高職院?；旌纤兄频馁Y本影響因素與對(duì)策

盧森 陳劍華

【摘 要】本文分析高職院?；旌纤兄频馁Y本影響因素，認(rèn)為高職院?；旌纤兄妻k學(xué)是一種新興的聯(lián)合辦學(xué)方式，給高職院校辦學(xué)注入了新的活力，同時(shí)在混合所有制應(yīng)用的實(shí)際過(guò)程中，高職院校和企業(yè)之間還受多種因素影響，難以將混合所有制辦學(xué)的效用發(fā)揮到極致，從而提出解決高職院?；旌纤兄妻k學(xué)問(wèn)題的有效途徑：積極響應(yīng)國(guó)家政策，逐步推進(jìn)，避免形式化;合作共贏，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì);校企雙方達(dá)到有效溝通，做到充分宣傳。

【關(guān)鍵詞】高職院校 混合所有制 資本影響因素

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）23-0011-02

高職院?；旌纤兄茖⒏叩嚷殬I(yè)院校作為主辦方，以股票的形式吸收國(guó)有企業(yè)或者私營(yíng)企業(yè)的資金或技術(shù)，成為一種新型的股份制辦學(xué)形式。高職院校混合所有制辦學(xué)為高職院校學(xué)生提供了大量的實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生的理論知識(shí)能夠得到更加充分的應(yīng)用，混合所有制更是包含了公有制企業(yè)和私有制企業(yè)，學(xué)生的實(shí)踐空間更加寬廣，混合所有制辦學(xué)更加適應(yīng)國(guó)家社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的單一制辦學(xué)模式，注入了政府和企業(yè)的新生力量和動(dòng)力源泉，采用混合所有制經(jīng)濟(jì)的方式對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，讓學(xué)校的辦學(xué)更加多樣化，更加具有活力，從而增強(qiáng)學(xué)校在社會(huì)這個(gè)大市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、高職院?；旌纤兄频馁Y本影響因素

（一）高職院校的引資渠道

高職院校的引資渠道直接影響著高職院校辦學(xué)的資金投入量，現(xiàn)在的高職院校普遍存在引資渠道過(guò)窄的問(wèn)題。高職院校的混合所有制辦學(xué)需要廣闊的引資渠道，需要引進(jìn)大量的外部融資，私營(yíng)企業(yè)、公辦企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及政府都可以成為高職院校的投資方。學(xué)校作為高職院?；旌纤兄妻k學(xué)中的重要股東，需要有效利用社會(huì)資金，增強(qiáng)學(xué)校自身吸收其他所有制企業(yè)或者資本投資的能力。學(xué)校自身資本投資的多樣性直接影響國(guó)家對(duì)學(xué)校的支持力度，投資種類越多，國(guó)家支持力度越強(qiáng)，學(xué)校的外部實(shí)踐基地種類也會(huì)增多，能夠有效滿足學(xué)院的課程設(shè)置，推動(dòng)學(xué)校的綜合性和多元化建設(shè)，反之則亦然。

（二）政府頒布的教育政策

政府頒布的教育政策是高職院校混合所有制辦學(xué)的重要依據(jù)，由于國(guó)家對(duì)高等院校的投入不斷增加，而對(duì)高職院校的投入相對(duì)減少，高職院校的混合所有制辦學(xué)緩解了高職院校資金不充足的情況。對(duì)高職院?；旌纤兄妻k學(xué)，政府政策的支持是對(duì)高職院校的最大鼓勵(lì)和承諾，只有政府支持并幫助，高職院校才會(huì)放開混合所有制辦學(xué)，積極引進(jìn)企業(yè)資金，既可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，也可以實(shí)現(xiàn)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（三）高職院校的法人治理結(jié)構(gòu)

高職院校的混合所有制辦學(xué)使學(xué)校成為股份制學(xué)校，股份制公司需要法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)，擁有股份制的學(xué)校同樣也需要法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)影響高職院校混合所有制中學(xué)校利益相關(guān)者的個(gè)人利益和相關(guān)利益，通過(guò)建立相關(guān)制度交由委托代理對(duì)學(xué)校出資者、決策和執(zhí)行者進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和適當(dāng)?shù)募s束，依照相關(guān)法律法規(guī)，將學(xué)校出資者與決策、執(zhí)行者聯(lián)動(dòng)形成契約關(guān)系。平衡好法人治理結(jié)構(gòu)中黨組織和董事會(huì)的關(guān)系和相對(duì)的權(quán)力，可以有效推動(dòng)高職院校混合所有制辦學(xué)，有利于高職院校的資金流通和管理，從而使企業(yè)的投資用在刀刃上，同時(shí)也使學(xué)校更好地發(fā)展。

