干部稱呼“官職化”對(duì)教育的制約

王永保

[摘 要] “官職化”稱呼在學(xué)校盛行時(shí)，必然導(dǎo)致“官本位”的流行。當(dāng)職能部門的教育教學(xué)行為都是在“官本位”模式下運(yùn)行時(shí)，教育就有跑偏的可能。職能部門干部稱呼“官職化”導(dǎo)致的封閉、平庸會(huì)影響學(xué)校工作全局，制約教育質(zhì)量的提高。杜絕職能部門內(nèi)部的“官職化”稱呼生態(tài)，構(gòu)建以教育為本的學(xué)校管理生態(tài)，是教育系統(tǒng)面臨的重要課題。

[關(guān)鍵詞] 官職化；職能部門；教育創(chuàng)新；制約

學(xué)校內(nèi)任何一名教職工都有自己工作的崗位，或歸屬的部門。除了小規(guī)模學(xué)校，很多學(xué)校都設(shè)立了教務(wù)部門、學(xué)工部門、后勤部門、科研部門、人事部門、共青團(tuán)（或少先隊(duì)組織）等職能部門，這些職能部門在校長(zhǎng)室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，為學(xué)校教育教學(xué)提供服務(wù)與指導(dǎo)。而今，有一種奇怪的現(xiàn)象，各職能部門，無(wú)論正職、副職、普通工作人員，大家都以“官職”相稱，副職一律免除“副”字，普通工作人員也被大家以官職相稱。

一、“官職化”稱呼對(duì)學(xué)校職能部門的制約

如果學(xué)校職能部門出現(xiàn)“官職化”稱呼，這個(gè)部門就會(huì)形成一個(gè)命令、服從關(guān)系的階層體制，容易讓干部思想跑偏，容易走向封閉。有思想、有追求的人在這個(gè)體制內(nèi)就會(huì)體會(huì)到部門如同一個(gè)套娃，大家都被部門一把手包圍在其中，每個(gè)人都有自己的固定排序。

1.“官職化”稱呼是導(dǎo)致官本位的第一推力

規(guī)模小一點(diǎn)的學(xué)校，師生都稱呼部門領(lǐng)導(dǎo)為“主任”，規(guī)模大一些的學(xué)校，師生都稱呼教務(wù)處、學(xué)工處、總務(wù)處、人事處、科研處等職能部門領(lǐng)導(dǎo)為“處長(zhǎng)”。在很多師生的意識(shí)里，如果稱呼某職能部門領(lǐng)導(dǎo)為“老師”，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的不尊重。在大多數(shù)學(xué)校，無(wú)論擔(dān)任什么職務(wù)，幾乎就聽不到其他人稱呼其為“老師”，都以官銜稱之。官職化稱呼，讓學(xué)校也彌漫著濃濃的對(duì)權(quán)力的尊崇。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的教師們，整日被師生稱之為“主任”“處長(zhǎng)”時(shí)，會(huì)淡化自己的教師角色，強(qiáng)化自己的領(lǐng)導(dǎo)角色，很容易讓自己的教育意識(shí)跑偏，處理不好還會(huì)造成權(quán)力欲的膨脹。

2.“官職化”稱呼容易讓部門正副職發(fā)展通道變窄

每個(gè)部門一把手都被下屬“主任”“處長(zhǎng)”地叫著，時(shí)間久了，一把手們會(huì)飄飄然，甚至有高高在上、稱孤道寡的感覺(jué)，認(rèn)為自己在部門里能力最強(qiáng)、水平最高，從而放松了學(xué)習(xí)與鉆研，不能潛心教育與學(xué)術(shù)，發(fā)展通道反而會(huì)變窄。部門副職雖然被人們?cè)诜Q呼上把“副”字免除了，但在他們的內(nèi)心“副”字很可能是一道深深的鴻溝，制約著他們的話語(yǔ)權(quán)及行政排序。很多職能部門的副職將工作的重心放在將“副”轉(zhuǎn)成“正”的努力中。工作目標(biāo)的錯(cuò)位容易讓他們以中庸態(tài)度對(duì)待工作，不去忤逆領(lǐng)導(dǎo)的意圖，領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)，他們就怎么做。時(shí)間久了，他們學(xué)會(huì)了接受、學(xué)會(huì)了言不由衷、學(xué)會(huì)了掩飾自己的內(nèi)心、學(xué)會(huì)了揣度別人的心思。當(dāng)他們把更多的時(shí)間與精力投入到職位的提升上時(shí)，就減少了對(duì)教育教學(xué)的探索，事業(yè)發(fā)展的通道反而變窄了。

