共享單車存在的問(wèn)題及建議性措施

陳 閆 萬(wàn)蘇燕

（安徽建筑大學(xué) 公共管理學(xué)院，合肥 230601）

有人稱2016年為“共享單車元年”，自2016年共享單車上線以來(lái)就以爆炸性的速度增長(zhǎng)，至2016年底共享單車已經(jīng)走進(jìn)北京、上海、杭州、深圳、成都、南京和合肥等各大城市，到2017的投入量已接近2000萬(wàn)。而目前市場(chǎng)中共享單車大概分為三大家族，第一個(gè)是從校園共享單車起步的OFO共享單車，在獲得滴滴出行的巨額融資后漸漸從破產(chǎn)的邊緣回歸，開(kāi)始快速發(fā)展；第二個(gè)則是擁有自己專門(mén)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的摩拜共享單車；第三個(gè)是有承包市政單車租賃業(yè)務(wù)的永安行，目前已被哈羅單車合并。

從最初的OFO小黃車和摩拜單車，到現(xiàn)在的單車市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了大量不同品牌的共享單車，一時(shí)間多種資本涌入該領(lǐng)域，各種各樣顏色不同的單車不僅給道路環(huán)境增添了不少生機(jī)，也帶來(lái)一系列的好處。首先解決了“最后一公里”的短途出行困擾。在交通發(fā)展迅速的現(xiàn)在，高鐵、飛機(jī)、火車和公交等解決了人們長(zhǎng)途出行的問(wèn)題，共享單車的出現(xiàn)就解決了“最后一公里”問(wèn)題。其次，中低端自行車市場(chǎng)已經(jīng)被共享單車壟斷，拯救了不少面臨破產(chǎn)的自行車廠家，社會(huì)上的偷車現(xiàn)象也大幅遞減。最后，共享單車大大促進(jìn)了城市與人們的關(guān)系。

可是，單車用戶在使用過(guò)程中也會(huì)遇到了各種問(wèn)題，新聞中經(jīng)常出現(xiàn)單車遭毀壞、騎行單車發(fā)生交通事故、將單車占為己有等報(bào)道，給用戶帶來(lái)了十分不好的使用體驗(yàn)。

1 共享單車運(yùn)營(yíng)模式分析

目前，各大單車平臺(tái)中全國(guó)覆蓋城市最廣的是摩拜單車和OFO單車，行業(yè)的集中度相對(duì)較高，而各單車中，摩拜單車的科技創(chuàng)新感尤為突出，他們有專有的生產(chǎn)設(shè)計(jì)理念和生產(chǎn)制造方式。不過(guò)發(fā)展至今，已有單車因經(jīng)營(yíng)不當(dāng)走上破產(chǎn)的道路，如小鳴單車、小藍(lán)單車等。

各類共享單車通常注冊(cè)方式為：實(shí)名認(rèn)證+手機(jī)綁定+押金，其中摩拜單車、押金較高，為299元，其他平臺(tái)押金在99～299元，使用費(fèi)用則需額外充值，價(jià)位在1～2元/h。

對(duì)比幾家規(guī)模較大的共享單車品牌，其中摩拜單車單價(jià)收費(fèi)相對(duì)較低，押金雖然較高，但監(jiān)管相對(duì)安全，結(jié)算方式也比較容易，騎行相對(duì)穩(wěn)定好用，可以算是單車使用的首選。

2 共享單車在城市發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 押金問(wèn)題

共享單車在騎行之前都必須經(jīng)歷實(shí)名認(rèn)證+手機(jī)綁定+押金，各個(gè)單車品牌押金數(shù)額有99元、199元、299元不等，使用費(fèi)用則需額外充值，最貴的摩拜也才2元/h，騎行一整天也達(dá)不到押金的一半。相比較于低廉的收費(fèi)，押金的數(shù)額可以說(shuō)是很高了。在調(diào)查的合肥市民中，有50.3%的市民認(rèn)為押金過(guò)高，60.2%的市民都擔(dān)憂押金能否被退回。

押金來(lái)源于傳統(tǒng)的租賃業(yè)務(wù)，但共享單車的押金與傳統(tǒng)的押金有著明顯的區(qū)別。首先，傳統(tǒng)租賃業(yè)務(wù)中是一份租賃物對(duì)應(yīng)一份押金，而共享單車是一人對(duì)應(yīng)一份押金，即每個(gè)掃碼騎行的消費(fèi)者都必須交一定數(shù)額的押金，形成一份租賃物對(duì)應(yīng)多份押金。其次，傳統(tǒng)押金是為了保障貨物的安全和如期歸還，可共享單車暴露在藍(lán)天之下，任何不交押金的人都可以接觸它，甚至是破壞它，交押金僅僅獲得的是騎行權(quán)利，而不是為了抵扣單車的破損。最后，不能及時(shí)退還押金。使用者在退還單車后，必須提交退還押金申請(qǐng)，在經(jīng)過(guò)若干工作日才有可能收回押金。很多用戶對(duì)于在不能歸還的時(shí)間內(nèi)押金去向表現(xiàn)出莫大的擔(dān)心。一輛車對(duì)應(yīng)多份押金，押金就將會(huì)形成巨大的押金池。

