創(chuàng)新技術(shù)推廣體系建設(shè)優(yōu)化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給

張娜

一、節(jié)能工作主要進(jìn)展情況

廣東省一直以來高度重視資源節(jié)約工作，特別是2012年以來，黨的十八大報(bào)告首次提出“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”，廣東省進(jìn)一步加大節(jié)能降耗工作力度，以節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用來推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，緊密圍繞重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和典型區(qū)域節(jié)能技術(shù)需求，持續(xù)深化高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新推動(dòng)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用，激發(fā)節(jié)能市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力和活力，為全省工業(yè)綠色化發(fā)展水平的提升發(fā)揮重要支撐作用。主要概括為“一核一重兩翼”。

（一）以能源管理中心平臺(tái)為核心（一核），打造節(jié)能基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)

廣東省在利用信息化推動(dòng)節(jié)能管理方面已經(jīng)走過十個(gè)年頭。廣東省已形成省、市、企業(yè)三級(jí)能源管理中心網(wǎng)絡(luò)，省級(jí)能源管理中心是指采用信息化技術(shù)和集中管理模式，對(duì)區(qū)域和用能單位能源消費(fèi)情況實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進(jìn)和優(yōu)化地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)各維度能源平衡，分析把握并決策系統(tǒng)性節(jié)能動(dòng)態(tài)、形勢(shì)及潛力的一體化管理系統(tǒng)。截至2017年底，全省21個(gè)地市能源管理中心平臺(tái)均與省能管中心平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)1018家企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)；1500余家企業(yè)每季度向省平臺(tái)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，合計(jì)能源消費(fèi)總量約1.2億噸標(biāo)煤，占全省能源消費(fèi)總量37.5%，占全省工業(yè)能源消費(fèi)總量53%左右；組織382家節(jié)能技術(shù)單位建立全省高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)交流群，開發(fā)“節(jié)能技術(shù)推廣公共信息平臺(tái)”，將國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)目錄和省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)目錄（2017年本）合計(jì)323項(xiàng)節(jié)能技術(shù)信息全部錄入平臺(tái)。

（二）實(shí)施電機(jī)能效提升重點(diǎn)工程（一重），加快行業(yè)節(jié)能增效

廣東是能源消費(fèi)大省，全省工業(yè)能耗占全社會(huì)總能耗的70%以上，而電機(jī)系統(tǒng)則是工業(yè)能耗中名副其實(shí)的“用電大戶”，超過70%以上的電能都被用于驅(qū)動(dòng)其運(yùn)轉(zhuǎn)，因此電機(jī)系統(tǒng)耗能占用了全社會(huì)總用能的50%以上。2013—2017年，廣東省抓住電機(jī)系統(tǒng)這個(gè)能耗“牛鼻子”，以能效提升為目標(biāo)，緊緊圍繞電機(jī)生產(chǎn)、使用、回收拆解、再制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快淘汰低效電機(jī)，大力開發(fā)和推廣高效電機(jī)產(chǎn)品，加快實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，快速擴(kuò)大高效電機(jī)市場(chǎng)份額。專門設(shè)立全省電機(jī)能效提升工作辦公室（廣東省節(jié)能中心），開發(fā)并常態(tài)化運(yùn)用“廣東省電機(jī)能效提升管理平臺(tái)”，省市強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，每月一報(bào)送、每月一總結(jié)、每月一決策，五年全省累計(jì)完成電機(jī)能效提升1690.18萬千瓦，注塑機(jī)和擠出機(jī)節(jié)能改造17672臺(tái)，折合功率53.61萬kW，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約84.5億度。

（三）開展能效電廠項(xiàng)目（左翼），探索綠色金融新模式

廣東省亞行貸款能效電廠項(xiàng)目是亞洲開發(fā)銀行在我國(guó)推進(jìn)節(jié)能減排的首個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目所指的能效電廠（efficiency power plant，簡(jiǎn)稱EPP）是一種虛擬電廠，即通過實(shí)施一攬子節(jié)電計(jì)劃和能效項(xiàng)目，獲得需方節(jié)約的電力資源，具有建設(shè)周期短、零排放、零污染、供電成本低、響應(yīng)速度快等顯著優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目執(zhí)行中心設(shè)在省節(jié)能中心，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體實(shí)施運(yùn)作的管理和監(jiān)控，開發(fā)并應(yīng)用項(xiàng)目申報(bào)平臺(tái)、咨詢服務(wù)系統(tǒng)和實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)，以信息化手段對(duì)工作全流程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，2008—2017年，共征集、篩選、評(píng)估項(xiàng)目超過150項(xiàng)，共支持42個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目的實(shí)施，累計(jì)發(fā)放貸款14.31億元，帶動(dòng)社會(huì)投資總額36.89億元，年節(jié)電量達(dá)15.3億千瓦時(shí)，相當(dāng)于免建一個(gè)30.5萬千瓦的火力發(fā)電機(jī)組，實(shí)際節(jié)能減排能力遠(yuǎn)超出中國(guó)向亞行承諾的預(yù)期值，屢獲亞行嘉獎(jiǎng)。