3.“官職化”稱呼催生職能部門的“圍城現(xiàn)象”

能到教務(wù)處、學(xué)工處、科研處、人事處、團(tuán)委等部門工作的教師畢竟是少數(shù)，正因如此，這些部門成為提拔教師的平臺(tái)，部分教師對(duì)之趨之若鶩。當(dāng)他們真正來(lái)到這些職能部門后，會(huì)發(fā)現(xiàn)部門的工作生態(tài)并沒(méi)有自己想象的那樣好。部門內(nèi)部工作人員彼此之間稱呼完全是“官職化”，在這里很難聽到“某老師”這樣的稱謂。部門的工作程序是官本位的，一切工作圍著部門領(lǐng)導(dǎo)的安排轉(zhuǎn)，除部門一把手外，大家都熱衷于中庸，工作中奉行三不主義：一不用負(fù)責(zé)，二不用建言，三不能得罪人。為了適應(yīng)這樣的工作生態(tài)，每個(gè)人都謙和、低調(diào)，在不知不覺(jué)中形成了固定的習(xí)慣和思維模式?！肮俾毣狈Q呼雖然讓部門內(nèi)每個(gè)人都在“教師”之外又有了一個(gè)新的“職位”，但很多工作人員卻感到自己存在感太低、碌碌無(wú)為。部門外的教師想進(jìn)來(lái)，部門內(nèi)的教師想出去，教師個(gè)體與職能部門之間形成“圍城現(xiàn)象”。

4.“官職化”稱呼容易形成“無(wú)雜音”的管理生態(tài)

在學(xué)校場(chǎng)域內(nèi)，無(wú)質(zhì)疑、無(wú)雜音、無(wú)爭(zhēng)辯，就不會(huì)有思想市場(chǎng)，而沒(méi)有思想市場(chǎng)，就不會(huì)出現(xiàn)教育理念上的創(chuàng)新和教育質(zhì)量的提高?！肮俾毣狈Q呼必然導(dǎo)致職能部門工作人員按“職位”排序，形成一個(gè)像“套娃”一樣的封閉體系。在這個(gè)體系下，部門一把手成為最大的那個(gè)“套娃”。這樣的職能部門從表面上看是一個(gè)“無(wú)雜音”的“和諧環(huán)境”，無(wú)雜音、不爭(zhēng)辯，一切都由領(lǐng)導(dǎo)做主，表面看是提高了效率，減少了摩擦，顯得較為和諧，而這種和諧表象下的平庸，對(duì)部門工作人員的事業(yè)發(fā)展、對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)的工作能力、對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的傷害是巨大的。

5.“官職化”稱呼讓職能部門工作固化

“官職化”稱呼導(dǎo)致的官本位的學(xué)校職能部門一般都用嚴(yán)密的分工和細(xì)化到位的規(guī)范流程來(lái)固化工作。而所謂的規(guī)范流程，很多都是控制導(dǎo)向的，以不犯錯(cuò)誤為前提，每個(gè)人以安全低效走完流程。這樣的工作生態(tài)很容易出現(xiàn)部門工作人員越來(lái)越多，每個(gè)人的工作越來(lái)越忙碌，甚至越來(lái)越忙不過(guò)來(lái)的狀態(tài)。雖然部門也會(huì)組織教育教學(xué)研討活動(dòng)，但研而不討、論而不爭(zhēng)是研討會(huì)的常態(tài)，很多研討會(huì)變成部門一把手個(gè)人意見發(fā)布會(huì)。部門工作的固化，阻礙了每個(gè)人精神的綻放，也讓職能部門成為地地道道的行政部門，而非在教育、教學(xué)及科研上發(fā)揮輻射作用的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

6.職能部門流行“斥才”“懼才”“拒才”文化

部門普通工作人員中，有很多教育理念先進(jìn)、個(gè)性鮮明、品質(zhì)非凡、教學(xué)成績(jī)優(yōu)秀、具有很大發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師，但是受“官職化”的影響，這些教師不愿意或不敢在理論與實(shí)踐上超越部門領(lǐng)導(dǎo)，于是他們唯命是從，犧牲自己的個(gè)性去迎合領(lǐng)導(dǎo)正確或非正確的主張與做法。部門負(fù)責(zé)人在“官職化”稱呼中獲得了優(yōu)越感，會(huì)認(rèn)為自己是這個(gè)部門理論水平和實(shí)踐水平最高的人，因而他們不希望下屬超越自己，部門中存在“斥才”“懼才”“拒才”文化，不愿意在部門中有尖子出現(xiàn)，他們害怕尖子多了自己不穩(wěn)當(dāng)、部門不穩(wěn)當(dāng)。

