蔡英文陳菊要拼“過(guò)境外交”

●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 ●本報(bào)記者 李司坤

蔡英文又要“出國(guó)”了，這次她還將帶著她的大管家“總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)”陳菊同行，但兩人又非“全程同行”，當(dāng)蔡英文去程“過(guò)境美國(guó)”時(shí)陳菊將留在美國(guó)境內(nèi)“宣慰?jī)S胞”，兩人各自結(jié)束行程后再在休斯敦匯合一同回臺(tái)灣，民進(jìn)黨將這一安排稱(chēng)作“分進(jìn)合擊，出國(guó)拼外交”。據(jù)報(bào)道，蔡英文往返在洛杉磯及休斯敦兩地“過(guò)境”的時(shí)間均超過(guò)24小時(shí)，大陸僑胞和國(guó)民黨在美組織已經(jīng)租用了一架小飛機(jī)，計(jì)劃在洛杉磯上空拉起“一個(gè)中國(guó)”的條幅，以“紅藍(lán)聯(lián)手抗議”迎接蔡英文的到來(lái)。

懸念：“過(guò)境”美國(guó)有何禮遇

據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，蔡英文周日將啟動(dòng)“同慶之旅”，出訪(fǎng)“友邦”巴拉圭、伯利茲，去程過(guò)境美國(guó)洛杉磯，回程過(guò)境休斯敦，全程預(yù)計(jì)9天8夜，20日返島。臺(tái)灣“總統(tǒng)府”9日晚向媒體公布了此訪(fǎng)的行程：

訪(fǎng)問(wèn)團(tuán)12日出發(fā)后，借道洛杉磯留宿一晚后前往巴拉圭。蔡英文在巴拉圭將出席新任總統(tǒng)的就職典禮，在臺(tái)巴科技大學(xué)發(fā)表演講，發(fā)放臺(tái)灣獎(jiǎng)學(xué)金，出席宏基平板電腦捐贈(zèng)儀式，并安排與“友邦”代表的雙邊會(huì)談。

16日，蔡英文將搭機(jī)離開(kāi)巴拉圭轉(zhuǎn)赴伯利茲。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，她將在伯利茲的“臺(tái)灣街”留影，“全力為臺(tái)灣拼外交”。此外，她將在伯利茲國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)，也將向伯利茲捐贈(zèng)一批計(jì)算機(jī)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)放臺(tái)灣獎(jiǎng)學(xué)金。

臺(tái)媒特別指出，蔡英文此行去程“過(guò)境”洛杉磯、回程“過(guò)境”休斯敦，并分別下榻一宿，“雖然沒(méi)有如外界關(guān)注過(guò)境美東，但此行仍是美國(guó)‘臺(tái)灣旅行法通過(guò)后，首次有臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人過(guò)境美國(guó)，是否會(huì)有更高層級(jí)官員會(huì)面，仍值得關(guān)注”。

中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員金奕10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，民進(jìn)黨在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)拼“外交”，是想挽回前段時(shí)間臺(tái)灣的“國(guó)際空間”不斷被限縮，不斷遭遇大陸反“臺(tái)獨(dú)”的挫折，想提振一下所謂的島內(nèi)士氣。金奕說(shuō)，現(xiàn)在美國(guó)無(wú)論是行政部門(mén)還是國(guó)會(huì)，至少表面上對(duì)臺(tái)灣的支持力度“很大”，所以蔡英文預(yù)判她此行“不會(huì)空手而歸”，不排除她“過(guò)境”美國(guó)時(shí)會(huì)得到一定的規(guī)格禮遇，或者與美方官員會(huì)面的層級(jí)有所升高。

“但從目前的消息看，美國(guó)起碼在這個(gè)時(shí)刻，在臺(tái)灣問(wèn)題上還是比較謹(jǐn)慎的”，金奕說(shuō)，最近出臺(tái)的美國(guó)2019年《國(guó)防授權(quán)法》某種程度上比2018年的法案在臺(tái)灣問(wèn)題上還微微往回收了一點(diǎn)。由于大陸在貿(mào)易問(wèn)題上寸步不讓、全力反擊，這種氣氛下美國(guó)會(huì)比較謹(jǐn)慎，不會(huì)輕易讓一些其他議題使兩國(guó)矛盾升級(jí)到無(wú)法挽回的地步。

