學(xué)校課程特色建設(shè)：助推素質(zhì)教育質(zhì)量提升
——訪滕州市教育局黨委書記、局長(zhǎng)劉金山

■王華偉

引言：近年來，滕州市教育局以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，聚精會(huì)神抓質(zhì)量，一心一意謀發(fā)展，改革創(chuàng)新激活力，確保平安促和諧，全市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，先后被評(píng)為全國(guó)教育發(fā)展綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)素質(zhì)教育示范市、全國(guó)文明禮儀教育示范市、全省教育工作先進(jìn)單位、全省素質(zhì)教育工作先進(jìn)單位、全省職業(yè)教育先進(jìn)集體、全省學(xué)前教育工作先進(jìn)單位、全省中小學(xué)德育工作先進(jìn)單位、棗莊市人民滿意示范單位等。本期，就學(xué)校課程特色建設(shè)，專訪滕州市教育局黨委書記、局長(zhǎng)劉金山。

記者：滕州市是基于怎樣的思考進(jìn)行學(xué)校課程特色建設(shè)的？

劉金山：滕州市進(jìn)行學(xué)校課程特色建設(shè)，我認(rèn)為還是為了教育的初心而進(jìn)行的，即立德樹人和教育公平。2008年以來，山東省全面推進(jìn)素質(zhì)教育，基本目標(biāo)就是全面建設(shè)合格學(xué)校，全面貫徹國(guó)家課程方案，全面培育合格學(xué)生，而且提出把時(shí)間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生，把能力還給學(xué)生。實(shí)施素質(zhì)教育的主要載體就是課程，我市的課程特色建設(shè)也就從此邁入快車道。

目前，滕州教育投入、學(xué)校建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了均衡化、標(biāo)準(zhǔn)化，但學(xué)校間發(fā)展不平衡進(jìn)一步加大，擇?，F(xiàn)象進(jìn)一步突出。實(shí)現(xiàn)縣域教育均衡發(fā)展的重大使命在于呼喚更多學(xué)校步入優(yōu)質(zhì)行列，只有越來越多的學(xué)校變得優(yōu)質(zhì)，縣域教育均衡才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，教育質(zhì)量才能真正得以整體提升，教育才能得到群眾發(fā)自心底的認(rèn)同和信賴。而破解提升薄弱學(xué)校素質(zhì)教育質(zhì)量的鑰匙，我認(rèn)為就是學(xué)校課程特色建設(shè)。

課程建設(shè)是彰顯學(xué)校特色的內(nèi)容和載體。市教育局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、多元整合、協(xié)同開發(fā)、差異發(fā)展”的思路，通過“國(guó)家課程校本化、德育活動(dòng)課程化、社團(tuán)活動(dòng)課程化、競(jìng)賽活動(dòng)課程化”途徑，推進(jìn)課程開發(fā)與實(shí)施，從而推動(dòng)特色學(xué)校發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域教育真正意義上的均衡。

記者：我市進(jìn)行學(xué)校課程特色建設(shè)其內(nèi)涵是什么？工作的著力點(diǎn)有哪些？與素質(zhì)教育質(zhì)量提升是什么關(guān)系呢？

劉金山：我們秉承“一切教育行為都是課程”的理念，課程特色建設(shè)，不僅是一種“文本課程”建設(shè)，更主要是一種“體驗(yàn)課程”建設(shè)。對(duì)于當(dāng)前我市教育系統(tǒng)來說，課程已經(jīng)由一種文字記載轉(zhuǎn)變成一種思想發(fā)展過程。在這個(gè)過程中，教師與學(xué)生對(duì)課程的體驗(yàn)、領(lǐng)悟和獨(dú)立思考是課程特色建設(shè)的主要關(guān)注點(diǎn)。工作的著力點(diǎn)是以校本課程開發(fā)為抓手，以培育精品社團(tuán)為載體，聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)。課程不再是由教材和教學(xué)計(jì)劃等文字材料組成的了，而是由這些文字材料和教師與學(xué)生對(duì)課程的體驗(yàn)和感悟共同組成的，而且教師和學(xué)生的體驗(yàn)和感悟?qū)⒄颊n程的主體地位。課程特色建設(shè)和素質(zhì)教育質(zhì)量提升是一種動(dòng)態(tài)的、生成性的、互相促進(jìn)、相互作用的關(guān)系。課程特色建設(shè)有效促進(jìn)素質(zhì)教育質(zhì)量提升，素質(zhì)教育質(zhì)量提升又需要課程特色建設(shè)的深化。