（四）推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)（右翼），助力高質(zhì)量發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域正在不斷深入融合，各行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平加速提升，而信息產(chǎn)業(yè)的最基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)中心（IDC機(jī)房）本身，也是高能量密度的能耗大戶。以廣東全省6萬個(gè)機(jī)架保有量為例來測(cè)算，年耗電總量超過40億度，相當(dāng)于產(chǎn)生50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能耗量，140萬噸CO2排放量，該類項(xiàng)目的快速建設(shè)，對(duì)區(qū)域節(jié)能降耗工作，包括對(duì)區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行負(fù)荷的平衡，造成了極大挑戰(zhàn)。2018年1月，國(guó)家公告第一批49個(gè)國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心名單，其中廣東入圍8家單位（數(shù)量第1），培育了IDC冷水機(jī)房能效對(duì)標(biāo)管理技術(shù)、高效能IDC機(jī)柜級(jí)動(dòng)態(tài)均衡送冷技術(shù)等一批適用于數(shù)據(jù)中心效能提升的典范式技術(shù)加大推廣應(yīng)用，取得了良好的節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益。

二、下一步工作思路

廣東省節(jié)能工作將以黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”的新使命要求，以“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略為契機(jī)，繼續(xù)解放思想、改革創(chuàng)新，尤其在節(jié)能技術(shù)推廣信息體系建設(shè)方面作深謀劃、下狠功夫、出真實(shí)效，加快節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要支柱。

一是強(qiáng)化省節(jié)能技術(shù)推廣平臺(tái)應(yīng)用。優(yōu)化全省能源管理中心“節(jié)能技術(shù)推廣公共信息平臺(tái)”功能，建立平臺(tái)數(shù)據(jù)技術(shù)庫、項(xiàng)目庫、專家?guī)臁叭龓臁睒?gòu)架，信息動(dòng)態(tài)雙向補(bǔ)充相互支撐，形成節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投資、節(jié)能效益、示范意義于一身的綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)平臺(tái)的工具化應(yīng)用，通過“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息+自評(píng)價(jià)”市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用節(jié)能技術(shù)推廣的大數(shù)據(jù)手段，引導(dǎo)形成節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用市場(chǎng)自律，建立完善節(jié)能產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)分析體系。

二是加快節(jié)能技術(shù)裝備推廣示范應(yīng)用。突出節(jié)能裝備規(guī)模化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，結(jié)合省能管中心信息展示、省市節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)、技術(shù)裝備推介展、亞行能效電廠項(xiàng)目推廣、媒體宣傳報(bào)道等活動(dòng)形式，推動(dòng)高效電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、水泵、無功補(bǔ)償設(shè)備等節(jié)能機(jī)電設(shè)備，鍋爐（窯爐）爐膛結(jié)構(gòu)優(yōu)化、蓄熱式高溫空氣預(yù)熱、強(qiáng)化輻射傳熱、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥盏戎卮蠊?jié)能技術(shù)裝備，空氣源低溫?zé)岜霉┡鹊推肺挥酂峄厥绽眉夹g(shù)裝備，中央空調(diào)系統(tǒng)能效提升技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)?；?。推廣達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能家用電器、辦公和商用設(shè)備、半導(dǎo)體照明等高效照明產(chǎn)品以及新能源領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)裝備產(chǎn)品。

三是引導(dǎo)節(jié)能技術(shù)裝備市場(chǎng)需求。根據(jù)節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保相關(guān)扶持政策，結(jié)合重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃及能源審計(jì)、“百千萬”企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核、行業(yè)能耗差別電價(jià)政策等執(zhí)行情況，分類梳理企業(yè)審計(jì)自查報(bào)告中的節(jié)能潛力、節(jié)能技改計(jì)劃等相關(guān)信息，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)釋放項(xiàng)目需求，激發(fā)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化以及新改擴(kuò)建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的節(jié)能選型內(nèi)生動(dòng)力，利用工具化的信息平臺(tái)，創(chuàng)造更強(qiáng)的節(jié)能市場(chǎng)活力，逐漸將節(jié)能潛力挖掘向節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

四是完善節(jié)能技術(shù)裝備推廣工作體系。充分發(fā)揮省內(nèi)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評(píng)價(jià)中心、計(jì)量認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室、亞行貸款能效電廠項(xiàng)目執(zhí)行中心、節(jié)能國(guó)際交流合作中心、綠色制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟平臺(tái)作用，完善節(jié)能領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)與節(jié)能技術(shù)推廣工作銜接融合機(jī)制。建立節(jié)能中心機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、設(shè)計(jì)院研究院、能效檢測(cè)評(píng)估單位、金融資本機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合，與地市節(jié)能主管部門、節(jié)能中心機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)動(dòng)的節(jié)能技術(shù)推廣工作體系，優(yōu)化技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求信息交互環(huán)境。

五是積極開展全民節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用行動(dòng)。積極推動(dòng)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，開展“節(jié)能產(chǎn)品+精準(zhǔn)扶貧”，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保專家在“千人計(jì)劃”的影響力，完善全民節(jié)能適用技術(shù)成果信息庫，聯(lián)合公益機(jī)構(gòu)，探索節(jié)能成果服務(wù)新模式，讓節(jié)能產(chǎn)品走入千家萬戶。

（作者為廣東省節(jié)能中心主任）