罕見(jiàn)：蔡陳出訪(fǎng)兵分兩路

而此訪(fǎng)最引起媒體關(guān)注的莫過(guò)于蔡英文與陳菊的所謂“分進(jìn)合擊”。“罕見(jiàn)行程安排！蔡總統(tǒng)飛友邦，陳菊留美宣傳政績(jī)”，據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，“總統(tǒng)府”宣布，此次陳菊不與蔡英文一起前往“友邦”，而是將“代表總統(tǒng)”走訪(fǎng)洛杉磯、舊金山、鹽湖城、鳳凰城和休斯敦五城，向海外鄉(xiāng)親說(shuō)明島內(nèi)改革成果，感謝鄉(xiāng)親的支持。她將以“總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)”身份到僑界演講，主題為島內(nèi)政治情勢(shì)，民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)各項(xiàng)政策的進(jìn)度，包括軍公教年改、勞基法修正及兩岸關(guān)系等；另外，蔡英文也希望陳菊能夠“幫忙串連起更多的產(chǎn)業(yè)能量”。

臺(tái)媒指出，“總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)”陪同“總統(tǒng)”出訪(fǎng)，卻又安排其他行程，和過(guò)去出訪(fǎng)慣例不同，以往類(lèi)似慰問(wèn)僑胞行程，多數(shù)是由僑務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)“代表總統(tǒng)”。

對(duì)此，民進(jìn)黨“立委”劉世芳解釋說(shuō)，陳菊身為“總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)”，一起搭乘專(zhuān)機(jī)，其實(shí)是節(jié)省花費(fèi)。關(guān)于陳菊在美西的行程，臺(tái)灣“外交部”官員陳慧蓁稱(chēng)，陳菊和美國(guó)州級(jí)政要、國(guó)會(huì)議員見(jiàn)面都有可能，詳細(xì)內(nèi)容還在安排，并強(qiáng)調(diào)“不會(huì)有選舉行程”。

對(duì)此，國(guó)民黨臺(tái)北市北投士林區(qū)“議員”參選人張斯綱10日在臉書(shū)上提出質(zhì)疑，要求將陳菊留在美西的行程“公開(kāi)給臺(tái)灣民眾檢視”。

今年3月，陳菊曾以高雄市長(zhǎng)身份訪(fǎng)美。當(dāng)時(shí)她不僅去了華盛頓，還獲安排與美國(guó)國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)資深主任博明、國(guó)務(wù)院代理東亞暨太平洋事務(wù)助卿董云裳及國(guó)防部亞太事務(wù)助理部長(zhǎng)薛瑞福等美方資深官員見(jiàn)面。陳菊返臺(tái)后不久，即接任現(xiàn)職。

香港中評(píng)社10日評(píng)論稱(chēng)，外界對(duì)陳菊3月的訪(fǎng)問(wèn)十分關(guān)注，因?yàn)樗敲绹?guó)“臺(tái)灣旅行法”生效后第一位訪(fǎng)美的臺(tái)灣地方首長(zhǎng)，外界普遍認(rèn)為那次訪(fǎng)問(wèn)有試探大陸反應(yīng)的味道。此次，陳菊已經(jīng)成為蔡當(dāng)局現(xiàn)任高官，隨蔡英文專(zhuān)機(jī)出訪(fǎng)，到美國(guó)活動(dòng)，其官位與時(shí)機(jī)都十分敏感?！瓣惥者@一次將去什么地方，見(jiàn)什么美國(guó)高官、政要，談什么話(huà)題，才是此行的重點(diǎn)”。

金奕對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，陳菊是民進(jìn)黨的元老之一，坐過(guò)監(jiān)獄，在南部高雄市執(zhí)政13年，被稱(chēng)為“南霸天”。陳菊所在的新潮流系，也是民進(jìn)黨內(nèi)最大的一個(gè)派系，所以她在黨內(nèi)擁有強(qiáng)大的支持。

