加快建設國際一流的新型世界性通訊社

□ 文/蔡名照

今天，我們召開2018年創(chuàng)新研討會，深入學習貫徹習近平新聞思想，圍繞推進新聞傳播系統(tǒng)化創(chuàng)新、加快建設國際一流的新型世界性通訊社，總結新華社創(chuàng)新實踐經(jīng)驗，研討創(chuàng)新重點舉措，努力推動全社新聞報道和輿論引導水平再上新臺階，更好履行黨中央“喉舌”“耳目”職責。

召開創(chuàng)新研討會，匯聚全社智慧和力量推動業(yè)務創(chuàng)新，是新華社黨組加強業(yè)務建設的重要舉措。自2016年起，創(chuàng)新研討會已經(jīng)舉辦了三屆。三年來，我們堅持創(chuàng)新為要、強化創(chuàng)新引領，大力推進系統(tǒng)化創(chuàng)新，著力構建覆蓋全社的業(yè)務創(chuàng)新體系，體制機制不斷完善，創(chuàng)新成果亮點紛呈，站在了國內(nèi)外媒體創(chuàng)新的前沿。一是通訊社主業(yè)加快優(yōu)化升級，全面實施供稿線路改革，推出基于互聯(lián)網(wǎng)的全媒體供稿平臺“新華全媒”，構建“線+庫”新型供稿模式，整合做強通稿線路，升級改造新媒體專線，推出短視頻專線，全媒體供稿能力顯著提升，“網(wǎng)上通訊社”建設取得突破性進展。二是現(xiàn)象級融媒體產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，全面推行新媒體產(chǎn)品源頭端策劃生產(chǎn)機制，全媒體直播態(tài)產(chǎn)品“現(xiàn)場新聞”引領新聞業(yè)態(tài)變革，一大批融媒體產(chǎn)品產(chǎn)生“刷屏之效”，去年有50多個融媒體產(chǎn)品瀏覽量過億次，在新媒體領域形成了正面輿論強勢。三是平臺終端建設引領變革潮流，“現(xiàn)場云”媒體資源聚合平臺已經(jīng)吸引2600家媒體入駐，國內(nèi)首個媒體人工智能平臺“媒體大腦”投入運行，國際首創(chuàng)的智能化編輯部建設試點工作開始啟動，新華網(wǎng)、新華社客戶端影響力位居國內(nèi)媒體前列，法人微博、法人微信賬號粉絲量大幅提升，形成了具有強大傳播力影響力的新媒體矩陣。四是國際話語權和影響力顯著提升，推動構建內(nèi)外并重工作格局，調(diào)整優(yōu)化國際傳播力量布局，正式上線對外全媒體供稿平臺，推出首條全媒體國別供稿線路日本專線，創(chuàng)辦新華社英文客戶端，海外社交媒體平臺總粉絲量超過8000萬，位居世界主流媒體第一方陣前列。五是創(chuàng)新保障機制更加完善，加大對業(yè)務創(chuàng)新的支持力度，在中央媒體中率先成立產(chǎn)品研究院，設立創(chuàng)新專項基金，扶持20多個創(chuàng)新項目，推動在全社形成濃厚的業(yè)務創(chuàng)新氛圍。同時也要看到，新華社創(chuàng)新尚未完全實現(xiàn)機制化、常態(tài)化、規(guī)?；瑒?chuàng)新體系、組織架構、業(yè)務模式等仍在探索之中，還需要下大力氣加以推進。

習近平總書記在致新華社建社85周年的賀信中，勉勵我們加快建設國際一流的新型世界性通訊社，這是全體新華人的奮斗目標。圍繞總書記重要指示精神，去年底新華社黨組制訂了“兩步走”工作方案，報經(jīng)中央批準，正在全面實施。新時代推進全社業(yè)務創(chuàng)新，就要緊緊圍繞加快建設國際一流的新型世界性通訊社奮斗目標，實現(xiàn)從大社到強社的歷史性跨越，從傳統(tǒng)通訊社向新型世界性通訊社的歷史性跨越，從國內(nèi)領先到國際一流的歷史性跨越，走出一條具有新時代中國特色的通訊社發(fā)展道路，引領世界媒體創(chuàng)新潮流。

