創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要支撐

王茂林

今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。從世界看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界經(jīng)濟(jì)格局正處于深度調(diào)整之中，與舊動(dòng)能相關(guān)的資源要素配置矛盾和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，世界經(jīng)濟(jì)雖有望繼續(xù)復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素依然很多。從國(guó)內(nèi)看，習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新經(jīng)濟(jì)不斷壯大，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能蓬勃發(fā)展。同時(shí)在探尋新的增長(zhǎng)動(dòng)力和發(fā)展路徑等方面也面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

一、黨的十八大以來創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略取得巨大成就

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺在黨和國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，我國(guó)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上取得顯著成就，著力催生新動(dòng)能，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得豐碩成果。形成了從思想到戰(zhàn)略到行動(dòng)的完整體系，我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)生了整體性、格局性、歷史性變革，成就舉世矚目。截止2017年，我國(guó)科技創(chuàng)新能力顯著提升，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)進(jìn)入世界前列，科技創(chuàng)新水平加速邁向國(guó)際第一方陣，我國(guó)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%升至57.5%，國(guó)家創(chuàng)新能力排名從2012年第20位升至第17位?！皬?fù)興號(hào)”、水電裝備、特高壓輸變電、雜交水稻、對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航等一批重大科技成果集中涌現(xiàn)；機(jī)器人、新能源汽車需求旺盛；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值都實(shí)現(xiàn)了10%以上增長(zhǎng)；實(shí)物網(wǎng)上商品零售額增幅近30%，非實(shí)物商品網(wǎng)上零售增長(zhǎng)更快；共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正在迅速成長(zhǎng)。有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分產(chǎn)業(yè)走在世界前列，持續(xù)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，拓展了我國(guó)發(fā)展的新空間。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的高水平創(chuàng)新供給?？萍紕?chuàng)新“三跑并存”中領(lǐng)跑、并跑的比例越來越大，內(nèi)容越來越豐富，正在從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變。2017年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1.75萬(wàn)億元，比2012年增長(zhǎng)70%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.12%，超過歐盟15國(guó)的平均水平?？萍纪度氲漠a(chǎn)出質(zhì)量和效率大幅提升，我國(guó)已成為世界第二大高質(zhì)量論文貢獻(xiàn)國(guó)，發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均居世界第一。國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第20位升至2017年的第17位。基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破、群體性躍升，在載人航天、北斗導(dǎo)航、量子通信、深海探測(cè)、資源勘探、超級(jí)計(jì)算、大飛機(jī)等領(lǐng)域成功實(shí)現(xiàn)“后發(fā)先至”，向引領(lǐng)型發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有力支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“開路先鋒”?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%增至2017年的57.5%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯高于規(guī)模以上工業(yè)的平均增速?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)實(shí)施10年，累計(jì)新增產(chǎn)值1.9萬(wàn)億元，有力提升了我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。移動(dòng)通信、高速鐵路、半導(dǎo)體照明、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、特高壓輸變電、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平世界領(lǐng)先，新能源汽車占全球市場(chǎng)產(chǎn)銷量和保有量50%以上。移動(dòng)支付、共享單車等新興領(lǐng)域引領(lǐng)世界創(chuàng)新潮流。攻克干旱半干旱和鹽堿地糧食增產(chǎn)的世界難題，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。一批創(chuàng)新藥物打破國(guó)外產(chǎn)品壟斷，有力支撐健康中國(guó)發(fā)展。

科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。科技體制改革向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策全面實(shí)施，科技成果“三權(quán)”改革的效果充分釋放，高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化“量”“質(zhì)”齊增。國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金累計(jì)設(shè)立14支創(chuàng)業(yè)投資子基金，引導(dǎo)社會(huì)投資達(dá)247億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條日趨完善，4298家各類眾創(chuàng)空間、3255家孵化器和400余家加速器，服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)近50萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)超過280萬(wàn)人。全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13.6萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)總收入超過30萬(wàn)億元。

區(qū)域創(chuàng)新高地不斷涌現(xiàn)，打造一批創(chuàng)新發(fā)展的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶。北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)取得重要進(jìn)展，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新型省份和城市建設(shè)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等深入推進(jìn)，東中西部跨區(qū)域創(chuàng)新合作邁出新步伐。19個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和168個(gè)國(guó)家高新區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心載體和重要引擎。北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、廣東深圳等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)所在地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過20%，成為創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，是高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的特征和路徑選擇?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供了新的成長(zhǎng)空間、關(guān)鍵的著力點(diǎn)和主要支撐體系。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)是高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。歷史上科技領(lǐng)域的每次革命性突破，都會(huì)引發(fā)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和國(guó)際格局的重大調(diào)整。能抓住并引領(lǐng)科技革命大勢(shì)的國(guó)家，就會(huì)成功邁向更高水平的發(fā)展階段并成為國(guó)際秩序的主導(dǎo)力量。當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍期?？茖W(xué)技術(shù)新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明呈現(xiàn)非線性、爆發(fā)式增長(zhǎng)，直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的周期大為縮短。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、納米材料等一大批新技術(shù)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)變。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展開辟了廣闊新空間，我們絕不能再重蹈歷史上與科技革命失之交臂的覆轍，必須在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，為高質(zhì)量發(fā)展占據(jù)“橋頭堡”和“制高點(diǎn)”。

提高科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。實(shí)體經(jīng)濟(jì)要做優(yōu)做大做強(qiáng)，需要科技創(chuàng)新的有力支撐和先發(fā)引領(lǐng)。因此，要大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提高消費(fèi)零售、醫(yī)療保健、貨運(yùn)物流等行業(yè)的數(shù)字化、智能化水平，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟新的方向。比如，共享單車集成應(yīng)用了智能芯片、射頻識(shí)別、位置服務(wù)、移動(dòng)支付、電子圍欄等多個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，得益于我國(guó)在衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算、移動(dòng)通信、智能終端和互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的超前部署，推動(dòng)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了自行車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是以新技術(shù)改造舊動(dòng)能、培育新動(dòng)能的生動(dòng)例證。