QC案例：提高工程圖區(qū)域界線編繪的準(zhǔn)確率

◆工程制圖QC小組 / 文

上海海事測繪中心承擔(dān)的水運工程圖包括大比例掃測圖、碼頭前沿水深圖、航道水深圖等，圖上繪制水深、地形、航道、區(qū)域界線、助航標(biāo)志、礙航物等要素，為華東沿海港口的船舶航行及水運工程的施工建設(shè)提供依據(jù)。

一、選題理由

上海海事測繪中心長期關(guān)注航海圖資料內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋。隨著航海保障事業(yè)的發(fā)展，對水運工程圖的質(zhì)量要求越加凸現(xiàn)。在水運工程圖的用戶意見調(diào)查中，部分航運單位反映，水運工程圖區(qū)域界線的不清晰將會對航行造成較大的安全風(fēng)險。小組統(tǒng)計分析了近三年數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)區(qū)域界線編繪準(zhǔn)確率呈下降趨勢（見表1）。這不僅會影響測繪成果的質(zhì)量，也會導(dǎo)致交圖時間推遲，影響用戶的使用。

國標(biāo)GB12319-1998《中國海圖圖式》規(guī)定，區(qū)域界線包括禁區(qū)、錨地、限制區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)、境界及其他界線。區(qū)域界線作為水運工程圖的主要要素之一，其準(zhǔn)確性對保證工程圖的質(zhì)量至關(guān)重要。根據(jù)實際的工作情況，小組進一步分析了影響水運工程圖質(zhì)量的重要因素，選擇“提高工程圖區(qū)域界線編繪的準(zhǔn)確率”為課題，開展質(zhì)量管理活動。

二、目標(biāo)設(shè)定及可行性分析

根據(jù)2015年退回修改的工程圖幅統(tǒng)計，區(qū)域界線要素錯誤是主要原因，小組進一步分析了區(qū)域界線出現(xiàn)錯誤的具體原因，結(jié)果如表2所示。

經(jīng)排列圖分析，屬性錯誤以及位置不準(zhǔn)確是導(dǎo)致區(qū)域界線編繪錯誤的兩大主要原因。通過下面公式可以看出，若能解決這兩類問題的80%，區(qū)域界線編繪的準(zhǔn)確率能夠提高到97.29%：

{工程圖幅總數(shù)-[退回圖幅總數(shù)- （屬性錯誤的圖幅數(shù)+位置不準(zhǔn)確的圖幅數(shù)）×80%]}/工程圖幅總數(shù)×100%={517-[38-（23+7）×80%]}/517×100%=97.29%＞97%

表1 2013～2015年區(qū)域界線編繪準(zhǔn)確率

可見，將區(qū)域界線編繪的準(zhǔn)確率提高到97%是可行的。因此，小組將此活動的目標(biāo)設(shè)定為：將區(qū)域界線編繪的準(zhǔn)確率提高到97%。

表2 退回圖幅原因分析表

三、原因分析

小組成員通過頭腦風(fēng)暴法對引起“屬性錯誤”和“位置不準(zhǔn)確”的原因進行了分析，制作關(guān)聯(lián)圖如圖1所示。

四、要因確認

針對以上10個末端因素，小組成員逐一進行了要因確認（見表3）。

最終確認了4項要因。

要因確認1: 缺少針對圖式和規(guī)范的培訓(xùn)

小組編制了專門針對圖式和規(guī)范的問卷，對小組成員進行考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)為90分合格，結(jié)果合格率為60%，說明確有部分組員對圖式和規(guī)范的要點掌握得不全面。結(jié)論：要因。

要因確認2: 自查方法不合理

抽查組員的作圖情況，發(fā)現(xiàn)由粗心造成的錯誤完全可以通過組員的自查而避免，但是部分組員的自查方法缺乏針對性，不僅效率低而且容易發(fā)生遺漏。經(jīng)過統(tǒng)計，2015年因區(qū)域界線編繪錯誤而被退回的38幅工程圖中，有12幅是由于編繪員在自查過程中未檢查出錯誤，占所有圖幅的2.3%。結(jié)論：要因。

圖1 原因分析關(guān)聯(lián)圖

要因確認3：缺少部分操作的流程說明

抽查組員的作圖流程過程中，對從錨地邊線的導(dǎo)入、線劃的屏蔽、1954年北京坐標(biāo)系（BJ54）與2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）之間的轉(zhuǎn)換、高斯投影與墨卡托投影之間的轉(zhuǎn)換四個方面進行了考核，合格率為66.7%，說明仍有部分組員對部分作業(yè)方法不熟悉。在隨后查看作業(yè)指導(dǎo)書的過程中發(fā)現(xiàn)，原先使用的作業(yè)指導(dǎo)書步驟較為簡單，也沒有坐標(biāo)轉(zhuǎn)換等操作的流程說明。隨著近幾年工程圖種類的增多，現(xiàn)有的作業(yè)指導(dǎo)書已無法滿足當(dāng)前工作的需求。結(jié)論：要因。