我市的滕南中學(xué)構(gòu)建起“361魅力課程”體系，包括校本課程的三大板塊：德育活動(dòng)、學(xué)科拓展、陽(yáng)光體育；六大系列課程：志遠(yuǎn)課程、行圓課程、科學(xué)課程、人文課程、運(yùn)動(dòng)課程、藝術(shù)課程；一個(gè)育人核心宗旨：促進(jìn)學(xué)生的全面和諧可持續(xù)發(fā)展。滕州市第五中學(xué)依據(jù)地域和學(xué)校實(shí)際，建立起了“285”學(xué)校課程建設(shè)體系，“2”指基礎(chǔ)課程和發(fā)展課程，“8”指基礎(chǔ)課程中的8個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程，“5”指發(fā)展課程中的德育課程、潛能開發(fā)課程、學(xué)科拓展課程、北辛文化課程和實(shí)踐活動(dòng)課程5個(gè)領(lǐng)域。在山東省首屆特色課程評(píng)選中，我市有三所學(xué)校獲得一等獎(jiǎng)。

記者：滕州市學(xué)校課程特色建設(shè)的舉措有哪些呢？

劉金山：關(guān)于學(xué)校課程特色建設(shè)的舉措，我從課程管理、課程實(shí)施和評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行闡述。

課程是學(xué)校的核心，課程是學(xué)生學(xué)校生活的全部總和。我局以“提升課程領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)學(xué)校課程的整體規(guī)劃，積極探索聚焦學(xué)生核心素養(yǎng)，培育“適合學(xué)校，滿足學(xué)生”的校本課程體系。

關(guān)于學(xué)校課程特色建設(shè)的管理，我們出臺(tái)了《滕州市教育局關(guān)于中小學(xué)校本課程開發(fā)與實(shí)施指導(dǎo)意見》，提升課程特色建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力，明確全市校本課程的整體目標(biāo)，對(duì)各學(xué)校開發(fā)校本課程提出綱要性的指導(dǎo)意見，在理論支撐和技術(shù)引領(lǐng)諸方面給予更多的指導(dǎo)。按照“將課程選擇權(quán)交給學(xué)生，課程開發(fā)權(quán)交給老師，課程設(shè)置權(quán)交給學(xué)?！彼悸?，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師開發(fā)及實(shí)施校本課程技能的培訓(xùn)。一是要立足于辦學(xué)思想和育人目標(biāo)，提煉課程理念，以此為基點(diǎn)設(shè)計(jì)和開發(fā)相應(yīng)的校本課程體系，培育學(xué)校課程特色。二是要根據(jù)學(xué)生興趣和學(xué)科的專業(yè)特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，開設(shè)豐富多樣的校本課程，滿足不同水平、不同興趣和不同個(gè)性的學(xué)生選課需求，也是課程特色建設(shè)中的“頂天立地”。

我認(rèn)為，校本課程可分為知識(shí)拓展、職業(yè)技能、興趣特長(zhǎng)、社會(huì)實(shí)踐等四類。堅(jiān)持“國(guó)家課程校本化”方向，做好結(jié)合文章，即將國(guó)家課程、地方課程同校情實(shí)際結(jié)合起來，從而達(dá)到開優(yōu)國(guó)家課程的目的。同時(shí)，增加普通高中教育的選擇性，建立在共同基礎(chǔ)上學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)的育人模式，這是為每個(gè)學(xué)生提供適合教育、推進(jìn)普通高中多樣化和特色化發(fā)展的必然要求。