一、建設新型世界性通訊社，必須深入學習貫徹習近平新聞思想，始終堅持正確的政治方 向

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足黨和國家興旺發(fā)達、長治久安，從理論和實踐結合上深刻回答了新時代黨的新聞輿論工作一系列根本性、戰(zhàn)略性、全局性重大問題，形成了習近平新聞思想，為我們做好新聞輿論工作提供了根本遵循，指明了前進方向。習近平總書記高度重視新聞輿論工作創(chuàng)新，對理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制創(chuàng)新作出深刻論述，提出了一系列新觀點新論斷新要求。我們建設新型世界性通訊社，必須深入學習貫徹習近平新聞思想，落實總書記對新聞輿論工作創(chuàng)新的重要指示精神，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一要筑牢思想政治根基。

習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作是政治性、政策性很強的工作，沒有清醒的政治頭腦，就無法做好工作。當今世界傳媒業(yè)正處于前所未有的大發(fā)展大變革大調(diào)整中，但無論生產(chǎn)模式、產(chǎn)品形態(tài)、傳播手段如何變化，媒體所固有的政治屬性是不會改變的。新華社是黨的政治工作機關，我們建設新型世界性通訊社，必須把政治建設擺在首位。政治建設鑄了魂、扎了根，業(yè)務建設才能找到本，創(chuàng)新發(fā)展才能走對路。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要深入學習貫徹馬克思主義新聞觀，以全社正在開展的集中教育為契機，推動干部職工掌握馬克思主義新聞觀的基本原理，掌握新時代中國特色社會主義新聞事業(yè)的方針原則，全面提升政治素質(zhì)和業(yè)務能力，更好地擔負起黨的新聞輿論工作主力軍職責。

二要把握創(chuàng)新正確方向。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。我們開展創(chuàng)新，根本目的是為了壯大主流思想輿論，為實現(xiàn)黨中央確定的奮斗目標提供強大思想保證和輿論支持。要把創(chuàng)新擺在黨和國家工作大局中來謀劃、來部署，確保創(chuàng)新始終沿著正確方向前進。要堅持以“兩個鞏固”為根本任務，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，大力宣傳黨的理論和路線方針政策，大力宣傳改革開放和現(xiàn)代化建設取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變化，努力營造團結奮進的主流輿論氛圍，讓黨的主張成為時代最強音。要圍繞黨中央賦予新華社的職責使命，堅持做大做強新聞報道主業(yè)，所有創(chuàng)新都要聚焦主業(yè)、深耕主業(yè)、服務主業(yè)，以系統(tǒng)化創(chuàng)新推動通訊社業(yè)務整體優(yōu)化升級，顯著提升新聞信息產(chǎn)品生產(chǎn)傳播效率，不斷擴大新華社報道覆蓋面和影響力。

三要加大力度進軍網(wǎng)上。

在前不久召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記強調(diào)，要推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，主動適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的主渠道、新聞輿論工作的主陣地、意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。截至2017年底，我國網(wǎng)民已達7.72億，網(wǎng)絡普及率達到5 5.8%，超過世界平均水平4.1個百分點。能不能牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，關鍵看能不能占領網(wǎng)上陣地，能不能贏得網(wǎng)上主導權。我們開展業(yè)務創(chuàng)新，必須把重點放到網(wǎng)上傳播，把更多人財物投向互聯(lián)網(wǎng)，讓分散在網(wǎng)下的力量盡快進軍網(wǎng)上、深入網(wǎng)上，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體各自優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)化整合、深度融合，打造精銳傳播力量，推動信息內(nèi)容、技術應用、平臺終端、人才隊伍、管理服務共享融通，向移動端傾斜，打造具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。