（四）校企雙方的合作關(guān)系和相對(duì)目標(biāo)

高職院校開展混合所有制辦學(xué)的目標(biāo)是為學(xué)校注入新的活力，增加學(xué)校的實(shí)踐培訓(xùn)基地，提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力和效果，提升學(xué)生的理論知識(shí)實(shí)用能力，拓寬學(xué)校的融資渠道，緩解經(jīng)費(fèi)不足，響應(yīng)國(guó)家政策，解放傳統(tǒng)的辦學(xué)思想。投資方參與高職院?；旌纤兄妻k學(xué)的目標(biāo)是獲得投資利潤(rùn)，為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展培養(yǎng)更加專業(yè)化的人才，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，吸引更多的人才，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)公益建設(shè)。校企雙方的目標(biāo)影響雙方的合作，進(jìn)而影響高職院校是否能夠真正獲得企業(yè)的投資資本。

（五）合同制帶來(lái)的影響

保留高職院校中的教師人才非常重要，在混合所有制辦學(xué)中，學(xué)校用企業(yè)的管理方式對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理和發(fā)展，教師如同企業(yè)的員工，很容易讓教師在學(xué)校的教學(xué)過(guò)程中缺乏歸屬感和安全感。合同制下的基層教師會(huì)像公司員工一樣很難獲得員工福利，剝奪了他們獲取教師福利的機(jī)會(huì)，他們往往會(huì)認(rèn)為混合所有制高職院校的教師的社會(huì)認(rèn)同感低于普通高職院校，從而導(dǎo)致院校教師大量流失，極大影響學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。教師數(shù)量減少，學(xué)校錄取的學(xué)生就會(huì)減少，學(xué)校規(guī)模被迫縮小，不利于企業(yè)投資方資金的投入。

（六）專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)

企業(yè)投資高職院校之前，會(huì)根據(jù)高職院校的專業(yè)是否符合企業(yè)自身的發(fā)展而決定是否進(jìn)行投資。要想獲得多種類型企業(yè)的投資，學(xué)校需要結(jié)合市場(chǎng)中企業(yè)所需人才類型新增新型專業(yè)或者改變傳統(tǒng)課程，增設(shè)新課程，從而吸引更多的企業(yè)投資。人才培養(yǎng)目標(biāo)體現(xiàn)了學(xué)校教育的教育程度，能夠看到學(xué)校是否真正明確學(xué)生的教育理念，德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人才固然會(huì)吸引各大企業(yè)。高職院校制訂合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置和企業(yè)工作崗位接軌的精準(zhǔn)化專業(yè)，既可以為企業(yè)直接培養(yǎng)適合崗位工作的人才，省去了企業(yè)再次培養(yǎng)員工的時(shí)間和精力，又可以有效吸引企業(yè)資金的投入，推動(dòng)高職院?；旌纤兄妻k學(xué)的發(fā)展。

（七）企業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮程度

應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，充分利用企業(yè)所投資的資金，將資金花在刀刃上。企業(yè)具備的實(shí)踐基地是高職院校學(xué)生免費(fèi)的實(shí)踐場(chǎng)所，既可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，同時(shí)企業(yè)也可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)踐情況重新定義對(duì)學(xué)校的資金投入情況。一般進(jìn)行實(shí)踐之后的學(xué)生，更有可能去企業(yè)工作，這樣可以為企業(yè)儲(chǔ)存未來(lái)的企業(yè)勞動(dòng)力。企業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，企業(yè)的資金利用率就高，高職院校的發(fā)展也會(huì)越來(lái)越好，企業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不好，企業(yè)的資金利用率就會(huì)低，不利于高職院?；旌纤兄频陌l(fā)展。