島內(nèi)輿論也認(rèn)為，這次蔡英文之所以要帶陳菊赴美，也是因?yàn)殛惥帐遣逃⑽氖诸^“唯有的大牌”，其他如賴(lài)清德、蘇貞昌、謝長(zhǎng)廷等黨內(nèi)派系領(lǐng)袖都已經(jīng)“各自為政”，與蔡英文離心離德。但島內(nèi)評(píng)論員柳絲兒認(rèn)為，蔡陳在臺(tái)灣只是“位高權(quán)虛”，兩人在政壇幾乎可以說(shuō)是“過(guò)去進(jìn)行式”、正在逐漸淡出政治光環(huán)，因?yàn)閮扇艘呀?jīng)成為目前綠營(yíng)“施政失敗的代罪羔羊”。正值島內(nèi)地方選舉進(jìn)行得如火如荼，誰(shuí)會(huì)管這兩人在境外虛頭巴腦的活動(dòng)？“她們突破不了‘外交困境、也無(wú)法解救民進(jìn)黨的選舉危機(jī)，這是已經(jīng)必然可以看到的發(fā)展了”。

警告：務(wù)須低調(diào)、勿求突破

據(jù)臺(tái)灣雅虎新聞網(wǎng)10日?qǐng)?bào)道，蔡英文即將“過(guò)境”洛杉磯，大陸駐當(dāng)?shù)仡I(lǐng)事館動(dòng)員中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)等團(tuán)體，規(guī)劃屆時(shí)前往蔡英文下榻飯店外抗議，而國(guó)民黨美西南支部等組織，也將配合進(jìn)行突襲式抗議滋擾，形成“紅藍(lán)合作”的奇特景觀(guān)。據(jù)報(bào)道，活動(dòng)發(fā)起單位還將租用小飛機(jī)，在洛杉磯上空拉起“只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，OnlyOneChi?na.TaiwanispartofChina”的中英文橫幅，抗議蔡英文“背離中華民國(guó)、不認(rèn)同‘九二共識(shí)”的罪狀。

中評(píng)社10日稱(chēng)，蔡英文借出訪(fǎng)“過(guò)境”美國(guó)，到美國(guó)活動(dòng)，是敏感的，大陸強(qiáng)烈反對(duì)，已向美國(guó)提出交涉。陳菊以“總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)”身份訪(fǎng)美，同樣是敏感的，大陸會(huì)提高警戒。兩年多來(lái)大陸在一中問(wèn)題上更加警惕，也因蔡當(dāng)局不接受“九二共識(shí)”，大陸被逼以更緊縮做法處理兩岸關(guān)系。蔡當(dāng)局的“親美政策”無(wú)助臺(tái)灣拓展國(guó)際空間，甚至遭到進(jìn)一步限壓?！敖逃?xùn)很多，蔡英文、陳菊今次在美國(guó)務(wù)須低調(diào)、勿求什么突破”。

10日，中國(guó)海事局的一則公告，也讓臺(tái)灣很是焦慮。當(dāng)天海事局網(wǎng)站公告稱(chēng)，解放軍將在青島至日照以東的黃海海域，于10日晚間6時(shí)起，至13日晚間6時(shí)止，組織“重大軍事活動(dòng)”，并警告任何船只不得進(jìn)入該區(qū)域。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，蔡英文今年4月出訪(fǎng)“友邦”期間，解放軍也曾舉行軍演，這次蔡英文即將出訪(fǎng)之際又遇上解放軍軍演，引發(fā)島內(nèi)臆測(cè)。為此，臺(tái)灣“總統(tǒng)府”發(fā)言人黃重諺10日不得不出面安定人心，稱(chēng)“國(guó)軍時(shí)刻堅(jiān)守崗位”，對(duì)解放軍動(dòng)態(tài)“嚴(yán)密掌握與應(yīng)處”，“請(qǐng)大家放心”。▲