四要加強導向陣地管理。

習近平總書記強調(diào)，新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導向。導向是新聞報道的靈魂，也是業(yè)務創(chuàng)新的指針。要把導向管理貫穿業(yè)務創(chuàng)新全流程，業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展到哪里，導向管理就要跟進到哪里。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，各部門各分社領導班子要認真履行主體責任，主要負責人履行“第一責任人”職責，帶頭抓導向、帶隊伍、管陣地，對重大創(chuàng)新項目要直接部署、全程參與，切實加強指導和把關，真正將堅持正確輿論導向落實到每一篇稿件、每一個版面、每一幅畫面。要加強導向管理制度建設，針對新情況新問題完善規(guī)章制度和操作流程，把所有從事新聞信息服務、具有媒體屬性和社會動員功能的網(wǎng)絡平臺納入全社統(tǒng)一的業(yè)務管理體系，明確直播、短視頻、互動評論等新媒體內(nèi)容把關的操作規(guī)范，堅持傳統(tǒng)媒體和新媒體一個標準、一體管理，確保各種形式全覆蓋、各個端口無遺漏。要正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關系，堅持把社會效益放在首位，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，以正確的輿論引導人、塑造人、鼓舞人，推動形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚。

二、建設新型世界性通訊社，必須堅持內(nèi)容為本，聚焦主業(yè)開展創(chuàng)新

內(nèi)容是新聞傳播最核心、最基礎的要素?，F(xiàn)代新聞業(yè)從報紙、廣播、電視演進到今天的互聯(lián)網(wǎng)，輿論生態(tài)、媒介形態(tài)、新聞樣態(tài)發(fā)生了巨大變化，但人們對于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的需求是一以貫之的，內(nèi)容建設始終是媒體發(fā)展創(chuàng)新的根本所在。通訊社本質(zhì)上是內(nèi)容提供者，內(nèi)容優(yōu)勢是通訊社的核心優(yōu)勢。我們建設新型世界性通訊社，必須立足內(nèi)容創(chuàng)新這個根本，不斷提升新聞報道傳播力、引導力、影響力、公信力，把內(nèi)容優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)內(nèi)容贏得用戶、贏得受眾、贏得未來。

一要發(fā)揮獨家高端優(yōu)勢，提升報道權威性。新華社是國家通訊社，承擔著統(tǒng)一發(fā)布黨和國家重大新聞的職責，所掌握的高端權威內(nèi)容是其他媒體不可比擬的，這也是我們的核心競爭力。同時要看到，互聯(lián)網(wǎng)的普及、新媒體的發(fā)展對傳統(tǒng)的權威信息發(fā)布帶來了沖擊。要積極適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，進一步鞏固提升高端權威發(fā)布這個獨家優(yōu)勢。要把宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想作為內(nèi)容創(chuàng)新的頭等大事，集中全社力量加強習近平總書記重要活動重要講話報道，發(fā)揮“第一工作室”龍頭作用，在新供稿系統(tǒng)等平臺開設“習近平總書記報道”專區(qū)，強化“學習進行時”“辛識平”“習近平時間”等中外文融媒體欄目建設，完善“第一學習文庫”功能，著力在挖掘獨家內(nèi)容、改進表達方式、創(chuàng)新傳播手段、提升呈現(xiàn)效果上下功夫，生動展現(xiàn)習近平總書記作為黨的領袖、人民領袖的形象，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。要強化中央新聞受權發(fā)布職能，積極探索如何確保新形勢下重大政策信息的首發(fā)權，同時創(chuàng)新方法手段，從單次發(fā)布向滾動播報、深度解讀、評論分析、反響報道等全鏈條延伸，從文字、圖片報道向全媒體拓展，確保先聲奪人、全程引領、全面覆 蓋。