關(guān)于學(xué)校課程特色建設(shè)的實(shí)施，我們實(shí)行“分類推進(jìn)”和“重點(diǎn)突破”。

“分類推進(jìn)”主要在四個(gè)層面上進(jìn)行：第一類是學(xué)校發(fā)展水平較高、目前已經(jīng)成為當(dāng)?shù)鼐哂休^高社會(huì)聲譽(yù)的學(xué)校，但依然秉持著課程特色建設(shè)的特征要旨；第二類生源情況一般或較弱，近年來在教育改革探索中取得明顯成效，其成果已產(chǎn)生較為廣泛的影響；第三類數(shù)年前辦學(xué)基礎(chǔ)較差，近年來學(xué)校辦學(xué)水平提升明顯，且形成了有一定特點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)；第四類生源情況較弱，學(xué)校辦學(xué)中取得一定成績(jī)，總體看尚未達(dá)到區(qū)域內(nèi)中等層次，但目前主動(dòng)發(fā)展的積極性很高。

在“重點(diǎn)突破”方面我們做了以下工作：以“提升課程領(lǐng)導(dǎo)力”項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)學(xué)校課程的整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)在育人過程中的有機(jī)統(tǒng)一；以“有效教學(xué)”研究為抓手，以課堂教學(xué)為切入點(diǎn)，讓課堂教學(xué)更加符合教育教學(xué)規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)；以“實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究”為抓手，為學(xué)生聚焦興趣，提升能力，發(fā)展高階層思維，開展個(gè)性化學(xué)習(xí)提供更廣、更多樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與資源；以信息教學(xué)項(xiàng)目為抓手，以“翻轉(zhuǎn)課堂”、“微課程”等實(shí)驗(yàn)為載體，為學(xué)生學(xué)習(xí)的即時(shí)反饋、學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度探究、學(xué)習(xí)結(jié)果的創(chuàng)意表達(dá)、同學(xué)之間的協(xié)作學(xué)習(xí)等提供多元多維的平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，使其個(gè)性化學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)；以“綠色指標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)探索”為抓手，構(gòu)建教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)正確運(yùn)用質(zhì)量分析實(shí)證資料把握教育教學(xué)狀況，為學(xué)生“綠色成長(zhǎng)”保駕護(hù)航；以培育師生精品社團(tuán)為抓手，堅(jiān)持學(xué)校主導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、關(guān)注創(chuàng)新，為師生的“人人發(fā)展、全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和終身發(fā)展”搭建平臺(tái)。

我們認(rèn)為，每一門校本課程都應(yīng)有學(xué)校特有的烙印，體現(xiàn)出學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)特色和校園文化。學(xué)校要發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)管理、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)地理區(qū)域文化。學(xué)校課程特色建設(shè)，目的是發(fā)現(xiàn)自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)自身存在的獨(dú)特價(jià)值，最終促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展。我市的東沙河中心小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，“留守兒童”較多。學(xué)校打造“陽(yáng)光文化”，塑造“陽(yáng)光教師”，培育“陽(yáng)光學(xué)生”，逐步形成了陽(yáng)光教育體系，達(dá)到了給每個(gè)學(xué)生展示的舞臺(tái)，塑造身心健康、個(gè)性鮮明、品德優(yōu)良、學(xué)有所長(zhǎng)的“陽(yáng)光學(xué)生”的目的。滕州市姜屯中學(xué)駐地是昔日善國(guó)的核心區(qū)，是孟子性善論思想的最早實(shí)踐地。學(xué)校以“善”文化這一屬地文化為本源，以“為善興學(xué)”為辦學(xué)理念，全面培育了包括環(huán)境善文化、課程善文化、課堂善文化等內(nèi)容的學(xué)校文化，將善文化全面融入到學(xué)校教育、教學(xué)和管理之中，形成了“一源多流”的學(xué)校文化體系。

