馬 永 紅
(山西八建集團(tuán)有限公司,山西 太原 030027)
施工單位的成本控制工作,是按照施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo),在項(xiàng)目立項(xiàng)乃至竣工驗(yàn)收的全部過程中,針對(duì)各種影響項(xiàng)目成本投入的因素進(jìn)行全面考量,并制定有效的控制手段減少成本的不必要投入,能夠有效挖掘企業(yè)管理漏洞,提高企業(yè)素質(zhì)與管理水平,維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并且推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。
施工單位承接工程項(xiàng)目的時(shí)候,通常會(huì)更加關(guān)注項(xiàng)目設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工等方面內(nèi)容,對(duì)于建筑經(jīng)濟(jì)管理與成本控制工作多有忽略,施工單位缺少項(xiàng)目各部門之間的聯(lián)動(dòng)性,項(xiàng)目的施工操作人員與工程技術(shù)人員,相對(duì)而言都更加關(guān)心自身崗位工作能夠按規(guī)定落實(shí),能夠獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益,缺少對(duì)于成本管理重要性的認(rèn)知,在成本控制工作中也沒有實(shí)現(xiàn)緊密的合作,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理工作呈現(xiàn)為相對(duì)松散的狀態(tài)。例如,在管理人員缺少成本控制意識(shí)的情況下,相較于成本控制與管理,會(huì)更加關(guān)注施工進(jìn)度與施工質(zhì)量控制,更加關(guān)注工程能夠按期交付,對(duì)于成本控制與經(jīng)濟(jì)管理,基本沒有概念。另外,大多數(shù)技術(shù)工作人員,都更加關(guān)注施工過程中存在的技術(shù)應(yīng)用問題,對(duì)于成本控制漠不關(guān)心。
由于許多施工單位缺少有效的成本控制機(jī)制,談不上有效的建筑經(jīng)濟(jì)管理,但許多施工單位即便制定了相應(yīng)的成本控制機(jī)制,卻因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的工作考核制度,而導(dǎo)致成本控制工作無從開展,成本的控制與管理難以落實(shí),基本上形同虛設(shè)。另外,建筑工程項(xiàng)目中,成本控制所涵蓋的范圍非常廣,包括項(xiàng)目施工的全部階段與全部環(huán)節(jié),因而要想制定出完備的成本控制工作機(jī)制的難度非常大,也就更加難以制定囊括企業(yè)全部員工的考核制度,這也是許多施工單位沒有制定相應(yīng)的考核制度的重要因素[1]。
建筑經(jīng)濟(jì)管理中心對(duì)于成本控制方式的創(chuàng)新,首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于成本控制體系的健全和完善,需要從工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及投入使用等全部環(huán)節(jié)加以考量,而非單純地事后控制與分析,需要將預(yù)算分析與控制、生產(chǎn)分析與控制加以全面結(jié)合,并著重分析項(xiàng)目投入使用時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),成本控制工作應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的全部環(huán)節(jié),工程采取全周期與全方位管理,尤其關(guān)注項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所需要投入的成本,這是工程項(xiàng)目成本控制的源頭,對(duì)后續(xù)的經(jīng)濟(jì)管理工作起到?jīng)Q定性作用。
為了充分發(fā)揮成本控制工作的重要作用,在項(xiàng)目立項(xiàng)之初,就需要施工單位對(duì)于成本控制的重要性有充分而全面的認(rèn)知,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的成本控制體系,并依據(jù)該控制體系建立有效的組織架構(gòu)。例如,A工程為某公路項(xiàng)目,施工單位主要承接的是該路段大橋及與之相接的路基工程,工程全長(zhǎng)2.5 km,工程量合計(jì)1.2億元,土方工程量合計(jì)3 580萬元。承接該項(xiàng)目之后,施工單位充分了解成本控制的重要性,并大力提高組織內(nèi)部的成本控制意識(shí)。為此,該單位組織了精簡(jiǎn)高效的職能部門,著重培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部管理人員的成本控制意識(shí)與理念,并敦促管理人員將成本控制切實(shí)落實(shí)到實(shí)際的工作當(dāng)中去,培養(yǎng)員工成本管理觀念與成本管理方法。
針對(duì)上述成本控制考核機(jī)制遇到的問題,應(yīng)當(dāng)不斷提高成本控制考核機(jī)制的有效性,對(duì)考核機(jī)制加以健全與完善。建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益激烈,許多施工單位得到了快速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模越來越大的同時(shí),由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),其經(jīng)濟(jì)效益卻并不一定始終保持正向增長(zhǎng),針對(duì)這種情況,施工單位應(yīng)當(dāng)著重推行責(zé)任成本管理機(jī)制,以確保成本管理工作開展的持續(xù)性與有效性。建筑經(jīng)濟(jì)管理中心成本控制工作,可以按照費(fèi)用限額與施工成本兩方面確定成本控制責(zé)任,加大成本控制管理力度,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職責(zé)、權(quán)益、利益與效率的統(tǒng)一。建筑工程的成本核算階段中,許多環(huán)節(jié)都是可以控制的,確定責(zé)任體系,能夠?qū)崿F(xiàn)成本核算工作中的成本控制,比如經(jīng)濟(jì)收益環(huán)節(jié)、施工作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備損耗環(huán)節(jié)、材料采購(gòu)環(huán)節(jié)、驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)環(huán)節(jié)等。