二要弘揚調(diào)查研究傳統(tǒng)，增強報道感染力。好的新聞報道，要靠好的作風文風來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來。當今社會信息量空前暴漲，信息傳播渠道極大豐富，信息獲取成本大幅降低，但是信息泛濫、魚龍混雜等問題也十分突出，人們對于真實、準確、專業(yè)信息的需求越來越強烈，這就需要記者深入實際調(diào)查研究，獲取一手材料，發(fā)出權威報道。只有加強調(diào)查研究，內(nèi)容創(chuàng)新才能有源頭活水，我們的報道才能有深厚的實踐基礎。無論技術手段、傳播渠道多么發(fā)達，調(diào)查研究這個新華社記者的看家本領決不能丟。前不久，按照中央關于加強調(diào)查研究提高調(diào)查研究實效的要求，新華社黨組制訂了實施辦法，各部門各分社要抓好落實，大力弘揚調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，切實把所有的報道工作都建立在調(diào)查研究基礎之上。要深入推進“扎根工程”，發(fā)揮各級領導干部表率作用，加強調(diào)研基地建設，完善小分隊調(diào)研、區(qū)域協(xié)作調(diào)研等機制，強化好稿評選、考核激勵、技術裝備等保障手段，推動廣大采編人員到基層去、到群眾中去、到生活中去。要創(chuàng)新調(diào)查研究方式方法，既做好定性研究，也做好定量分析，加強社情民意調(diào)查系統(tǒng)建設，與相關專業(yè)機構開展合作，綜合運用入戶調(diào)查、網(wǎng)上問卷、大數(shù)據(jù)挖掘等手段，拓展調(diào)查研究的深度和廣度。要通過深入實際調(diào)查研究，推動采編人員養(yǎng)成不畏艱險、不怕困難的精神，克服貴族化、官僚化、機關化等不良傾向，在火熱實踐中錘煉思想、陶冶情操、轉(zhuǎn)變作風、改進文風，做黨和人民信賴的新聞工作者。

▲ 6月5日，新華社2018年創(chuàng)新研討會召開。

三要遵循輿論引導規(guī)律，把握報道時度效。當前社會輿情錯綜復雜，網(wǎng)上網(wǎng)下相互交織，各種輿情疊加共振，任何一個小問題都可能被迅速放大、形成輿論漩渦，更需要我們精準把握報道時度效，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，講求策略、注重實效，不斷提高輿論引導的能力水平。要增強正面宣傳的生動性和吸引力，找準新聞由頭、把握時機力度，挖掘生動故事、善用群眾語言，既要形成正面輿論強勢，又不能片面拔高，努力使發(fā)展成就可感可信、先進人物可親可近，貼近群眾的切身感受。要做好重大突發(fā)事件報道，強化分級響應機制，完善信息源網(wǎng)絡建設，力爭第一時間發(fā)出準確消息，同時要全面準確研判社會輿情，穩(wěn)妥有序組織跟蹤報道，確保報道平穩(wěn)、效果可期、輿情可控。要加強改進輿論監(jiān)督報道，抓住黨和政府明令禁止、人民群眾深惡痛絕的反面典型開展監(jiān)督，注重科學監(jiān)督、準確監(jiān)督、依法監(jiān)督，有效推動問題解決。要按照有理有利有節(jié)的原則開展輿論斗爭，對于錯誤觀點、錯誤論調(diào)要敢于發(fā)聲、敢于交鋒，通過擺事實、講道理，澄清謬誤、激濁揚清，引導社會輿論朝著于我有利的方向發(fā)展。

三、建設新型世界性通訊社，必須深入推進傳播手段建設和創(chuàng)新，壯大網(wǎng)上主流輿論陣地

當前，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡信息技術日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導力量，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動通訊等快速發(fā)展，移動化、可穿戴等智能終端迅速普及，萬物互聯(lián)時代正在到來?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種泛在的基礎設施，重塑了人們的思維方式和行為模式，深刻改變了社會生活的面貌，也深刻改變了新聞傳播的格局。我們要順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大潮，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，加快建設“網(wǎng)上通訊社”，牢牢占據(jù)網(wǎng)絡輿論主導地 位。