為保障課程特色建設(shè)的實(shí)施，我們提出“返璞歸真抓常規(guī)，夯實(shí)基礎(chǔ)重落實(shí)”的思路，進(jìn)一步提升課程特色建設(shè)水平。一是深入推進(jìn)課堂建模，提升課堂教學(xué)效益。我們組織了課堂教學(xué)建模推?；顒?dòng)，召開了教學(xué)模式推介現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一大批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校教學(xué)模式得到提升、展示，學(xué)校形象得到提升。二是規(guī)范作業(yè)教學(xué)，提高作業(yè)效益。教育局出臺(tái)了《中小學(xué)作業(yè)教學(xué)的指導(dǎo)意見》，對(duì)作業(yè)的設(shè)計(jì)、布置、收繳、批改、講評(píng)等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。召開了作業(yè)教學(xué)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。作業(yè)教學(xué)的規(guī)范化、精細(xì)化、高效化效應(yīng)得到顯現(xiàn)。教育局出臺(tái)了《滕州市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見》。全市實(shí)驗(yàn)開出率大大提高，實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)入正常軌道。組織了初中學(xué)生理化生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)大賽，16項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。五是抓評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)學(xué)校均衡發(fā)展。搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，以競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展。根據(jù)辦學(xué)水平，將學(xué)校分成若干平臺(tái)，進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)和調(diào)研，面對(duì)面反饋，促進(jìn)共同提高。差異化評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)了各個(gè)層面學(xué)校積極性。

關(guān)于課程特色建設(shè)評(píng)價(jià)，我市在這個(gè)方面進(jìn)行了富有成效的探索。2008年新課程實(shí)施以來，課程從過去過于強(qiáng)調(diào)甄別和選拔的功能，向重視師生發(fā)展和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持“分類推進(jìn)、主動(dòng)培植、搭建平臺(tái)、促進(jìn)發(fā)展”的原則，強(qiáng)化校本課程管理評(píng)價(jià)。通過教育工作督導(dǎo)考核、特色學(xué)校創(chuàng)建、校本課程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、特色課程評(píng)選、校本課程優(yōu)質(zhì)課評(píng)選、特色活動(dòng)展示等形式，達(dá)成校本課程實(shí)施效果，形成了自己的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)模式。這里以高中段評(píng)價(jià)為例進(jìn)行說明。

一是加強(qiáng)學(xué)分管理。學(xué)分管理是課程評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)。教育局制定了《課程實(shí)施學(xué)分認(rèn)定工作方案》，成立了學(xué)分認(rèn)定委員會(huì)，規(guī)定了學(xué)分認(rèn)定程序，健全了學(xué)分管理體系，全員培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)定及管理辦法。二是多元評(píng)價(jià)方案。我們實(shí)行了學(xué)生選課、學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生以激勵(lì)性評(píng)價(jià)為核心，內(nèi)容上分為過程評(píng)價(jià)和終結(jié)評(píng)價(jià)兩種。三是關(guān)注素養(yǎng)評(píng)價(jià)。教育局按照學(xué)生評(píng)價(jià)工作的主體多元、方式多樣、注重過程的原則對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)等級(jí)、思想品德、行為方式和成長(zhǎng)過程等進(jìn)行綜合性、發(fā)展性評(píng)價(jià)。內(nèi)容細(xì)化到學(xué)生的一時(shí)一事，關(guān)注學(xué)生的一言一行，每人的表現(xiàn)由專人記錄，并及時(shí)公開，做到日清月結(jié)。

記者：滕州市通過以學(xué)校課程特色建設(shè)來促進(jìn)素質(zhì)教育質(zhì)量提升，目前取得了哪些成效？

劉金山：概括來說，就是實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯提升”。一是教育整體水平明顯提升。自2012年以來，滕州先后榮獲全國(guó)教育發(fā)展綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)素質(zhì)教育示范市、全國(guó)文明禮儀教育示范市、全省教育工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。二是教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。我們順利通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展均衡縣評(píng)估驗(yàn)收，全市高中段教育普及率97.8%，去年高考本科錄取率高出全省平均水平11.7個(gè)百分點(diǎn)，中考優(yōu)秀率、合格率等指標(biāo)始終遙遙領(lǐng)先。三是教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。通過教師的特色課程全員培訓(xùn)和名師培養(yǎng)，截至2017年初，共有13人獲得山東省特級(jí)教師、齊魯名師和齊魯名校長(zhǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。四是學(xué)生的選擇面明顯提升。我們承認(rèn)學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域差異，根據(jù)學(xué)生的能力差異和興趣取向，給不同類型的學(xué)生量身定做各自的發(fā)展目標(biāo)。在文化學(xué)科、藝術(shù)、體育、綜合實(shí)踐等不同的領(lǐng)域，讓學(xué)生找到自己的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，使不同的學(xué)生各得其所。承認(rèn)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平差異，在課堂教學(xué)及作業(yè)方面，給學(xué)生提出不同的要求，讓優(yōu)秀生吃得飽，讓待優(yōu)生吃得了，讓學(xué)困生有收獲。用心發(fā)現(xiàn)學(xué)生的興趣點(diǎn)，從而找到教育的切入點(diǎn)。