二、干部稱呼“官職化”對(duì)教育發(fā)展的制約

“官職化”稱呼在學(xué)校盛行時(shí)，必然導(dǎo)致“官本位”的流行。當(dāng)職能部門的教育教學(xué)行為都是在“官本位”模式下運(yùn)行時(shí)，教育就有跑偏的可能。職能部門干部稱呼“官職化”對(duì)教育發(fā)展的制約表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.“官職化”稱呼讓教育“專家”泛濫

而今，“專家”一詞含有很多不和諧的含義，甚至有人將“專家”一詞用來(lái)調(diào)侃。之所以出現(xiàn)這種令人尷尬的現(xiàn)象，從某種程度上，是“官職化”稱呼催生的“官本位”的學(xué)校生態(tài)，將“領(lǐng)導(dǎo)”拔得過(guò)高，甚至將“領(lǐng)導(dǎo)”與“專家”畫了等號(hào)?！邦I(lǐng)導(dǎo)”一詞最基本的含義是引導(dǎo)、指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的角色就如同是行路中的向?qū)?、演出中的?dǎo)演、比賽中的裁判。一個(gè)規(guī)范有序的部門需要領(lǐng)導(dǎo)上情下達(dá)、組織協(xié)調(diào)，但部門領(lǐng)導(dǎo)不一定就是這個(gè)部門的專家。在“官職化”稱呼導(dǎo)致的官本位體制下，部門領(lǐng)導(dǎo)無(wú)論水平高低、能力大小都是這個(gè)部門的專家。如果這位領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)成熟而又優(yōu)秀的教育工作者，無(wú)疑是部門及學(xué)校的幸事，人們以“專家”敬之無(wú)可非議；如果這位領(lǐng)導(dǎo)教育理念、工作能力達(dá)不到“專家”水平，而下屬在表面上非要將其奉為專家，忽悠的不僅是部門領(lǐng)導(dǎo)，也是學(xué)校教育。

2.形成不愿說(shuō)真話的教育軟環(huán)境，

錢學(xué)森曾說(shuō)起，在力學(xué)所學(xué)術(shù)研討班上，他講完后沒(méi)有人發(fā)表意見，后來(lái)他在報(bào)告時(shí)故意講錯(cuò)幾句，但結(jié)果仍然是冷場(chǎng)。究其原因，有人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，有人聽出來(lái)講錯(cuò)了，但認(rèn)為錢老不會(huì)錯(cuò)，可能自己錯(cuò)了。也有人聽出來(lái)講錯(cuò)了，但怕提出來(lái)后會(huì)影響錢老的威信。如果在一個(gè)職能部門“官職化”稱呼盛行，每個(gè)人就會(huì)用“官本位”為自己和他人排位，大家就會(huì)很自然地把部門領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成權(quán)威，每個(gè)成員都有聽錢老學(xué)術(shù)報(bào)告的人的心理，不敢或不愿意說(shuō)真話，極易在部門內(nèi)部形成被領(lǐng)導(dǎo)者有義務(wù)讓領(lǐng)導(dǎo)高興，被領(lǐng)導(dǎo)者比領(lǐng)導(dǎo)弱的工作生態(tài)。學(xué)校是產(chǎn)生新思想的地方，職能部門都沒(méi)有人愿意說(shuō)真話，新思想如何產(chǎn)生呢？

3.學(xué)校各職能部門陷入“自循環(huán)”的工作模式

“官職化”稱呼容易將職能部門變成一個(gè)封閉的小圈子，封閉的小圈子又是滋生官本位的最好土壤，也容易讓職能部門陷入狹隘的自循環(huán)模式，極易產(chǎn)生官僚化。職能部門一旦陷入自循環(huán)模式，管理者就會(huì)傾向于拓展自己所在部門管轄的事物范圍和管轄的人員數(shù)量，更容易一言堂顯示自己的重要性。對(duì)學(xué)校而言，各職能部門是學(xué)校教育系統(tǒng)中相互依存、相互影響的分支，其在工作上的分工是基于合作基礎(chǔ)上的。各職能部門一旦陷入“自循環(huán)”的工作模式，就會(huì)彼此封閉，思想不能相互碰撞，不在一個(gè)語(yǔ)言系統(tǒng)里，也不在一個(gè)世界里。