一要把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，唱響網(wǎng)上正面聲音?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新聞傳播的新空間，也應當成為凝聚共識的新空間。要推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，提高網(wǎng)上宣傳針對性和有效性，唱響主旋律，弘揚正能量，營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。要適應網(wǎng)民分眾化、差異化特點，增強用戶意識和受眾觀念，深入研究網(wǎng)民的閱讀習慣和接受心理，加強個性化、對象化、定制化傳播，因人而異、因地制宜，有的放矢、精準發(fā)力，努力做到小而美、多而精，不能搞廣譜適用、大水漫灌，不能靠一個腔調(diào)、一種風格包打天下。要加強網(wǎng)上議題設置，正確區(qū)分不同類型問題，把握好網(wǎng)上輿情走向，什么事情要主動出擊，什么事情要以守為攻，什么事情要集中發(fā)聲，什么事情要淡化處理，都要及時作出準確判斷，讓該說的說到位，該熱的熱起來，該冷的冷下去。要適應網(wǎng)絡傳播雙向互動特點，加強與網(wǎng)民的互動交流，善于引導網(wǎng)民參與討論，使我們設置的議題成為網(wǎng)民關注的話題，在共振共鳴中實現(xiàn)傳播效果的最大化。要充分運用網(wǎng)民喜聞樂見的方式方法，提升“中國網(wǎng)事·感動人物”“新青年”等新媒體品牌影響，構建網(wǎng)評、微評等多層次評論報道體系，使網(wǎng)上正面宣傳的用戶規(guī)模不斷擴大、用戶黏性不斷增強。

二要把握智能化發(fā)展潮流，創(chuàng)新生產(chǎn)傳播模式。人工智能技術正在給傳媒業(yè)帶來一場全新的變革。智能技術將人從簡單勞動中解放出來，為提升新聞生產(chǎn)傳播效率提供了物質(zhì)和技術上的可能，極大解放和發(fā)展了新聞生產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計，我國在人工智能領域發(fā)表論文數(shù)已超越美國位居世界第一，人工智能企業(yè)數(shù)量接近全球的四分之一，這為我們開展媒體智能化創(chuàng)新提供了有利條件。目前我們正在以新媒體中心為試點，構建以智能技術為基礎、以人機協(xié)作為特征、以大幅提高生產(chǎn)傳播效率為重點的智能化編輯部，探索智能化編輯部的標準和范式，搶占融合發(fā)展新的制高點。要加強智能化基礎設施建設，升級“現(xiàn)場云”媒體資源聚合平臺，依托“媒體大腦”，構建基于G P U+C P U（圖形處理器+中央處理器）混合云服務的智能化技術架構，與現(xiàn)有全媒體采編發(fā)平臺、全媒體供稿平臺等有機對接，全面推進人工智能技術在采編業(yè)務建設中的應用。要構建與智能化編輯部相匹配的組織架構和機制流程，建立統(tǒng)一、協(xié)同、高效、集約的系統(tǒng)化運行模式，實現(xiàn)策劃、采集、編輯、供稿、傳播一體化指揮、多環(huán)節(jié)協(xié)同、多終端分發(fā)。要推動M G C（機器生產(chǎn)內(nèi)容）常態(tài)化，推出更多基于人工智能技術的可視化產(chǎn)品，積極探索面向音箱、觸屏、車載、家居等新應用場景的智能產(chǎn)品。需要強調(diào)的是，建設智能化編輯部并不意味著把所有工作都交給機器來做，“人機協(xié)作”中居于主導地位的仍然是人。要強化人的把關作用，將正確導向融入算法模型、產(chǎn)品生成、稿件推送，讓先進技術更好地服務于壯大主流思想輿 論。

三要把握新媒體用戶需求，加大全媒產(chǎn)品供給。供稿線路是通訊社服務用戶的基本平臺，建設“網(wǎng)上通訊社”的核心是推進供稿線路改革，構建涵蓋多種產(chǎn)品形態(tài)、滿足不同用戶需求的現(xiàn)代全媒體供稿體系。要提高總社編輯部和國內(nèi)外分社全媒產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推動新媒體產(chǎn)品源頭端策劃生產(chǎn)機制向中央新聞、主題宣傳、突發(fā)事件等各個報道領域全覆蓋，推進全社新媒體產(chǎn)品線路化，為用戶提供更多的短視頻、微動漫、動新聞、數(shù)據(jù)圖表等微傳播、輕量化產(chǎn)品，同時積極穩(wěn)妥開發(fā)利用UGC（用戶生產(chǎn)內(nèi)容）、PGC（專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）、OGC（職業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容）等第三方資源，不斷豐富新華社產(chǎn)品供給。要完善“衛(wèi)星供稿線路+全媒體供稿庫”供稿模式，升級改造新媒體專線、短視頻專線、直播線路等，理順運行機制，優(yōu)化結構布局，改進智能選稿、精確檢索、點題服務、互動交流等功能，提升個性化定制、精準化生產(chǎn)、智能化推送水平，不斷提升用戶體驗。要加強產(chǎn)品研發(fā)，強化產(chǎn)品研究院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加大創(chuàng)新基金扶持力度，發(fā)揮“媒體創(chuàng)意工場”支持作用，孵化更多有前景的創(chuàng)新產(chǎn)品。

