差異挑戰(zhàn)不小。即使是毗鄰我國(guó)的東南亞，國(guó)家與國(guó)家之間的差異也是存在的。如果不謹(jǐn)慎對(duì)待文化差異，合作項(xiàng)目實(shí)施時(shí)可能會(huì)有誤解和摩擦。

4 利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)推動(dòng)江蘇省民營(yíng)企業(yè)“走出去”的對(duì)策

4.1 規(guī)范宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃

政府在規(guī)劃合作區(qū)、規(guī)范企業(yè)資質(zhì)、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)移是也要尊重市場(chǎng)規(guī)律，把握對(duì)合作區(qū)的干預(yù)程度，有所作為有所不作為。全面考慮江蘇省民營(yíng)企業(yè)的需求，結(jié)合東道國(guó)稟賦的要素，使資源配置最有效。為企業(yè)提供。同時(shí)在批準(zhǔn)企業(yè)時(shí)，要充分了解企業(yè)的綜合實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，并與東道國(guó)提供的條件綜合考慮。對(duì)每個(gè)合作區(qū)都設(shè)立特色的類型定位和產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)合作區(qū)利用資源和優(yōu)惠政策、避免產(chǎn)業(yè)重復(fù)等問(wèn)題，開拓更廣闊的市場(chǎng)。

4.2 解決融資與明確園區(qū)定位

為解決資金問(wèn)題，需要政府從相應(yīng)的配套政策入手，加大對(duì)參與合作區(qū)企業(yè)的財(cái)政傾斜，深入改革我國(guó)銀行現(xiàn)在不完善的制度，改善銀行對(duì)外放貸的權(quán)限和境外業(yè)務(wù)處理能力，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)流程，創(chuàng)新多元融資方式。

在合作區(qū)建設(shè)前，政府要全面考慮企業(yè)自身的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合東道國(guó)提供的環(huán)境，明確其定位和未來(lái)發(fā)展方向。

4.3 推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與

江蘇省民營(yíng)企業(yè)面臨市場(chǎng)飽和、成本上升等轉(zhuǎn)型困境，繼續(xù)拓張海外市場(chǎng)。政府應(yīng)該利用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種途徑推廣境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)這一方式。對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，如以合作區(qū)為平臺(tái)開展產(chǎn)能合作培訓(xùn)會(huì)，提供政策解讀、產(chǎn)業(yè)咨詢等各類服務(wù)，加快招商進(jìn)程。

4.4 注重當(dāng)?shù)鼗ぷ?/h3>

境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是在境外開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，必須尊重東道國(guó)國(guó)家的國(guó)情和法律，才能獲得他們的配合與支持，否則寸步難行。企業(yè)應(yīng)雇傭當(dāng)?shù)厝瞬挪⑴c當(dāng)?shù)卣l(fā)展良好的合作關(guān)系，熟悉當(dāng)?shù)卣吆头桑瑴p少自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

5 總結(jié)

在江蘇省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸時(shí)，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，利用合作區(qū)“走出去”的過(guò)程中，收益與風(fēng)險(xiǎn)同在。既不可照搬他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，也不可一意孤行，要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，與當(dāng)?shù)丨h(huán)境融會(huì)貫通。相信江蘇省民營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)可以為其他地區(qū)的發(fā)展開辟道路。

[1]余素.中國(guó)企業(yè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的實(shí)踐及體會(huì)[J].經(jīng)濟(jì)特區(qū)，2014，（1）.

[2]楊小梅.中國(guó)與“一帶一路”亞洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題和策略研究 [D].河南大學(xué)，2015.

[3]李思思.中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展歷程與戰(zhàn)略初探 [D].南京大學(xué)，2014.

[4]肖雯.中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展研究——以浙江省的境外合作區(qū)為例[D].浙江大學(xué)，2014.

[5]宮超.推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展 [J].瞭望，2015.

Though private enterprises in Jiangsu Province have achieved great success in the past few years, they encounter a lot of difficulties to promote and advance their products. At the same time, China's offshore cooperation zones are built carefully, which will provide an excellent solution to handle the issue of private enterprises in Jiangsu Province. This paper is going to analyze how to use China's offshore cooperation zones to help private enterprises in Jiangsu Province develop and the difficulties they will meet.