邢菲菲
記得有位法律同行問我:“你們二審工作很輕松吧?都是些小案子,‘駁回上訴,維持原判就結(jié)案了!”當(dāng)時(shí)我本能地想去反駁,隨即我想了想,其實(shí)他說的乍一聽有些道理,我在二審辦的最多的就是——“小”案。
我們通常把那些犯罪金額小、刑罰不重的案件稱為“小”案。但是,“小”案是不是意味著沒有爭(zhēng)議?是不是意味著可以簡(jiǎn)單應(yīng)付?是不是意味著無足輕重可有可無?顯然不是?!奥槿鸽m小,五臟俱全”。每一個(gè)“小案”,都是關(guān)系百姓切身利益的“大事”,“小”案件有“大”內(nèi)容。二審案件審查絕不僅僅局限于上訴理由或者抗點(diǎn)內(nèi)容,它是對(duì)一審或原審裁判中的案件事實(shí)、審理程序、證據(jù)認(rèn)定、法律適用等進(jìn)行全面而嚴(yán)格的審查,因此二審案件審查與一審案件審查在規(guī)范性要求上并無本質(zhì)區(qū)別。那么,刑事二審的主要功能是什么呢——權(quán)利救濟(jì)與保障、糾錯(cuò)防錯(cuò)及統(tǒng)一司法。
古羅馬法諺道:無救濟(jì)則無權(quán)利。刑事二審對(duì)一審被告人的程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利提供救濟(jì)機(jī)會(huì),并且,在兩審終審制的背景下,刑事二審是人權(quán)保障的最后一道屏障,也是國家追訴權(quán)能夠達(dá)到的最遠(yuǎn)的地方。那么,檢察機(jī)關(guān)在二審程序中扮演什么角色?全面審查案件,延續(xù)一審公訴職能,進(jìn)行法律監(jiān)督,參與刑事二審開庭,從實(shí)體和程序兩方面完成對(duì)一審裁判的支持或者駁斥。我們辦理過一起事實(shí)非常簡(jiǎn)單的上訴案件,被告人實(shí)施了銷售違禁物品的行為,一審法院認(rèn)定其情節(jié)嚴(yán)重,判處有期徒刑五年六個(gè)月。上訴人雖提出上訴,但對(duì)量刑并無異議。經(jīng)過我們?nèi)鎸彶榘讣l(fā)現(xiàn),在本案一審宣判之前,最新的司法解釋已對(duì)前述銷售違禁物品的數(shù)量及其應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任作出明確規(guī)定,上訴人的犯罪行為應(yīng)在三年以下被量刑。如此看來,五年六個(gè)月的刑罰明顯量刑過重,對(duì)被告人不公平。最終在我們的建議下,二審法院對(duì)被告人改判為有期徒刑兩年十個(gè)月。這個(gè)案件告訴我們什么?我們辦理的是案件,經(jīng)手的是權(quán)力,關(guān)乎的是當(dāng)事人的切身利益。一個(gè)看似簡(jiǎn)單的“小”案件,考驗(yàn)的是辦案人員的細(xì)心、耐心、恒心和智慧。
事實(shí)上,保障當(dāng)事人權(quán)益的同時(shí),也在實(shí)現(xiàn)著刑事二審糾錯(cuò)防錯(cuò)的功能。通過辦理上訴、抗訴案件,多數(shù)案件的裁判得以確認(rèn),個(gè)別案件的錯(cuò)誤得到糾正,在糾錯(cuò)防錯(cuò)的過程中,指導(dǎo)并規(guī)范了法律適用,促進(jìn)了精準(zhǔn)司法。如,我們辦理過一起非國家工作人員受賄抗訴案件,這起案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是被告人的身份問題。對(duì)國有出資企業(yè)中的相關(guān)工作人員能否認(rèn)定為國家工作人員,直接涉及相關(guān)罪名的選擇適用,實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。在這起案件中,被告人系某國有銀行支行行長(zhǎng),區(qū)院以受賄罪提起公訴,區(qū)法院以非國家工作人員受賄罪作出判決。我們結(jié)合案件證據(jù)材料查閱了大量法律法規(guī),認(rèn)為國有銀行屬于國家出資企業(yè),其下屬分支機(jī)構(gòu)性質(zhì)也應(yīng)從屬于國有銀行。該案被告人職務(wù)系由負(fù)有管理、監(jiān)督國有資產(chǎn)職責(zé)的上級(jí)黨委任命,應(yīng)系國家工作人員,一審法院判決定性錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)予以糾正。最終二審法院采納了我們的抗訴意見,以受賄罪進(jìn)行了改判。這起案件的處理,無疑對(duì)司法實(shí)踐中糾正相關(guān)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定國家出資企業(yè)中相關(guān)人員的主體身份、準(zhǔn)確界定案件性質(zhì),具有重要的指導(dǎo)意義。
一方面,刑事二審救濟(jì)權(quán)利、糾錯(cuò)防錯(cuò),本身就是一個(gè)統(tǒng)一司法的過程;另一方面,通過日常案件會(huì)商協(xié)調(diào)制度,二審部門對(duì)轄區(qū)院具體個(gè)案進(jìn)行分析研判和指導(dǎo),以點(diǎn)帶面,在統(tǒng)一法律適用的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督效果的最大化。我們轄區(qū)內(nèi)曾發(fā)生過一起某廠家減肥儀不符合安全標(biāo)準(zhǔn),致使本市兩名被害人被電擊身亡的案件。據(jù)了解,有六十幾臺(tái)該廠家減肥儀流向上海地區(qū)多家美容院,如若處理不及時(shí)極易給人民生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來不可挽回的損失,甚至影響社會(huì)穩(wěn)定,情況非常緊急。轄區(qū)院在接案后第一時(shí)間向我院進(jìn)行了匯報(bào)。我們?nèi)谈M(jìn)指導(dǎo)轄區(qū)院辦理案件,上下聯(lián)動(dòng),在轄區(qū)范圍內(nèi)采取涉案產(chǎn)品質(zhì)量安全信息通報(bào)及相應(yīng)的監(jiān)管措施,通過主流媒體宣傳涉案減肥儀存在的安全隱患,及時(shí)鞏固辦案法律效果,推廣同類案件辦理經(jīng)驗(yàn),有效防止了可能影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生。
其實(shí),作為一名刑事二審檢察官,我們無數(shù)次體味過面對(duì)“小”案罪與非罪難定奪的糾結(jié),也有太多面對(duì)上訴人一審搏態(tài)度求輕判、二審態(tài)度逆轉(zhuǎn)翻供的無奈。但是,小案不小看,小案不小辦。我們深知,公正辦案無大??!每個(gè)當(dāng)事人的背后都有一個(gè)家庭、一個(gè)集體,每起案件的圓滿解決就是為矛盾的化解畫上句號(hào),每一次精彩出庭意見的發(fā)表就是一堂生動(dòng)的法制課,每一份說理透徹的抗訴書就是公正衡平實(shí)施法律的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
于細(xì)微處見耐心,于瑣碎處見智慧。是的,我在二審辦“小”案,并樂此不疲!
(作者系上海市人民檢察院第二分院二審案件檢察處檢察官)
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