四要把握移動端發(fā)展趨勢，加強終端集群建設。截至去年底，我國手機網(wǎng)民已達7.53億，占網(wǎng)民規(guī)模的97.5%。隨著智能手機等普及，人們越來越依賴移動設備獲取新聞信息，媒體也越來越重視通過移動端發(fā)布新聞信息，傳播終端向移動化發(fā)展的趨勢更加明顯。我們要實施移動優(yōu)先戰(zhàn)略，把資源、技術、力量向移動端傾斜，努力構建具有強大傳播力影響力的移動終端集群，使新華社報道更大范圍直接送達終端受眾。要加快新華網(wǎng)、新華社客戶端、“現(xiàn)場云”等自有終端改版升級、迭代更新，持續(xù)優(yōu)化功能設計、內(nèi)容結構、技術架構，不斷擴大用戶規(guī)模，提升用戶活躍度。要精心運營法人微博賬號、法人微信公眾號，完善常態(tài)化運行機制，積極利用成熟的社交媒體平臺擴大影響力，與新華社自有終端相互呼應、形成合力。要加快推動社辦報刊向網(wǎng)上進軍步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、立足各自特色，集中力量打造有影響的新媒體品牌，努力拓展新的發(fā)展空間。目前，5G技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈已日趨成熟，美國、歐盟、日本、韓國等紛紛明確了5G商用計劃的時間表。我國正在實現(xiàn)從3G跟跑、4G并跑到5G領跑的轉(zhuǎn)變，具備示范應用能力的5G終端有可能在2019年下半年推出，預計2020年實現(xiàn)5G商用。可以預見，5G將對新聞傳播模式帶來重大變革，信息服務將進一步深入人們生活的各個角落，有人將之稱為“萬物皆媒”的時代。要準確把握5G技術的風口，研究利用這一契機加快建設我社移動傳播集群，積極搶占移動互聯(lián)的發(fā)展先 機。

四、建設新型世界性通訊社，必須構建內(nèi)外并重的工作格局，加快提升國際話語權和影響力

當今世界正處于百年不遇之大變局，以習近平同志為核心的黨中央以宏闊視野和寬廣格局運籌新時代大國外交，我國在國際體系中的地位和作用取得歷史性提升，已經(jīng)成為多邊主義的重要支柱，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。中國與世界的關系日益交融互通，國際社會從未像今天這樣希望傾聽中國方案，中國也從未像今天這樣需要在國際上發(fā)出自己的聲音。建設新型世界性通訊社，必須堅持國家站位、樹立國際視野，抓住中國走近世界舞臺中央的歷史性機遇，加大向國際進軍力度，讓全世界都能聽到并聽清中國聲音。為此，新華社黨組制訂了20條工作措施，今年3月印發(fā)了年度任務分工。各部門各分社要以創(chuàng)新精神和實干作風抓好貫徹落實，爭取一年邁出一大步，三年上個大臺階，推動新華社國際傳播能力建設取得突破性進 展。