2.2 管理維護(hù)問(wèn)題

在合肥不同地區(qū)針對(duì)共享單車的使用，筆者發(fā)放了700份問(wèn)卷，其中無(wú)效問(wèn)卷74份，有效問(wèn)卷626份。

首先，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)調(diào)查單車用戶使用情況，如圖1所示。

圖2 合肥市單車使用問(wèn)題統(tǒng)計(jì)

如圖1所示，有57%的單車使用用戶是男性，43%的用戶是女性，可見(jiàn)共享單車還是比較受到男性用戶的喜歡。從年齡分布來(lái)看，共享單車以年輕用戶為主，大概集中在20歲以下的青少年和20～30歲的青年人，共占3/4。由共享單車用戶學(xué)歷比例可以看出，用戶大都屬于本科以及本科以上的大學(xué)生。最后總結(jié)出用戶特征，共享單車主要用戶為學(xué)歷較高的青年男性。

秉承著解決最后一公里出行理念的共享單車自進(jìn)入市場(chǎng)以來(lái)，仿佛一夜之間，全國(guó)的各個(gè)街道幾乎都可以看到行人騎行共享單車的影子，主要街道路邊排滿各色的共享單車，可以說(shuō)共享單車達(dá)到了泛濫的程度，這給管理者帶來(lái)了重重困難。調(diào)查單車使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題統(tǒng)計(jì)如圖2所示。

圖2 合肥市單車使用問(wèn)題統(tǒng)計(jì)

2.2.1 維修問(wèn)題

由圖2可以看出，在使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題中，單車損害高居榜首，高達(dá)52.3%，其次是單車遭到惡意破壞占44.1%。假如這些破損的單車不能得到及時(shí)的維護(hù)修理，不僅影響了使用者的出行安全，也會(huì)給城市市容帶來(lái)很大的破壞。要知道共享單車從萌芽到如今才不到三年時(shí)間，破損報(bào)廢的單車廢鐵山都可以與垃圾山媲美。如果不能很好解決單車的維修善后，等待城市的將是一座又一座類似的廢棄共享單車廢鐵山。

2.2.2 管理問(wèn)題

單車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在數(shù)量位置分布、APP的日常維護(hù)及擺放問(wèn)題。高峰時(shí)段存在43.2%的使用者找不到單車，表明單車在數(shù)量分布上存在一定的缺陷，沒(méi)能平衡好車輛的供給。另有24.4%的使用者遇到過(guò)APP的漏洞問(wèn)題，這些漏洞可能會(huì)導(dǎo)致定位不準(zhǔn)，尋找不到可供使用的單車，找不到停車點(diǎn)，也有可能是收取費(fèi)用異常，損害了使用者的利益。

2.2.3 擺放問(wèn)題

共享單車的過(guò)度自由必然會(huì)導(dǎo)致擺放的隨意性，街道馬路上到處可見(jiàn)橫七豎八的單車。即便是擺放整齊的單車，也有相當(dāng)大的一部分侵占了人行橫道，甚至是盲道。

2.3 安全問(wèn)題

2017年3月26日發(fā)生了首例共享單車兒童傷亡案。該男孩在沒(méi)有付費(fèi)的情況下私自撬鎖騎行，表明單車自身質(zhì)量不過(guò)關(guān)，存在安全隱患。我國(guó)交通法規(guī)就明確規(guī)定了未滿12周歲的兒童，禁止在道路上騎自行車。該兒童是在違反交通法前提下造成慘案的發(fā)生。針對(duì)這一問(wèn)題，交通部在8月2日發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求實(shí)名用戶實(shí)名制注冊(cè)、使用，禁止向未滿12周歲的兒童提供服務(wù)，為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)和第三種責(zé)任險(xiǎn)等。但是，存在以下問(wèn)題，如共享單車的實(shí)名認(rèn)證是否存在個(gè)人信息泄露問(wèn)題，單車公司能否保障用戶的個(gè)人隱私。

共享單車的簡(jiǎn)易快捷掃碼騎行很容易給詐騙團(tuán)伙帶來(lái)機(jī)會(huì)，市面上就存在在原始二維碼上貼上假二維碼，下載假的租車軟件，種植木馬病毒盜取財(cái)產(chǎn)。擺脫詐騙團(tuán)伙的魔爪是單車公司急需解決的問(wèn)題。

3 建議性措施

3.1 針對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解決措施

針對(duì)共享單車的規(guī)范運(yùn)營(yíng)這一問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果如表1所示。

