負面信息如何實現(xiàn)正面宣傳
——以《中國紀檢監(jiān)察報》為例

文／曹 溢

作為中央紀委機關報，刊發(fā)反腐敗新聞稿件是《中國紀檢監(jiān)察報》的一項重要職責。但這些稿件中往往包含貪污、受賄、違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益等負面信息。如何在負面信息報道中挖掘正面宣傳價值，成為《中國紀檢監(jiān)察報》開展新聞輿論工作的一個重要課題。

今年1月1日，《中國紀檢監(jiān)察報》全面改版，反腐觀察版更名為觀察版，主要刊發(fā)貼近社會熱點的深度報道，每天在4版刊發(fā)。觀察版開設半年以來，幾乎篇篇頭條稿件在新媒體平臺點擊率達10萬+，個別稿件點擊率超過100萬，實現(xiàn)了弘揚主旋律、傳播正能量的目標。筆者以《中國紀檢監(jiān)察報》2018年1月以來刊發(fā)的涉腐稿件為例，探析負面信息如何實現(xiàn)正面宣傳的有效路徑。

把握好“時效性”與“準確性”之間的平衡

在媒體競爭激烈的當下，各類信息呈幾何式爆發(fā)增長，泥沙俱下、魚龍混雜。一些產(chǎn)生社會影響的負面信息，往往是由自媒體、論壇等市場化媒體最先報道，并發(fā)酵擴散的。這樣的負面信息傳播力很強，客觀上會增強消息源媒體的影響力。于是，在爭奪話語權、提升影響力的新聞大戰(zhàn)中，一些媒體人難免陷入迷茫，盲目求新求快。

不可否認，新聞報道中搶占時效上的“第一”，對掌握話語權至關重要。但從長遠來看，不準確、不真實、不客觀的新聞報道不僅會損害媒體自身的公信力，而且極易讓主流媒體在輿論引導中喪失主動權，帶來無法彌補的傷害，得不償失。因此，在新聞報道中，特別是負面信息報道中，準確性必須優(yōu)先于時效性。

在多年的涉腐新聞報道中，《中國紀檢監(jiān)察報》始終堅持準確性優(yōu)先于時效性，理性評估每一起腐敗案件的新聞價值與宣傳價值，決不犧牲準確性換取時效上的“第一”。報社領導更是多次強調(diào)，涉及腐敗案件等負面信息的報道，必須嚴格執(zhí)行審發(fā)流程，確保事實準確無誤、分析理性客觀。比如，2017年12月，廣東省紀委通報清遠市公安局清城區(qū)分局29名公安民警因充當涉黑組織“保護傘”受到黨紀政紀處分。通報之初，很多媒體只把它當成例行的案件通報，做了“第一時間”轉(zhuǎn)發(fā)的簡單處理，并沒有引起強烈反響。但報社編輯卻敏銳地捕捉到案件本身蘊涵的正面宣傳價值。

在與當?shù)丶o檢監(jiān)察機關充分溝通、核實的基礎上，2018年1月29日，《中國紀檢監(jiān)察報》在4版頭條位置刊發(fā)《有案不立、壓案不查、縱容包庇——誰在充當黑惡勢力“保護傘”》一文。稿件憑借真實的案情還原與理性的案情分析引發(fā)關注，各大主流媒體紛紛轉(zhuǎn)載。僅在人民日報客戶端的點擊量就達到57.9萬。人民日報客戶端網(wǎng)友“追夢人”讀后連用3個感嘆號留言：“支持政府打擊‘保護傘’！掃黑除惡！堅持到底！”新浪網(wǎng)友“愛挑刺的檢察官”說：“對于這些司法蛀蟲，必須出重拳予以全面治理，唯有這樣才能保證我國法治建設的健康發(fā)展。”

如果只考慮新聞的時效性，不假思索將腐敗案件公之于眾，導致的結果必然是培養(yǎng)出受眾的獵奇心理，反而弱化了“彰顯黨中央反腐敗決心與信心”的正面宣傳主題。上述稿件從得到線索到正式刊發(fā)，時間間隔長達1個月。雖然沒有搶到“第一時間”播發(fā)的先機，但勝在既準確報道了個別事實，又宏觀把握和反映了事件的全貌。