一要樹立對外傳播新理念。理念創(chuàng)新是實踐創(chuàng)新的先導。2016年對外工作會議上，新華社提出了“國家站位、全球視野、事實說話、融通中外、平等交流”的中國新聞對外報道理念。2018年對外工作會議上，新華社提出了“真實全面、客觀平衡，公平公正、推動進步，以人為本、天下情懷”的國際新聞對外報道理念。這兩個理念貫徹黨中央對國際傳播能力建設的決策部署，繼承新華社對外工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，把握新時代對外傳播的職責使命，符合新聞傳播規(guī)律，符合時代發(fā)展潮流，我們要在對外傳播實踐中牢牢堅持并不斷豐富發(fā)展。近幾年來，各部門各分社樹立和落實對外傳播新理念，著力轉(zhuǎn)變“重對內(nèi)輕對外”的傳統(tǒng)思維，推動對外傳播事業(yè)取得顯著進展。特別是“兩步走”戰(zhàn)略取得良好開局，今年一季度新華社英文通稿日均發(fā)稿量達到350條，國際重大突發(fā)事件首發(fā)率達到38%，外宣精品稿件被美聯(lián)社、路透社、法新社、BBC、CNN、華爾街日報等全球上千家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)引。但要看到，扭轉(zhuǎn)“西強我弱”的國際輿論格局是一項長期艱巨的任務，不可能一蹴而就，也不可能一帆風順，必須持之以恒、鍥而不舍，堅持以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，加快構建世界領先的采集網(wǎng)絡、供稿能力和傳播體系，形成與我國綜合國力和國際地位相匹配的話語權和影響力，更好地為中國走近世界舞臺中央服務。

二要構建內(nèi)外并重新格局。我多次講過，構建內(nèi)外并重的工作格局，是新華社繼采編經(jīng)營“兩分開”之后又一項全局性、系統(tǒng)性重大改革。確保這項重大改革順利推進，必須創(chuàng)新工作方法和手段，以新思路研究新情況，用新方法突破新問題。要適應構建內(nèi)外并重工作格局的需要，全面加強社黨組對國際傳播能力建設的領導，完善國際傳播能力建設領導小組運行機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究部署。要創(chuàng)新對外報道組織指揮，建立重點選題、重大主客場外交活動選題、日常選題三級策劃機制，完善全社對外報道聯(lián)席會議制度，推進對外供稿線路總監(jiān)會實體化運作，圍繞全球性、全國性重大事件和重要涉華新聞對外報道加強組織策劃。要創(chuàng)新海外落地工作，在總結日本專線經(jīng)驗基礎上，有計劃、有步驟地向其他非發(fā)稿語種國家推開，不斷擴大新華社報道在海外的覆蓋面和影響力。要創(chuàng)新對外傳播隊伍建設，積極拓展人才培養(yǎng)和引進渠道，推動更多優(yōu)秀外文人才“走出去”到國外知名院校進修，通過各種方式引進高端專業(yè)人才，加大外籍員工聘用力度，不斷提升對外傳播隊伍的整體水平。

三要探索中國話語新表達。中國奇跡舉世矚目，但我們“有理說不出，說了傳不開”的狀況沒有根本改變。要精心構建對外話語體系，增強對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心創(chuàng)新對外話語體系，建設對外話語體系創(chuàng)新研究基地，發(fā)揮新華社國家高端智庫作用，培養(yǎng)一支總社與分社、社內(nèi)與社外、專職與兼職相結合的專門研究團隊，圍繞打造融通中外的新概念新范疇新表述，有針對性地提煉新的概括、新的標識，推出有價值的研究成果。要加強議題設置，圍繞海外關注的中國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等事務，以及炒作和抹黑中國的常設話題，選擇若干重點，集中力量攻關，努力實現(xiàn)重大問題對外傳播的新突破。需要強調(diào)的是，在對外話語體系創(chuàng)新中，要把中國特色與國際表達有機結合起來，既要堅持中國價值、中國立場、中國主張，也要找準中外利益交匯點、話語共同點、情感共鳴點，把我們想講的與國際社會想聽的結合起來，努力在國際輿論場形成中國表達、中國修辭、中國語意。