記者：滕州市通過以學(xué)校課程特色建設(shè)來促進(jìn)素質(zhì)教育質(zhì)量提升，還有哪些問題需要解決？下一步努力的方向是什么？

劉金山：縱觀全市中小學(xué)，在校本課程特色建設(shè)中也存在不少問題。一是校本課程實(shí)施存在隨意性、碎片化問題。整體管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)失之于粗放，未構(gòu)建系統(tǒng)化的校本課程。二是校本課程的開發(fā)視野狹窄、種類稀少。部分學(xué)校在開發(fā)過程中存在簡(jiǎn)單模仿、缺乏校本特色、目標(biāo)失位等問題，校本課程開發(fā)同質(zhì)化傾向明顯。學(xué)校在擬定校本課程開發(fā)方向時(shí)沒有體現(xiàn)出不同學(xué)段、不同類型、不同區(qū)位的個(gè)性化發(fā)展特色，相似度較高。校本課程開發(fā)深受學(xué)生歡迎，關(guān)注學(xué)生興趣愛好、實(shí)踐性課程較少。三是校本課程執(zhí)行力較弱。有的學(xué)校教師因?yàn)榉敝氐墓ぷ鲏毫?，把校本課程開發(fā)當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來應(yīng)付，實(shí)施中的落地性較差。

下一步努力的方向，就是全面提升課程特色建設(shè)的開發(fā)和實(shí)施水平，打造“學(xué)在滕州”品牌。一是實(shí)現(xiàn)由“師本”到“生本”的提升。學(xué)生的興趣和需要才是校本課程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這就要求我們的育人目標(biāo)要聚焦學(xué)生的核心素養(yǎng)培養(yǎng)，從滿足和促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展需求出發(fā)設(shè)計(jì)校本課程體系。扎實(shí)做好“需要評(píng)估”，以此為據(jù)來規(guī)劃校本課程。二是實(shí)現(xiàn)由行政推進(jìn)到專業(yè)引領(lǐng)的提升。一方面，要采取自下而上的開發(fā)思路，學(xué)校給教師更多的開發(fā)自主權(quán)，讓他們?nèi)ピO(shè)計(jì)、開發(fā)自己有想法的又貼近學(xué)生興趣愛好的草根式的校本課程。給學(xué)生、家長(zhǎng)提供一個(gè)開放式開發(fā)平臺(tái)，讓他們根據(jù)自己的意愿與能力，師生合作、家校合作，共同開發(fā)校本課程，實(shí)現(xiàn)校本課程開發(fā)社會(huì)資源利用的最大化。另一方面，要積極引進(jìn)專業(yè)、專家資源，與高校、科研院所等聯(lián)系，借腦引智，提升校本課程開發(fā)的檔次，實(shí)現(xiàn)校本課程開發(fā)的規(guī)范化、科學(xué)化。比如可以聘請(qǐng)校外專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)學(xué)校，開設(shè)校本課程或擔(dān)任導(dǎo)師；授課的場(chǎng)所也可以由教室延展到學(xué)校周邊的社區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室等。三是進(jìn)一步完善校本課程評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校對(duì)教師實(shí)施校本課程的評(píng)價(jià)，要重視教師的教育行為和工作態(tài)度，通過評(píng)價(jià)，優(yōu)化教學(xué)過程，激發(fā)教師的創(chuàng)造性。對(duì)學(xué)生研修校本課程情況的評(píng)價(jià)，要更多地采用作業(yè)或成果（作品）評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)等方式，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)研究的過程和方法，關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度和價(jià)值觀，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)過程、個(gè)體差異和自我反思。