香港高校在粵港澳大灣區(qū)快速融合下的角色調(diào)整和定位

邢云超

（香港教育大學(xué)，中國香港）

在2017年3月份，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出了內(nèi)地與港澳臺深化合作，規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)合作的開放中的地位。

1 香港高?，F(xiàn)狀及局限

香港是我國最為重要的城市之一，在很多方面都具有獨(dú)特優(yōu)勢。在教育方面，香港高等教育也具有非常大的優(yōu)勢。第一，國際化程度非常高。香港已經(jīng)成為了全球的金融中心、貿(mào)易中心、資訊中心，這直接推動了香港高等教育的國際化發(fā)展。許多有名高校專家學(xué)者都來到香港進(jìn)行講座，他們熟悉當(dāng)前全球最新的科技成果，這些科技成果可以在香港的學(xué)校內(nèi)部廣泛交流，先進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)模式為香港高等教育的國際化增添了色彩。第二，信息化程度非常高。當(dāng)前，香港已經(jīng)成為了全球重要的資訊中心，信息技術(shù)非常發(fā)達(dá)，這也推動了香港高等教育的高度信息化。第三，學(xué)生的計(jì)算機(jī)能力、外語能力都非常強(qiáng)。香港高校一般采用雙語教學(xué)，選用英文原版教材，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。與此同時(shí)，學(xué)校非常重視學(xué)生計(jì)算機(jī)能力培養(yǎng)，重視實(shí)用技術(shù)研發(fā)，這樣也可以加強(qiáng)學(xué)生的動手能力。第四，加強(qiáng)授課型碩士的培養(yǎng)，加大與粵港澳大灣區(qū)之間的對接，加大人才儲備，積極培育創(chuàng)新型人才。

香港高等教育雖然具有以上優(yōu)點(diǎn)，但是在發(fā)展的過程中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，學(xué)科基礎(chǔ)并不雄厚。學(xué)科建設(shè)需要長期積累，需要經(jīng)過數(shù)十年時(shí)間才能夠達(dá)到一定高度。在80年代以后，許多香港高校都擴(kuò)建成多科性大學(xué)，辦學(xué)歷史相對較短，學(xué)科基礎(chǔ)并不雄厚。當(dāng)前，香港高校不存在百年大學(xué)，大學(xué)的辦學(xué)歷史不長。

第二，基礎(chǔ)研究比較薄弱。由于香港長期重視工程技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)，對于基礎(chǔ)研究和理論研究的重視程度并不夠，這就造成了香港高等教育中基礎(chǔ)研究非常薄弱。在現(xiàn)代的研究中，香港在基礎(chǔ)研究方面的課題占全部課題的10%以下，不能滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。

第三，三年制學(xué)制存在弊端。國際通行大學(xué)學(xué)制是四年制，但是很多香港高等學(xué)校都采用三年制學(xué)習(xí)方法。三年制學(xué)習(xí)使得教師和學(xué)生只能顧及本專業(yè)知識，無法研修與專業(yè)有關(guān)的人文社會科學(xué)知識，不利于學(xué)生的培養(yǎng)。很多香港學(xué)生只是了解自身的專業(yè)知識，90%以上的學(xué)生對于其他專業(yè)知識的了解并不多。

圖1 香港青年升學(xué)路徑選擇

第四，學(xué)生質(zhì)量有所下滑。當(dāng)前，香港適齡青年入學(xué)率已經(jīng)增加了一倍，這給香港的教育帶來壓力。與此同時(shí)，部分生源下降現(xiàn)象也使得教育設(shè)施相對緊張，學(xué)習(xí)環(huán)境逐漸惡化。雖然學(xué)?？梢栽诙虝r(shí)間內(nèi)改善硬件環(huán)境，但是生源素質(zhì)下降必然會造成教育質(zhì)量下滑，這一點(diǎn)值得香港教育界廣泛深思。

2 教育產(chǎn)業(yè)化及其趨勢

在香港教育中，教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢非常明顯，教育產(chǎn)業(yè)化也是當(dāng)今教育發(fā)展的主要趨勢。教育產(chǎn)業(yè)化主要是從單純財(cái)政角度進(jìn)行考慮，旨在教育經(jīng)費(fèi)不足背景下為了有效彌補(bǔ)學(xué)校經(jīng)費(fèi)短缺，學(xué)校可以通過多種不同途徑彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前教育發(fā)展的一個(gè)新趨勢，它具有以下幾方面作用。