類似的報道還有從地方報送的一幅漫畫挖掘出作風問題的《禁養(yǎng)區(qū)豬場為啥關不了——推諉扯皮引發(fā)的作風考問》；從天津濱海新區(qū)承認經(jīng)濟數(shù)據(jù)存“水分”延伸出數(shù)據(jù)造假問題的《多地緣何主動“擠水分”》等。

拿捏好“直面問題”與“解決問題”之間的分寸

很多人認識并了解《中國紀檢監(jiān)察報》，是從黨的十八大以后開始的。在反腐敗高壓態(tài)勢下，一批貪官應聲“落馬”。一時間，反腐成了社會熱詞，相關腐敗案件也成為街頭巷尾熱議的話題。比如，“受賄的錢多得燒壞幾臺點鈔機”“某官員是‘房叔’”等。

站在反腐敗新聞報道一線，《中國紀檢監(jiān)察報》自然成為大眾關注的焦點。在備受矚目的有利條件下，如何促使受眾從獵奇心態(tài)中跳脫出來，引導社會輿論朝著積極健康的方向發(fā)展，成為《中國紀檢監(jiān)察報》新聞輿論工作的難點。

報道腐敗案件，但決不消費腐敗案件?！吨袊o檢監(jiān)察報》在發(fā)揮資源優(yōu)勢、充分挖掘新聞的基礎上，以問題為導向，每月精心策劃推出涉腐案件深度報道，在“直面問題”與“解決問題”之間找到實現(xiàn)正面宣傳的最佳著力點。

今年4月19日，觀察版啟動“治理民生領域腐敗問題”系列報道。報道從環(huán)保、民生資金、征地拆遷、扶貧等不同領域選取侵害群眾利益的典型案例，并邀請相關方面領導、專家結合案例進行分析，取得了良好的傳播效果。其中，云南省大理州14名太平鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部“抱團”腐敗套取民生資金的稿件，在中國紀檢監(jiān)察報微信公眾號上發(fā)布后點擊量達到100萬。這篇稿件受到關注有很多因素，但主要靠的還是新聞報道中體現(xiàn)的問題意識。稿件以“時間跨度長達5年，涉案項目多達46個，涉案金額高達418萬余元”開篇，披露了太平鄉(xiāng)因財務管理不規(guī)范進入監(jiān)督視野，最終被查出“抱團”腐敗的事實。同時，配發(fā)云南省紀委書記、監(jiān)委主任陸俊華結合案例對治理相關領域腐敗問題對策的訪談稿。

涉腐案件報道與訪談稿各自成篇，卻又相輔相成、相得益彰。這樣的報道方式既有新聞事實，又有施治經(jīng)驗；既正視問題，又解決問題；既有針對性，又有實效性，取得了很好的宣傳效果。稿件經(jīng)新華網(wǎng)客戶端轉(zhuǎn)載后，收到了1500多條網(wǎng)友評論。

從問題入手，深度剖析問題，最終給出解決問題的對策或結果。事實證明，察實情、說實話，有思想、有深度的報道方式，在負面信息報道中更容易正視聽、明是非，以公信力提升影響力、贏得話語權。這種報道方式在觀察版的負面信息報道中不勝枚舉。比如，《駱馬湖的重生》從駱馬湖水質(zhì)污染問題出發(fā)，分析污染背后的行政不作為問題；《真假結算書背后有何貓膩》從一份存疑的結算書說起，探求背后的套取資金問題；《“黑車”橫行牽出百余“保護傘”》從某地黑車司機結成黑惡勢力入手，挖出充當“保護傘”的黨員領導干部等。很多讀者評價說：“事實證明中央的決定是對的”“（反腐?。┳龅煤谩薄捌谂危ù驌艉趷簞萘ΑＷo傘’）推而廣之”“正風反腐永遠在路上”。