二、解決高職院?；旌纤兄妻k學(xué)問(wèn)題的有效途徑

（一）積極響應(yīng)國(guó)家政策，逐步推進(jìn)，避免形式化

開展高職院?；旌纤兄妻k學(xué)，可以先從幾個(gè)學(xué)院開啟，尋找目標(biāo)相近的合作伙伴，實(shí)現(xiàn)雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和文化融合。建立企業(yè)學(xué)院，成為學(xué)校和企業(yè)之間的紐帶，是雙方合作的平臺(tái)，并不作為獨(dú)立法人，學(xué)校則通過(guò)企業(yè)學(xué)院，尋找新的人才培養(yǎng)方案，完善教師的員工福利，保護(hù)教師的合法利益，留下的教師具有歸屬感，同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)學(xué)院提前培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的專業(yè)型人才，同時(shí)幫助企業(yè)尋找適合企業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系和有效的投資方案。明確雙方的目標(biāo)，求同存異，最大限度地發(fā)揮資金的作用，有效推動(dòng)高職院?；旌纤兄妻k學(xué)的進(jìn)行。

（二）合作共贏，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)

高職院校在混合所有制辦學(xué)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)有效融合企業(yè)資本，先發(fā)展好局部，再由局部帶動(dòng)整體，建立創(chuàng)新型的混合所有制管理機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不斷更新融合的觀念，推動(dòng)學(xué)校的活力建設(shè)。創(chuàng)新混合所有制高職院校的人才培養(yǎng)方式，強(qiáng)化學(xué)校和企業(yè)之間的合作意識(shí)，企業(yè)提供機(jī)會(huì)，首先培養(yǎng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力及綜合素養(yǎng)，從而提升學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，通過(guò)和企業(yè)的合作，學(xué)?？梢圆粩喔抡n上教學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)和企業(yè)崗位接軌的專業(yè)人才。學(xué)校需要設(shè)定合理的股份分紅，在學(xué)校獲得足夠融資的基礎(chǔ)上，還能讓各大企業(yè)有進(jìn)行投資的欲望，從而拓寬學(xué)校的引資渠道;企業(yè)為學(xué)校提供先進(jìn)的技術(shù)、豐富的知識(shí)、科學(xué)的管理方式和投入資金，從而獲得較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益，完成企業(yè)自身的合作目標(biāo)，進(jìn)而通過(guò)投資教育的方式提高企業(yè)的社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)發(fā)展提供力量，企業(yè)和高職院校共同推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）校企雙方達(dá)到有效溝通，做到充分宣傳

學(xué)校在決定合作制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取教職工的意見，做到滿足廣大群體的意愿，讓教職工可以滿意合作后所帶來(lái)的改變，從而更加認(rèn)真地學(xué)習(xí)新知識(shí)并更好地教授學(xué)生。高職院校實(shí)行混合所有制辦學(xué)的主要目標(biāo)是為學(xué)校辦學(xué)注入活力，因此應(yīng)當(dāng)以辦學(xué)活力為主要導(dǎo)向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高職院校和企業(yè)之間的和諧大目標(biāo)以及雙方的基本目標(biāo)。在學(xué)?；旌纤兄妻k學(xué)實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校人員做好充分宣傳，給教職工留有足夠的反應(yīng)時(shí)間和準(zhǔn)備時(shí)間。

總之，高職院?；旌纤兄妻k學(xué)作為一種新型的辦學(xué)模式，有效激發(fā)了學(xué)校的辦學(xué)活力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和學(xué)校的合作辦學(xué)，可以為學(xué)校注入更多的投入資金和辦學(xué)活力，可以有效緩解學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的狀況，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐基地和實(shí)踐機(jī)會(huì)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、提高學(xué)生的實(shí)踐能力和豐富學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);企業(yè)可獲得新的投資渠道，收益雖然不高但是相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)長(zhǎng)期和學(xué)校進(jìn)行合作，不僅可以提升企業(yè)的社會(huì)形象和社會(huì)影響力，還可以為企業(yè)自身員工的招聘儲(chǔ)備更加專業(yè)的人才，因?yàn)榛旌纤兄茖W(xué)校畢業(yè)的學(xué)生更適合工作，有效減少了企業(yè)培訓(xùn)新人的成本。高職院?；旌纤兄妻k學(xué)，需要學(xué)校和企業(yè)做出共同努力，共同制訂適合雙方發(fā)展的和諧目標(biāo)，達(dá)到合作共贏。

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注：廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度重點(diǎn)課題“廣西高職教育混合所有制改革的資本路徑及政策供給研究” （2019A45）

【作者簡(jiǎn)介】盧 森（1982— ），男，漢族，廣西陸川人，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?陳劍華（1985— ），女，漢族，廣西合浦人，廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育、國(guó)際經(jīng)濟(jì)。

（責(zé)編 蘇 林）