第一，可以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。在當(dāng)前香港教育發(fā)展過程中，經(jīng)費(fèi)也是教育界普遍關(guān)注的一個(gè)問題。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)前香港教育經(jīng)費(fèi)相對充裕，但是依舊存在相對緊張狀況。目前香港教育投資占香港GDP的2.86%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家或者地區(qū)5%左右的水平，甚至比印度和泰國都低。與此同時(shí)，由于香港高等教育普遍追求現(xiàn)代化的價(jià)值取向，存在相互攀比的特點(diǎn)，這就使得高校在發(fā)展教育過程中存在不實(shí)的高消費(fèi)之風(fēng)，這也直接促使了教育成本直線上升，導(dǎo)致一些教育經(jīng)費(fèi)被浪費(fèi)。

第二，通過教育產(chǎn)業(yè)化可以實(shí)現(xiàn)教育主體的多元化和方式多樣化。香港實(shí)行多年的市場經(jīng)濟(jì)不僅承認(rèn)利益驅(qū)動作用，同時(shí)也喚醒了人們的自主意識，人們對于教育供給方式也出現(xiàn)了多元化發(fā)展方向。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，許多香港人依舊接受政府所提供的高等教育，但是越來越多的香港青年人選擇其他適合自己的教育方式。就目前香港的教育資源來說，由社會力量辦學(xué)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高質(zhì)量教育需求，很多香港人將教育的目光投向海外，有50%以上的受訪者有出國留學(xué)的打算，如圖1所示。教育產(chǎn)業(yè)化可以推動教育發(fā)展多元化，同時(shí)也可以使得教育方式多樣化，為人們的教育提供更多的選擇。

第三，促進(jìn)競爭，提高效率。教育產(chǎn)業(yè)化不僅可以為人們提供更多教育機(jī)會，還可以在一定程度上與教育資源進(jìn)行調(diào)整，激發(fā)教學(xué)活力，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益上升。社會力量參與辦學(xué)可以使教育體制更加具有競爭性，民辦學(xué)校作為競爭個(gè)體在進(jìn)行教學(xué)的同時(shí)還可以加強(qiáng)教育競爭，提高教育效率，幫助學(xué)校樹立責(zé)任感。在當(dāng)前粵港澳大發(fā)展背景之下，加強(qiáng)教育產(chǎn)業(yè)化有助于與粵港澳大發(fā)展背景相融合，有助于推動香港教育的向前發(fā)展，為香港尋找發(fā)展動力。

3 要適度傾斜職業(yè)技術(shù)

為了更好融入到粵澳港大灣區(qū)發(fā)展之中，香港在教育方面應(yīng)當(dāng)向職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行轉(zhuǎn)移，不能忽視職業(yè)技術(shù)在現(xiàn)代教育體系中的作用。

首先，香港教育需要進(jìn)一步提高職業(yè)技術(shù)院校的辦學(xué)水平。香港特區(qū)政府可以出臺優(yōu)惠政策，加大資金投入，推動香港職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)水平上個(gè)新臺階，培養(yǎng)出一些具有高層次的職業(yè)技術(shù)大學(xué)。香港職業(yè)技術(shù)大學(xué)在辦學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮到當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)發(fā)展實(shí)際，尋找大灣區(qū)在發(fā)展過程中急需的人才類型，針對急需人才進(jìn)行培養(yǎng)。為了進(jìn)一步與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相結(jié)合，香港地區(qū)高校增加了與大陸之間的溝通，多次委派學(xué)生到大陸游學(xué)，開拓學(xué)生視野。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年都有將近1000人的學(xué)生參與到大陸的游學(xué)講授團(tuán)隊(duì)中，這對于他們的成長非常有利。