要因確認4：缺少小改正修改記錄

查看2015年的《質(zhì)量檢驗記錄表》，小組成員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年共有4幅圖遺漏了區(qū)域界線相關(guān)的小改正，占所有圖幅的0.77%。在2015年使用的歸檔文件《水運工程圖說明》中，沒有“改正通告查詢截止日期”或“小改正修改記錄”一欄，導(dǎo)致編繪員在查詢改正通告時容易發(fā)生遺漏。結(jié)論：要因。

表3 要因確認表

五、對策實施

措施一：對編繪員進行圖式和規(guī)范要點的培訓(xùn)

小組整理了《中國海圖圖式》和《中國航海圖編繪規(guī)范》中涉及到的區(qū)域界線的相關(guān)要點，并組織小組成員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)深刻理解各類區(qū)域界線的含義、圖式符號和字體的使用方法。

效果檢查：再次以問卷的形式進行考核，小組所有成員成績都在90分以上，合格率為100%，達到了目標(biāo)要求。

措施二：編寫《區(qū)域界線編繪注意事項表》

小組整理編繪易錯項，匯編成《區(qū)域界線編繪注意事項表》下發(fā)，方便組員在作業(yè)過程中參照表格內(nèi)容對出錯頻率較高的地方進行重點檢查，使自查更有針對性。

效果檢查：在2016年11～12月完成的圖幅統(tǒng)計中，被退回的圖幅中，在自查時未檢查出與區(qū)域界線相關(guān)錯誤的圖幅數(shù)為1幅，占這兩個月所有圖幅數(shù)的0.88%，達到了設(shè)定的目標(biāo)。這說明通過《區(qū)域界線編繪注意事項表》的編寫和使用，每位小組成員都提高了自我檢查的意識，錯誤率明顯降低。

表4 對策措施表

措施三：修訂作業(yè)指導(dǎo)書

小組根據(jù)工作需求重新修訂了作業(yè)指導(dǎo)書，增加、刪除、調(diào)整了原作業(yè)指導(dǎo)書上的部分內(nèi)容，主要包括以下幾點：

（1）完善水運工程圖的制作流程說明，包括準(zhǔn)備材料、CARIS和MAPGIS的操作、制作DXF文件、文件歸檔的具體步驟。

（2）增加部分常用的操作方法，包括添加圖廓、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、開頭文件等。

（3）調(diào)整編繪作業(yè)中遇到的一些問題的處理方法，包括制圖資料的選擇、外業(yè)資料與海圖資料沖突時的處理方法、個別線劃符號的屏蔽方法等。

新版的作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)放給組員并對組員進行培訓(xùn)后，小組進行了檢查。

效果檢查：經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，在錨地邊線的導(dǎo)入、線劃的屏蔽、BJ54與CGCS2000坐標(biāo)之間的轉(zhuǎn)換、高斯投影與墨卡托投影之間的轉(zhuǎn)換四個方面，小組成員均能獨立完成操作，合格率為100%,說明作業(yè)指導(dǎo)書的修訂加深了編繪員對作業(yè)方法的理解，取得了很好的效果。

措施四：在歸檔文件中增加小改正修改記錄

小組以新編寫的《水運工程圖圖歷表》替代原有文件，新增了改正通告查詢截止日期和小改正修改記錄，但仍有部分組員對填寫的方法不夠熟悉。于是，小組再次組織學(xué)習(xí)如何查詢小改正，并正確填寫《水運工程圖圖歷表》。

效果檢查：經(jīng)過對2016年11～12月完成圖幅的統(tǒng)計，因遺漏與區(qū)域界線相關(guān)的小改正而被退回修改的圖幅數(shù)為0，說明此項措施取得了良好的效果，達到了預(yù)期的目標(biāo)。

六、效果鞏固

活動鞏固期，小組對2016年11～12月所制作的工程圖進行了統(tǒng)計，兩個月共制作工程圖幅114幅，其中因區(qū)域界線要素錯誤而退回修改的圖幅數(shù)是2幅。區(qū)域界線編繪的準(zhǔn)確率從活動前的92.6%提升到活動后的98.7%，達到了97%這一設(shè)定目標(biāo)，此次QC活動取得了很好的效果。

為了鞏固本次QC活動取得的成果，小組制訂了加強文件標(biāo)準(zhǔn)化管理以及定期修訂作業(yè)指導(dǎo)書等措施，為今后的工作打下了基礎(chǔ)。小組經(jīng)上海市質(zhì)量協(xié)會推薦參加了全國評選，榮獲“2017年全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”稱號。

隨著國家推進“一帶一路”、海洋強國、海運強國等戰(zhàn)略措施的實施，我國的水運建設(shè)也處在重要的發(fā)展時期，到2020年，我國將基本建成覆蓋全面、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障及時的綜合航海保障體系，水運工程圖作為保障船舶安全航行的工具之一，其數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性顯得尤為重要。因此，在今后的工作中，小組將堅持QC活動的開展，圍繞不斷改進、持續(xù)上升的理念，探索工作方法，提升業(yè)務(wù)水平。