針對(duì)成本控制考核機(jī)制,施工單位還需要對(duì)考核制度進(jìn)行不斷創(chuàng)新與優(yōu)化,決不能盲目地將控制工程周期與提高經(jīng)濟(jì)效益作為建筑施工工作的唯一重點(diǎn),對(duì)于施工質(zhì)量管理與成本控制的重要性也需要明確的認(rèn)知。在此基礎(chǔ)上,施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)成本控制考核工作制定科學(xué)的考核指標(biāo),以此作為考核工作開展的核心內(nèi)容。例如,在施工過程中的成本控制考核指標(biāo),就材料成本控制應(yīng)當(dāng)將施工作業(yè)實(shí)際消耗的材料,與標(biāo)準(zhǔn)用量之間的差異進(jìn)行對(duì)比,以之作為材料消耗指標(biāo)[2]。
施工單位作為一個(gè)盈利性的經(jīng)濟(jì)組織,經(jīng)濟(jì)效益最大化是其本質(zhì)追求,其一切的企業(yè)活動(dòng)都是為了滿足企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需求,也是企業(yè)管理活動(dòng)的最主要的出發(fā)點(diǎn)。因此,在建筑經(jīng)濟(jì)管理中進(jìn)行成本控制工作,并不能單一而孤立地管理與控制成本,不能將短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益作為唯一落腳點(diǎn),而是應(yīng)當(dāng)將實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、追求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為基本目的,充分考量企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際要求,將成本控制與戰(zhàn)略分析相結(jié)合,對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)開展的現(xiàn)狀有明確的認(rèn)知之后,了解企業(yè)的發(fā)展階段,以戰(zhàn)略目標(biāo)為基準(zhǔn)來開展施工單位的成本控制工作。需要注意的是,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),需要將其細(xì)化成為一個(gè)個(gè)階段性小目標(biāo),因而成本控制與管理工作,也需要依據(jù)這些小目標(biāo),制定階段性控制與管理方案,努力朝企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向前進(jìn)。
另外,就成本控制工作,施工單位需要設(shè)立專職部門進(jìn)行有效管理,并明確各部門與各崗位的具體分工,以上述A工程為例,該工程在立項(xiàng)之后,施工單位建立了核心的成本控制機(jī)構(gòu),以項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)作為機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中心,協(xié)調(diào)各部門之間的成本控制工作,并對(duì)各部門進(jìn)行了明確的分工,比如工程管理部門,在成本控制方面主要負(fù)責(zé)施工成本預(yù)測(cè)與組織設(shè)計(jì)、確定項(xiàng)目施工計(jì)劃等。
依據(jù)上文所述,成本控制是貫穿項(xiàng)目工程的全部環(huán)節(jié)的,其中,施工階段的成本控制對(duì)于建筑經(jīng)濟(jì)管理而言,是最重要也是最有效的。因此,做好施工階段的成本控制就顯得尤為重要了?;诖?,在施工環(huán)節(jié),首先需要確保施工方案與施工計(jì)劃的合理性,依據(jù)施工的具體環(huán)境、工程特點(diǎn)等綜合因素進(jìn)行全面考量。其次,在施工現(xiàn)場(chǎng)的組織架構(gòu)方面,越需要加以完善,避免由于項(xiàng)目的組織管理冗員情況,造成人力成本的不必要支出。最后,針對(duì)施工材料進(jìn)行的成本控制,可以采用材料認(rèn)領(lǐng)限額等方式,約束施工人員的取材行為,嚴(yán)格把控材料的使用,避免由于材料原因造成的成本失控情況[3]。
建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制工作,需要首先制定有效的成本控制管理體系,企業(yè)上下對(duì)成本控制的重要性有正確而充分的認(rèn)知,并建立完善的成本控制考核機(jī)制,制定科學(xué)的考核指標(biāo),以確保成本控制工作得以落實(shí)。另外,還需要將成本控制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,制定階段性的控制目標(biāo),設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu),做好施工階段的成本控制與經(jīng)濟(jì)管理工作。
[1] 趙 航.建筑經(jīng)濟(jì)管理中關(guān)于成本控制的創(chuàng)新方式探索[J].江西建材,2017(22):233-234.
[2] 李小強(qiáng).建筑經(jīng)濟(jì)管理中關(guān)于成本控制的創(chuàng)新思考[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013(6):97-98.
[3] 李洪富.建筑經(jīng)濟(jì)管理中的成本控制創(chuàng)新性[J].建材發(fā)展導(dǎo)向(上),2016,14(19):246-247.