3.1.1 解決亂放亂停單車的行為措施

根據(jù)以上解決措施的統(tǒng)計(jì)，用戶首先希望企業(yè)能夠更加注重技術(shù)方面的提高與完善，能夠盡可能減少破損量，這樣也能相對(duì)減少企業(yè)損失。其次則是希望政府能夠加強(qiáng)管理，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行單車有序管理。最后就是希望企業(yè)能夠加強(qiáng)管控、防護(hù)措施。而在提高國(guó)民素質(zhì)方面也有40.38%的支持率，公民素質(zhì)問(wèn)題一直都是社會(huì)發(fā)展的一大重要問(wèn)題，隨著科學(xué)技術(shù)教育水平的提高，公民的素質(zhì)已經(jīng)有了大幅度的改善。而設(shè)立專門(mén)的法律法規(guī)卻只有24.57%的支持率，說(shuō)明人們還是希望能夠自在地使用單車，而非限制性的。

3.1.2 舉報(bào)違規(guī)行為的有效措施

由表1可以看出，單車用戶更希望舉報(bào)違規(guī)行為能夠有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。比如，大多數(shù)人會(huì)喜歡現(xiàn)金紅包或者騎車代金卷優(yōu)惠券等獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，這也能大大提高人們的積極性，更加規(guī)范地管理共享單車。其中也有16.38%的用戶選擇了其他方面的措施，說(shuō)明用戶對(duì)單車企業(yè)抱有很大的期望。

表1 統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果

3.1.3 共享單車運(yùn)營(yíng)服務(wù)提升方式

對(duì)于怎樣更好地運(yùn)營(yíng)共享單車，由表1可知，有56.19%的用戶希望能夠加強(qiáng)單車使用的監(jiān)護(hù)；42.29%的用戶希望能夠加強(qiáng)車輛的耐用性能；也有40.95%的用戶在完善破壞單車懲戒措施上抱有很大的愿望。

3.2 共享單車行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)現(xiàn)有的資料統(tǒng)計(jì)，筆者分析，在未來(lái)的共享單車發(fā)展行業(yè)中，共享單車要怎樣繼續(xù)走下去，有以下幾點(diǎn)趨勢(shì)。

（1）后來(lái)興起的共享單車品牌應(yīng)把目標(biāo)注重在城市發(fā)展相對(duì)較慢的二、三、四線城市，而不是相對(duì)單車投放飽和的一線以及大多數(shù)二線城市，雖然二、三、四線城市相對(duì)于一線城市的交通擁擠并沒(méi)有那么嚴(yán)重，可公交的普及范圍還是很廣的，共享單車還是很有發(fā)展前景的。

（2）各大共享單車品牌可以盡可能地取得和支付寶、微信等程序的合作，可以讓用戶不只有APP這一種使用方式，下載APP并注冊(cè)登錄還是需要一定的時(shí)間的，特別是一些老年用戶，相對(duì)煩瑣的使用方法會(huì)限制他們的使用。

（3）共享單車需要合理的投放與管理，這種性價(jià)比很高的出行方式受到大家的歡迎，有一個(gè)很重要的原因就是，在人們有真正需要時(shí)，有離自己又近又好用的單車可供大家使用。所以，共享單車公司在不破壞最初理念——隨時(shí)需要，隨時(shí)擁有的同時(shí)，能在投放量上掌握好，不給城市帶來(lái)過(guò)度的壓力。

（4）政府部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，就現(xiàn)在的社會(huì)現(xiàn)象來(lái)看，絕不能把單車的規(guī)范使用完全放在公民的整體素質(zhì)上，共享單車的持續(xù)發(fā)展還是需要一些規(guī)定甚至是強(qiáng)制性法律來(lái)維持。

4 結(jié)語(yǔ)

共享單車在近兩年里，從一開(kāi)始為站穩(wěn)市場(chǎng)不斷地投錢(qián)在制造、投放和管理上，到現(xiàn)在一輪一輪融資后開(kāi)始漸漸營(yíng)業(yè)的過(guò)程，不得不說(shuō)，這是一個(gè)飛速發(fā)展的過(guò)程。人們從一開(kāi)始以為這只是一個(gè)盲目的投資到現(xiàn)在開(kāi)始相信共享單車，開(kāi)始相信這并不只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地解決一公里出行煩惱的問(wèn)題，它還代表我國(guó)在環(huán)保發(fā)展上的一個(gè)重大突破。而后，隨著一個(gè)個(gè)共享物品的發(fā)行并適用，我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，這也是人們開(kāi)始接受共享物品的一個(gè)過(guò)程。

而政府對(duì)共享單車的發(fā)展一直報(bào)以肯定、支持的態(tài)度，雖然共享單車在各個(gè)方面上還存有不足，但這種簡(jiǎn)單、健康、環(huán)保的出行方式已經(jīng)獲得大家的認(rèn)可，漸漸成為人們出行方式的主流。在短短不到兩年的時(shí)間內(nèi)，其能在用戶使用量、城市覆蓋量和節(jié)能減排等方面都獲得重大突破，不單單是單車背后工作人員的辛勤付出與努力，也意味著人們公共意識(shí)的提高。共享單車各大品牌市場(chǎng)也算站穩(wěn)了腳跟，但能夠長(zhǎng)期生存在這個(gè)社會(huì)中還需要更多信息技術(shù)方面的突破。