當然，拿捏好“直面問題”與“解決問題”的分寸，并不局限于單篇稿件的內(nèi)容邏輯，更在于傳播主體對涉及負面信息稿件刊發(fā)時機與節(jié)奏的把握。對此，一方面要適度控制負面信息的播發(fā)頻率，一方面也要提高可刊發(fā)負面信息的篩選標準，把正面宣傳效果作為關鍵指標。

控制好“嚴肅權威”與“人文關懷”之間的比重

輿論陣地既要堅守，也要與時俱進?！吨袊o檢監(jiān)察報》一直以嚴肅、權威作為報道風格與基調(diào)。但在輿論陣地愈發(fā)多樣、輿論環(huán)境愈發(fā)復雜的當下，嚴肅權威顯然無法“一招吃遍天下”。要在負面信息報道中掌握更多的話語權，就必須在貼近性上下功夫，通過稿件體現(xiàn)人文關懷的精神內(nèi)核。

今年1月1日起，《中國紀檢監(jiān)察報》推出“微調(diào)查”欄目。該欄目聚焦基層“微腐敗”，稿件篇幅在1000字左右，以調(diào)查的方式跟蹤報道腐敗案件進展，既貼近群眾，又服務群眾，深受歡迎。

在涉腐案件報道中，筆者發(fā)現(xiàn)，負面信息產(chǎn)生的原因很多，有的是確有其事，有的是誣告誹謗，還有的是信息不對稱造成的誤解。對于群眾因不了解情況而產(chǎn)生的負面信息，需要通過及時宣介予以澄清、解釋，用公開、透明抵制謠言、流言。

一段時間以來，廣東省有關林業(yè)系統(tǒng)干部在林業(yè)公司參股謀利的信訪舉報一直居高不下。對于舉報，干部感到委屈冤枉，群眾則義憤填膺。究竟是塌方式腐敗，還是事出有因？得到新聞線索后，編輯立即與當?shù)丶o檢監(jiān)察機關取得聯(lián)系，并刊發(fā)了《解開“想不通”的思想疙瘩》的稿件。稿件對事情的來龍去脈進行了解釋，并公開報道了問題的解決方案。原來這些干部之所以參股，緣于20年前的造林政策，而非出于故意以權謀私?？l(fā)后，稿件贏得廣東省林業(yè)系統(tǒng)干部的一致好評。有干部說：“終于還了我一個清白，也為我們解決問題指明了出路?！边€有群眾給編輯打來電話稱：“看了稿子才弄清真相，事情說明白了，大家都理解?！?/p>

值得注意的是，對正面宣傳的理解，不能局限于提升媒體自身的傳播力與影響力，更要將眼光拓展到助力黨的工作開展、維護社會和諧穩(wěn)定的高度。跟蹤報道涉腐案件，實際上也是另一種形式的監(jiān)督。它一方面可以倒逼相關部門主動作為，一方面也能切實解決群眾的困難，化解怨氣怨言，達到凝聚人心的效果。比如，今年春節(jié)前夕，“微調(diào)查”欄目刊發(fā)《惠民政策咋在這里“走了樣兒”》，講述四川省成都市高新區(qū)汪家橋村，本該免費給村民提供復合肥，卻收了錢。案件經(jīng)《中國紀檢監(jiān)察報》曝光后，當?shù)卣杆儇煶上嚓P部門查處和整改，并督促有關單位舉一反三。春節(jié)后，《中國紀檢監(jiān)察報》又對這起侵害群眾切身利益的案件進行了跟蹤報道，刊發(fā)了《曝光問題有了調(diào)查結果——群眾補貼進了村里小金庫》，并公布了處理結果。事后，當?shù)卮迕翊騺黼娫拰ο嚓P部門的高效辦案表示感謝，也為當?shù)仨樌_展反腐敗工作奠定了良好的民意基礎。

總而言之，負面信息不等于負面報道，更不等于負面宣傳效果。面對負面信息，主流媒體既不能趨之若鶩，也不能諱疾忌醫(yī)，更不能掩耳盜鈴。讓負面信息發(fā)揮正面宣傳的效果，對媒體從業(yè)者提出了更高的要求，我們必須堅持以正面宣傳為主的報道方針，時刻保持積極主動的傳播態(tài)度和與時俱進的傳播活力。