論述林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的內(nèi)容及如何進行運用

任偉

摘 要：近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展理念越來越深，我國林業(yè)生產(chǎn)正逐步朝可持續(xù)發(fā)展道路前進。為實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，政府不斷加大對林業(yè)生產(chǎn)的投入，有效促進了林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。同時，由于環(huán)境污染問題愈來愈嚴重，為改善當前林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平，政府也特別重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的落實。

關鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計；林業(yè)生產(chǎn)；應用

林業(yè)的發(fā)展不僅可以促進國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，同時也可以有效地改善生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。進行林業(yè)調(diào)查工作就是針對森林生產(chǎn)和經(jīng)營的特點對林業(yè)單位以及其他林業(yè)產(chǎn)地的基礎運行模式或是林業(yè)資源等相關的設施進行調(diào)查和研究。主要是為了保證對林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀進行深入了解，為以后林業(yè)資源的管理者做出重大決策提供有力的依據(jù)。

一、林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設計發(fā)展的現(xiàn)狀

我國人民逐漸重視對林業(yè)發(fā)展，但是林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)發(fā)展中還存在一些問題，林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設計的前提是需要對林業(yè)各方面的因素進行全面了解，制定出一個科學的、可行性的發(fā)展方案。在林業(yè)發(fā)展中，許多工作人員對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的認識不夠，不明白調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用。我國許多林業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)對林業(yè)的轉(zhuǎn)型還處于啟蒙階段，許多問題還在探索中。沒有形成一個規(guī)范化的工作制度，對于林業(yè)的生產(chǎn)沒有一個詳細的規(guī)劃，處于邊走邊看的局勢，非常不利于林業(yè)發(fā)展。沒有對林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀進行了解，沒有指定相關的規(guī)劃設計，導致林業(yè)的生產(chǎn)過程中資源浪費現(xiàn)象嚴重。調(diào)查規(guī)劃設計的工作沒有跟上林業(yè)生產(chǎn)的步伐，影響林業(yè)生產(chǎn)的進度。在傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)中，林業(yè)從業(yè)人員沒有認識到生產(chǎn)的重要性，對林業(yè)資源都是進行索取，沒有考慮到生態(tài)系統(tǒng)平衡的問題，沒有可持續(xù)發(fā)展的觀念，在林業(yè)發(fā)展中，沒有進行林業(yè)生產(chǎn)調(diào)查規(guī)劃設計，沒有指定生產(chǎn)要求，造成現(xiàn)在林業(yè)生產(chǎn)困難，保護生態(tài)環(huán)境也變得困難。

二、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作的內(nèi)容

1林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查，即林業(yè)部門依照國家所賦予的權利和職能，在相關法規(guī)及政策的支持下，與各相關部門進行合作，在林業(yè)建設與生產(chǎn)之前所進行的一系列數(shù)據(jù)分析工作，包括地質(zhì)勘查、環(huán)境因素分析、林業(yè)生產(chǎn)能力評估及其所能產(chǎn)生的社會效益分析等，為林業(yè)生產(chǎn)提供客觀、科學依據(jù)，確定林業(yè)生產(chǎn)的目的和時效性[1]。但是，林業(yè)調(diào)查需根據(jù)其工作難度、調(diào)查范圍等選擇適當?shù)恼{(diào)查方法。

2林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃主指對林業(yè)生產(chǎn)建設工作實施短期及長期的部署，是林業(yè)生產(chǎn)和建設的基礎，為此，應做到既統(tǒng)籌全局又科學謀劃。在進行林業(yè)規(guī)劃的過程中，首先要對林業(yè)調(diào)查階段所收集的相關資料進行分析，然后按照本地區(qū)林業(yè)發(fā)展建設情況，以保護森林資源為目標，制定具有針對性的工作規(guī)劃。另外，在進行林業(yè)規(guī)劃的過程當中，還應對規(guī)劃實施的可行性進行分析，看其是否可為本地區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會等帶來效益，不斷改進和完善規(guī)劃細則。依林業(yè)建設級別不同，林業(yè)規(guī)劃可分為國家和地方性兩種。

3林業(yè)設計

林業(yè)設計可客觀反映林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃工作成果，在進行林業(yè)設計時，一方面要結(jié)合林業(yè)調(diào)查及規(guī)劃要求；另一方面應結(jié)合本地林業(yè)生產(chǎn)建設需求，將所調(diào)查的數(shù)據(jù)、資料及所規(guī)劃的實施方案等轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的文字、模型和圖例。林業(yè)設計所涉及的范圍較廣、種類較多，既可依實施過程進行分類，包括造林、育林、伐林等，也可依設計要求進行分類，包括總體設計、項目設計、建設工序設計等。在實際工作當中，設計人員應依實際情況及需求合理劃分設計類型，并利用適當?shù)姆椒▽嵤┵Y源開發(fā)，以保證生產(chǎn)效率。

