為開啟低碳出行新模式獻策出力

文/李 月安平縣政協(xié)提案委副主任

黨的十九大報告中指出：要“降低能耗、物耗”，“倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式”，“開展創(chuàng)建節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動”。安平縣政協(xié)牢牢把握新時代的新要求，在履職工作中加快推進轉型升級，堅持貫徹好新發(fā)展理念，深入研究安平城市總體規(guī)劃方案，滿足人民對“美好出行”的需要，創(chuàng)造“美好公交”新發(fā)展。

城鄉(xiāng)公交是我縣公共交通的重要載體，是城市公共服務體系的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)建設的一個重要方面。為推進我縣公共交通事業(yè)發(fā)展，安平縣政協(xié)展現(xiàn)新作為，十九大勝利召開之后，聯(lián)合縣交通運輸局成立了調研課題組，對我縣城鄉(xiāng)公交發(fā)展情況進行全方位走訪調研。我作為縣政協(xié)一名工作人員，始終參加了這項調研活動。

調研組先后走訪了安寧公交公司、城鄉(xiāng)客運公司，走訪司機、乘車人員共計80余人，召開了座談會5次，并實地考察了縣城及城鄉(xiāng)公交線路6條，在走訪城建職工劉先生時，他說："一座城市，建筑是外套，環(huán)境是容貌，通達的交通才是這座城市的骨架和脊梁。出行方便了，百姓生活的含金量才會越來越高"。目前，我縣的交通現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)公交統(tǒng)籌規(guī)劃滯后，基礎設施不完善，沒有綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃，公共交通調度中心、換乘樞紐、?？空军c等基礎設施不完善，城內公交和城鄉(xiāng)客運分屬兩個不同的公司，各自為政，沒有統(tǒng)一的中轉場站，乘客換乘不能有效銜接。沒有候車亭，群眾隨意招手停車，不僅影響交通秩序，也增加了諸多安全隱患。

調查結束后，完成了《關于安平縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的調研報告》，呈報縣委、縣政府主要領導后，受到高度重視。在調研報告中我們建議：

發(fā)揮規(guī)劃先導作用，高標準規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通體系。要堅持“政府主導，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進”原則，將城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃和公共交通規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌重大交通基礎設施建設。建議聘請專業(yè)團隊對我縣公共交通進行綜合評估，從調度中心、線網(wǎng)布局、停車場、保養(yǎng)場、首末站、停靠站、中途補電站、車輛配備、配套設施、綜合銜接等方面做出高標準詳細規(guī)劃。在干線公路設立大公交?？空军c，將更換下來的城內小公交車和城鄉(xiāng)客運車轉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交，在村與村之間、村與公交站點之間運行，以解決鄉(xiāng)村道路狹窄、雨后積水對電動公交車的影響。

整合城內公交和城鄉(xiāng)客運，實行城鄉(xiāng)一體化運營。我們認為，公共交通是方便群眾的惠民工程、系統(tǒng)工程，公益惠民是其基本屬性，因此，必須堅持政府主導，統(tǒng)一管理，規(guī)范運營。城市公共交通的投入應以政府投入為主，其發(fā)展納入公共財政體系，成立國有控股公交公司，實行公司化運營管理體制，同時要借鑒成功經(jīng)驗，選擇適合我縣實際的公交運營模式。我省的平泉縣、晉州市、辛集市，湖南省長沙縣，安徽省舒城縣、廣德縣已經(jīng)實行城鄉(xiāng)公交一體化，并且取得了很好的城市效益和社會影響，我們應以借鑒。

調研報告中，我們還提出，應加快公交智能化建設，加快信息技術在城鄉(xiāng)公共交通中的應用，推行掌上公交，在手機上可直觀了解公交車的運行路線和運營時間，方便群眾安排乘車；推行城鄉(xiāng)公交“一卡通”，并逐步納入京津冀公交系統(tǒng)，使我縣公交卡能在京津冀城市通用，方便群眾出行。

目前，縣政協(xié)調研報告中提出的建議，已初步落實。首批30輛新能源公交車輛已在城區(qū)投入運行，今年將購進新能源公交車70輛，增開7條城區(qū)公交線路，建設公交樞紐、綜合智能候車亭等，并逐步開設城鄉(xiāng)公交線路。確保2019年實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。

走進新時代，展現(xiàn)新作為。安平縣政協(xié)在黨的十九大開局之年，為全縣開啟低碳出行新模式獻策出力，實現(xiàn)了我縣公共服務的均等化。我作為一名政協(xié)人，目睹全縣交通新變化，由衷欣慰！□