其次，職業(yè)技術(shù)大學(xué)也需要培養(yǎng)高水平的教師。教師是學(xué)校教學(xué)的保障，為了培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的教師，學(xué)?？梢耘c企業(yè)進(jìn)行緊密結(jié)合，通過合作或者是委派方式幫助教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)，這樣才能培養(yǎng)出一批既有深厚理論知識又懂得實(shí)踐操作的雙師型老師。在這一方面，香港地區(qū)可以和德國學(xué)習(xí)，德國是當(dāng)前職業(yè)技術(shù)發(fā)展最為頂尖的國家，擁有大批非常敬業(yè)的高水平教師，這保持了德國制造這一品牌長久不衰。

最后，可以將香港普通院校的學(xué)生招生指標(biāo)轉(zhuǎn)向職業(yè)技術(shù)院校。當(dāng)前香港政府可以逐步壓縮普通高等院校的招生規(guī)模，對于特別冷門的專業(yè)可以大幅度削減招生數(shù)額。在招生名額上，香港地區(qū)大學(xué)大幅度縮減本科生和博士生的招生，加強(qiáng)了碩士的招生。當(dāng)前，本科生和博士生的招生以每年5%的速度遞減，碩士生的招生以每年10%的速度遞增。從近幾年香港大學(xué)生的就業(yè)情況上看，就業(yè)難主要集中在人文社會科學(xué)專業(yè)。如果我們可以將這些專業(yè)的招生向職業(yè)技術(shù)院校進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這將大大提升職業(yè)技術(shù)院校的教育水平，為香港更好地融入到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供人才儲備。

4 開發(fā)和服務(wù)灣區(qū)市場

為了積極響應(yīng)國家號召，香港應(yīng)當(dāng)積極融入到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略之中，開發(fā)和服務(wù)灣區(qū)市場。在服務(wù)過程中，香港教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，使香港培養(yǎng)出的人才可以積極融入到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展之中，推動大灣區(qū)發(fā)展創(chuàng)新和改革。

第一，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)香港創(chuàng)業(yè)教育體系化建設(shè)。正如前文所述，香港地區(qū)需要加強(qiáng)職業(yè)教育，同時(shí)需要推動教育產(chǎn)業(yè)化，而這一切的最后目的都是為了培養(yǎng)出適合市場發(fā)展的人才，可以引領(lǐng)市場向前發(fā)展，這種人才就是創(chuàng)業(yè)人才。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景之下，創(chuàng)業(yè)者要求的技能需要更加全面，所具備的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)也更高，因此香港高校有必要推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育體系化建設(shè)。香港的教育者可以成立創(chuàng)業(yè)課程專家委員會，通過對當(dāng)前高校的教育體制和課程安排進(jìn)行梳理和優(yōu)化，科學(xué)論證創(chuàng)業(yè)體系的建設(shè)。

第二，提高創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的專業(yè)化水平。在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育時(shí)，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師水平也將決定創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)。事實(shí)上，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)給創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培養(yǎng)提供良好機(jī)遇，有助于破解創(chuàng)業(yè)教育脫節(jié)化的難題。導(dǎo)師可以向國家申請專業(yè)的教育基金，而這一教育基金可以幫助導(dǎo)師更好地研究大灣區(qū)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)教育，了解大灣區(qū)需要哪種人才，幫助老師更好地培育學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)在的大灣區(qū)人才服務(wù)中，金融類人才、大數(shù)據(jù)人才、云計(jì)算人才的需求比例比較高，因此導(dǎo)師可以在進(jìn)行教育時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生這些方面的能力培養(yǎng)，幫助學(xué)生更好地成長。

第三，注重創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)涵式的培養(yǎng)。在當(dāng)前的香港教育中，高等教育還需要破解形式化的問題，要破解這一問題就必須將重心從形式向內(nèi)容上進(jìn)行轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)內(nèi)涵式培養(yǎng)。內(nèi)涵式培養(yǎng)除了可以采用以下幾種方法。首先針對各個(gè)階段和能力要求制定模塊化的教育方案，每一個(gè)模板都需要解決創(chuàng)業(yè)的恒心為主題。其次，完成創(chuàng)業(yè)通識教育基礎(chǔ)上向有志創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)的教育，可以建立一對一或者一對多的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制。最后設(shè)置創(chuàng)業(yè)仿真課程，可以通過推演的訓(xùn)練方式幫助學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)技能，提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，使學(xué)生可以抓住大灣區(qū)的發(fā)展歷史時(shí)機(jī)，推動大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展。