三、規(guī)范干部稱呼，構(gòu)建以教育為本的部門管理生態(tài)

干部稱呼“官職化”導(dǎo)致的“官本位”對(duì)學(xué)校職能部門開展正常工作、進(jìn)行教育研究的影響與制約是巨大的?！肮俾毣钡母刹糠Q呼導(dǎo)致的封閉、平庸也會(huì)影響學(xué)校工作全局，制約教育質(zhì)量的提高。杜絕職能部門內(nèi)部的“官職化”稱呼生態(tài)，構(gòu)建以教育為本的學(xué)校管理生態(tài)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1.稱呼干部為“老師”應(yīng)成為學(xué)校的政治規(guī)矩

在學(xué)校場(chǎng)域內(nèi)，最神圣的稱呼是“老師”。而今，一名中年教師如果還被稱之為“某老師”已被視為沒(méi)出息、事業(yè)不成功，是一件令稱呼者及被稱呼者都很尷尬的事。對(duì)這種怪象的治理，可從職能部門入手，因職能部門是學(xué)校上傳下達(dá)的中間部門，并且中層干部數(shù)量占據(jù)學(xué)校干部總數(shù)的較大比例。在職能部門內(nèi)部稱呼上應(yīng)去除等級(jí)制，無(wú)論正職、副職還是普通工作人員，大家彼此之間以老師相稱應(yīng)成為學(xué)校的政治規(guī)矩。在職能部門內(nèi)部，職位低的或者資歷淺的，不用擔(dān)心直呼部門負(fù)責(zé)人老師有不尊重之嫌；在部門與部門之間，大家相互以老師相稱，不用擔(dān)心自己的干部身份會(huì)被弱化；校長(zhǎng)等職位高的領(lǐng)導(dǎo)稱呼職能部門負(fù)責(zé)人為老師，不用擔(dān)心引起下屬對(duì)自己的誤解。當(dāng)“老師”成為學(xué)校的神圣稱呼時(shí)，干部的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、教育意識(shí)就不容易跑偏，教育生態(tài)才會(huì)更加和諧。

2.嚴(yán)禁“官職化”稱呼蔓延到學(xué)生

在部分學(xué)校，不僅教師之間使用“官職化”稱呼，甚至將這種稱呼習(xí)慣蔓延到學(xué)生中。只要該教師在學(xué)校擔(dān)任一些職務(wù)，或在某個(gè)部門工作，學(xué)生們就不再稱呼其為老師，而是以官職相稱。一些干部或職能部門的工作人員對(duì)來(lái)自學(xué)生的官職稱呼心安理得的接受，同時(shí)也獲得一種優(yōu)越感。這種感覺(jué)日積月累，教師身份就會(huì)日漸淡化，不僅影響到干部們對(duì)教育的高遠(yuǎn)追求，也讓學(xué)生們自小形成等級(jí)化的意識(shí)。學(xué)生成長(zhǎng)是教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在規(guī)范干部稱呼的同時(shí)，要嚴(yán)謹(jǐn)“官職化”稱呼蔓延到學(xué)生。無(wú)論是校長(zhǎng)還是主任，在學(xué)生面前都是老師，學(xué)生對(duì)所有干部都應(yīng)尊稱老師，而非職務(wù)。

3.以教育為本位對(duì)職能部門的名稱進(jìn)行改革

職能部門的“處”具有較濃的行政色彩，如果再將職能部門的一把手稱呼為“處長(zhǎng)”，部門一把手就很容易真的以官場(chǎng)中的“處長(zhǎng)”自居，這樣的話容易出現(xiàn)兩種傾向，要么過(guò)分放大自己的能量和影響，稱孤道寡；要么孤芳自賞，造成剛愎自用的性格。應(yīng)該對(duì)職能部門的名稱進(jìn)行改革，將行政色彩較濃的“處”改為“中心”、學(xué)會(huì)或“委員會(huì)”，將“處長(zhǎng)”改為“主任”或“責(zé)任人”，淡化行政色彩。例如：“教務(wù)處”可改為“教學(xué)指導(dǎo)中心”“教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”等。

4.用開放的思想市場(chǎng)抵制干部稱呼“官職化”