三、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)中的應用

1加強對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的認識

對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的認識不到位是影響林業(yè)生產(chǎn)效率的重要因素，在未來的林業(yè)生產(chǎn)工作中，一方面要積極加強政府相關部門對林業(yè)生產(chǎn)的重要性及必要性的認識，將改善森林生態(tài)環(huán)境以及發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，另一方面要根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境、氣候等條件確定適宜的發(fā)展規(guī)劃，從而將各種具體的規(guī)劃落實，比如在對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進行建設的時候積極加強對其他后續(xù)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以推進當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)發(fā)展為核心，促進林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣化發(fā)展，使得森林資源可以得到充分的利用，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更多方案，促進林業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

2加強林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的創(chuàng)新

在很多地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)過程中，應該要有一個專業(yè)化的隊伍，要對林業(yè)生產(chǎn)過程中的各種資源進行調(diào)查、規(guī)劃和設計，所以，應該盡快制定出林業(yè)生產(chǎn)管理辦法，推行責任制管理。建立有效的管理隊伍，應建立健全林業(yè)生產(chǎn)管理機構(gòu)，提高管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)，有效開展林業(yè)生產(chǎn)管理工作以及各種前期工作。同時，采用科學管理手段，提高管理效率。采用數(shù)字化管理方式，制定指導各區(qū)、塊的詳細調(diào)查規(guī)劃設計及批準調(diào)查規(guī)劃設計，并對森林的每一塊規(guī)劃設計的面積進行監(jiān)控，防止調(diào)查規(guī)劃設計與森林實際情況不相符合。

3依照法律進行調(diào)查規(guī)劃

當前我國已經(jīng)有一些法律條文對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計工作做出了相應的規(guī)定，但是當前相關部門對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的工作還沒有足夠重視，存在很多漏洞。比如在調(diào)查個人或單位私有的林木權利的問題上，具體的調(diào)查工作沒有科學依據(jù)，對林木的歸屬權也沒有明確的界定，因此很有可能會導致后期出現(xiàn)比較嚴重的糾紛。對此，在進行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計的時候，應該要積極加強對各種法律法規(guī)的應用，借助法律法規(guī)的各種政策文件，對林業(yè)資源的具體情況進行調(diào)查、規(guī)劃。而且根據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定進行調(diào)查規(guī)劃，也能確保整個調(diào)查過程的合法性，使得整個過程得到法律保障。

4加強調(diào)查部門的系統(tǒng)化建設

對于林業(yè)調(diào)查而言，我國當前還沒有形成相應的管理體系，因此使得很多調(diào)查部門在進行調(diào)查的時候效率較低。對此，在實際的發(fā)展過程中，應該要積極加強對林業(yè)調(diào)查部門的系統(tǒng)化建設，從健全林業(yè)的調(diào)查相關體制著手，通過不斷地更新，來實現(xiàn)系統(tǒng)化工作。比如在調(diào)查部門內(nèi)部，要建立層次化分明的管理體系，省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等幾個等級要分別建立相應的調(diào)查部門，對各項工作進行細分，并且在要調(diào)查部門、規(guī)劃部門與設計部門之間建立一定的聯(lián)系，根據(jù)調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查方式的不同需要對調(diào)查的模式也要進行相應的改進，從而提高調(diào)查規(guī)劃設計水平。

結(jié)束語：在林業(yè)的生產(chǎn)中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計非常重要，優(yōu)秀的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計能夠促進林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加林業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量，提高林業(yè)生產(chǎn)的效率，為林業(yè)農(nóng)戶增加經(jīng)濟收益。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計能夠領導林業(yè)生產(chǎn)朝著有利的方向發(fā)展，但是應該根據(jù)每個地區(qū)不同的情況進行規(guī)劃設計，在設計的施工中要嚴格把關，讓施工嚴格按照林業(yè)規(guī)劃設計進行，保障林業(yè)的規(guī)劃設計能夠達到預期效果，加強對林業(yè)規(guī)劃設計人員的培養(yǎng)，制定出更多優(yōu)秀的林業(yè)生產(chǎn)方案，促進我國林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，努力創(chuàng)造一個和諧的生態(tài)系統(tǒng)。

參考文獻：

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[2]薛大鵬.林業(yè)生產(chǎn)建設中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計作用及地位分析[J].農(nóng)業(yè)與技術，2017，37（6）：203.

[3]柯于恒，柯文光.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的重要性[J].低碳世界，2016，（17）：247-248.