著力構建陜西全面開放新格局

李勇 劉書云

形成全面開放新格局是習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐要求，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。如何充分發(fā)揮和用好陜西區(qū)位、資源、科教、文化、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，加快構建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的對外開放格局？新華社記者專訪了陜西省委書記、省人大常委會主任胡和平。

記者：黨的十九大提出，要推動形成全面開放新格局，推動全面開放對陜西發(fā)展具有什么樣的意義？

胡和平：開放帶來進步，封閉必然落后。黨的十九大立足新時代這個新的歷史方位，強調(diào)推動形成全面開放新格局，這是以習近平同志為核心的黨中央準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供了有力支撐，也為我們推動陜西發(fā)展指明了前進方向。

首先，這是陜西加快追趕超越的必然要求。追趕超越是習近平總書記放眼大局對陜西工作作出的科學定位。推動全面開放，有利于我們放眼全球?qū)徱曌陨?，進一步把握工作規(guī)律、創(chuàng)新工作思路，不斷厚植陜西優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板，努力實現(xiàn)新時代追趕超越新氣象新作為。

其次，這是陜西實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。質(zhì)量和效益不高，是制約陜西發(fā)展的重要問題。推動全面開放，有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢，跟蹤發(fā)展潮流，面向全球配置要素、開拓市場，加快新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決好全省發(fā)展不平衡不充分問題，推動經(jīng)濟加快實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

再次，這是推動陜西全面深化改革的重要抓手。改革是發(fā)展的動力之源。推動全面開放，有利于我們落實好使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，破除體制機制弊端，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，加快打造內(nèi)陸改革開放新高地。

記者：陜西推動形成全面開放新格局，具備哪些基礎和條件？

胡和平：推動形成全面開放新格局，陜西優(yōu)勢明顯、得天獨厚。從地理位置看，陜西處于中國大陸的幾何中心，周邊與8個省區(qū)市接壤，是內(nèi)陸承東啟西、連接南北的中心節(jié)點，也是我國西部通向中亞、中東和歐洲的重要門戶。這些都為陜西融入“一帶一路”創(chuàng)造了有利條件。

從交通體系看，陜西是我國重要的交通樞紐，全省高鐵網(wǎng)、高速公路網(wǎng)比較完善，西安咸陽國際機場是全國八大區(qū)域性航空樞紐之一，年旅客吞吐量突破4000萬人次。這些都為陜西加強與國內(nèi)外互聯(lián)互通奠定了堅實基礎。

從歷史文化看，陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地，延安是中國革命的圣地，梁家河是習近平總書記度過7年知青歲月的地方。陜西高校和科研機構眾多，創(chuàng)新人才濟濟，有一批國家級高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)和大學科技園區(qū)。這些都為陜西深化國際交流合作搭建了良好平臺。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，陜西高端能源化工、裝備制造、航空航天等產(chǎn)業(yè)實力雄厚，電子信息、汽車制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，近幾年三星、美光、吉利、京東等許多企業(yè)紛紛來陜建立生產(chǎn)經(jīng)營基地。這些都為陜西發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了現(xiàn)實機遇。

從政策機遇看，國家確定陜西為“一帶一路”的重要節(jié)點，設立了陜西自貿(mào)區(qū)，批準了關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃，把西安確定為國家中心城市，在陜西開展了創(chuàng)新型省份建設等一系列改革試點，這些都為陜西推動全面開放帶來了更多利好。

記者：陜西推動全面開放新格局，下一步有哪些重要舉措？

胡和平：我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨的十九大關于加快“一帶一路”建設、推動形成全面開放新格局的重大部署，以改革開放40周年為契機，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，為實現(xiàn)新時代陜西追趕超越提供強大動力。

一是大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，加快國際航空樞紐、米字型高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)建設，以臨空產(chǎn)業(yè)為重點帶動發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)在陜西布局全球中心或區(qū)域性中心，打造具有競爭力的現(xiàn)代供應鏈，建立開放型經(jīng)濟體系。

二是大力發(fā)展門戶經(jīng)濟，堅持引進來和走出去并重，以拓展對外貿(mào)易、促進國際投資合作、推動文化交流為重點，加快國際運輸走廊和陜西自貿(mào)區(qū)建設，著力打造交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能合作、科技教育、國際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”，不斷增強陜西向西開放、向東集散、輻射全國的能力。

三是大力發(fā)展流動經(jīng)濟，圍繞提升要素集聚效應和擴散效應，充分發(fā)揮歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會、楊凌農(nóng)高會等展會作用，用好物流中心、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等平臺，進一步增強國際高端資源要素的吸附力和整合力，促進各種生產(chǎn)要素既暢通其流又匯聚融合，加快形成人才支撐有力、商品流通活躍、金融優(yōu)質(zhì)高效、信息互通共享的發(fā)展格局。