“官職化”稱呼盛行，在某種程度上是校園內(nèi)缺乏思想市場(chǎng)、教師們思想力不高導(dǎo)致的。所謂思想市場(chǎng)就是學(xué)術(shù)、觀點(diǎn)、言論、信仰的表達(dá)和它們之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。如果沒(méi)有思想市場(chǎng)，就很難有新理念的出現(xiàn)與傳播。學(xué)校職能部門是最需要用創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的地方。作為學(xué)校管理的紐帶，也是最需要和諧的地方，而和諧不是“官職化”下的一言堂。職能部門的和諧需要不同聲音的存在為前提，來(lái)自各方不同的聲音以自由的思想市場(chǎng)為媒介，交相呼應(yīng)、互為融合。不同觀點(diǎn)的碰撞，可以激發(fā)思維方式的改變，產(chǎn)生睿智積極的想法。觀點(diǎn)的多元化如同基因的多元化一樣，是推動(dòng)部門進(jìn)步的基礎(chǔ)與前提。部門領(lǐng)導(dǎo)要在部門內(nèi)營(yíng)造允許醞釀、允許議論、允許建議、允許民意與上意的碰撞和溝通、調(diào)整、互動(dòng)的部門生態(tài)，用開放的思想市場(chǎng)抵制“官職化”稱呼的產(chǎn)生和蔓延。

5.尊重教師，讓“老師”成為學(xué)校最有尊嚴(yán)的稱謂

校內(nèi)教職工之間互稱“老師”本應(yīng)是學(xué)校優(yōu)良的政治生態(tài)，而今這種生態(tài)受“官本位”的影響被異化。不擔(dān)任點(diǎn)職務(wù)，就被認(rèn)為是沒(méi)出息；沒(méi)有官職稱呼，就感到難為情。這種狀況在很多學(xué)校都存在，這種觀點(diǎn)也存在在很多教師的意識(shí)里。學(xué)校作為社會(huì)組織需要校級(jí)干部為教育發(fā)展引路子，需要中層干部組織實(shí)施各項(xiàng)教育活動(dòng)，但校級(jí)干部及中層干部的一切工作都是為廣大教師實(shí)施教育提供服務(wù)。教育大計(jì)，教師為本。尊重教師，以終身從教為榮，應(yīng)成為學(xué)校乃至每一名教師的教育追求。學(xué)校在鼓勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的教師走上干部崗位的同時(shí)，應(yīng)更多地思考如何讓優(yōu)秀教師終身從教，營(yíng)造尊重教師的學(xué)校生態(tài)，讓教師成為學(xué)校最受尊重的人，讓“老師”這一稱呼成為學(xué)校最有尊嚴(yán)的稱謂。

6.強(qiáng)化職能部門負(fù)責(zé)人的首席教師身份

職能部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是有先進(jìn)的教育理念、有堅(jiān)定的精神支持與學(xué)術(shù)追求、有大局意識(shí)、有能力總攬部門全局的優(yōu)秀教育工作者。如果教育理念跟不上教育發(fā)展的要求，精神上就會(huì)沒(méi)有根，就會(huì)隨風(fēng)倒，就只能按照校長(zhǎng)的指示和文件管理部門，以開會(huì)代替管理，以傳達(dá)代替思考。缺乏教育理念的人很難發(fā)現(xiàn)和汲取他人的理念，常用一言堂的方式實(shí)施管理。學(xué)校在聘任部門領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，要注重如下方面：（1）有長(zhǎng)期在教學(xué)一線的教育實(shí)踐；（2）有良好的學(xué)識(shí)素養(yǎng)，是所任教學(xué)科有輻射作用的學(xué)科帶頭人；（3）有屬于自己的、富有創(chuàng)見的教育思想；（4）有教育理想，有高遠(yuǎn)的追求；（5）能包容異端、容忍多元，能超越一己之偏見去聆聽和理解其他聲音。讓教育理念先進(jìn)的首席教師擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)，部門工作才能有活力，才能與時(shí)俱進(jìn)。

學(xué)校職能部門是一個(gè)能聽到不同聲音、提供反思、學(xué)習(xí)的空間，是一個(gè)認(rèn)同與懷疑并存、接受與超越并駕的場(chǎng)域?！肮俾毣狈Q呼導(dǎo)致的官本位體制對(duì)教育的傷害是巨大的，杜絕“官職化”稱呼，讓“老師”成為學(xué)校最有尊嚴(yán)的稱謂，才能營(yíng)造良好的部門工作生態(tài)，才能提高學(xué)校管理水平，提高學(xué)校教育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳維煊.構(gòu)建和諧教務(wù)處辦公室生態(tài)的思考[J].教育理論與實(shí)踐，2013（17）.

（作者單位：江蘇宿遷經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）