四要建設全媒傳播新矩陣。世界經(jīng)濟政治格局發(fā)生深刻變革的同時，世界媒體格局也在重新洗牌，互聯(lián)網(wǎng)的興起為新興國家媒體打破西方信息壟斷提供了難得契機。與西方三大通訊社相比，我們在新媒體傳播的一些領域已經(jīng)占有優(yōu)勢。要抓住這一有利條件，創(chuàng)新對外傳播產(chǎn)品、渠道、陣地建設，加快構建多層次、多形態(tài)、立體化的對外傳播矩陣。要加強全媒體對外供稿線路建設，完善英文、日文全媒體線路功能，加快推進其他語種線路全媒體化，為海外用戶提供基于互聯(lián)網(wǎng)的一站式供稿服務。要加強新華網(wǎng)海外區(qū)域運營中心和海外分網(wǎng)建設，擴大新華社英文客戶端用戶規(guī)模，推動CNC（中國新華新聞電視網(wǎng)）走差異化發(fā)展道路，不斷提升新華社自有終端在海外的影響力。要堅持海外社交媒體“以質(zhì)取勝”發(fā)展道路，加強英文主賬號建設，創(chuàng)新國別、界別賬號發(fā)展模式，提高在重點傳播區(qū)域、重點報道領域的到達深度。要加大新技術在對外傳播中的應用力度，研發(fā)符合對外傳播需要的多語種智能化工具，提升對外新聞產(chǎn)品智能化采集、翻譯、加工等能力，更好地滿足海外新媒體用戶需 求。

五、建設新型世界性通訊社，必須推進體制機制變革，提供全方位有力保障

新型世界性通訊社的“新”，關鍵在于體制機制的創(chuàng)新。實踐已經(jīng)反復證明，靠舊體制發(fā)展新業(yè)態(tài)，靠老機制激發(fā)新活力，一時一事可以，持續(xù)發(fā)展不行，整體推進不行。推動新聞傳播系統(tǒng)化創(chuàng)新，實現(xiàn)媒體深度融合，必須從體制機制上著眼，準確把握新聞傳播規(guī)律，準確把握媒體變革方向，準確把握技術發(fā)展趨勢，著力構建適應融合發(fā)展的組織架構、工作流程和業(yè)務模式。

一要整合全社報道資源。作為國內(nèi)最大的全媒體集團，新華社擁有非常豐富的新聞信息資源，但這些資源并未被充分利用。我們建設全媒體供稿體系、推進智能化編輯部建設、抓住5G契機擴大視頻生產(chǎn)等等，都離不開資源建設這個基礎。要下大力氣整合全社報道資源，加快構建集中統(tǒng)一、融會貫通、高效共享、技術先進、安全可靠的全媒體數(shù)據(jù)庫，為融合發(fā)展和業(yè)務創(chuàng)新提供有力資源保障。要建立全社統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫架構，完善各類資源入庫共享機制，規(guī)范工作流程，統(tǒng)一技術標準，破除“信息孤島”。要積極推動資源轉(zhuǎn)化，利用中國經(jīng)濟信息社、中國財富傳媒集團資源為通稿線路財經(jīng)報道服務，匯聚全社圖片、視頻資源提高新媒體專線、短視頻專線供稿能力，努力實現(xiàn)報道資源多次加工、多元適配，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為報道優(yōu)勢。在全面整合報道資源基礎上，要就構建適應融合發(fā)展的體制機制進行深入調(diào)研，按照積極穩(wěn)妥、有序推進的原則逐步理順體制機制，推動媒體融合向縱深發(fā)展。

二要優(yōu)化人力資源布局。推動融合發(fā)展和系統(tǒng)化創(chuàng)新，必須有強大的人才資源作保障。要優(yōu)化領導班子和領導干部隊伍結構，大力選拔勇于開拓、敢于創(chuàng)新、具有新媒體視野和國際傳播工作經(jīng)驗的優(yōu)秀干部，打造能夠承擔新時代事業(yè)發(fā)展重任的中堅骨干。要制訂完善全社新媒體人才發(fā)展整體規(guī)劃，建設一支結構合理、素質(zhì)過硬、知網(wǎng)懂網(wǎng)的融合報道隊伍。要加大全媒型、復合型領軍人才培養(yǎng)力度，遴選若干名在新媒體領域具有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務骨干，納入全社拔尖人才培養(yǎng)計劃，堅持重點關注、差異培養(yǎng)、動態(tài)管理，采取脫產(chǎn)調(diào)訓、出國進修、崗位鍛煉等培養(yǎng)方式，推動更多拔尖人才脫穎而出。要根據(jù)業(yè)務需求調(diào)整崗位設置，結合智能化編輯部建設，探索設置新聞算法師、智能數(shù)據(jù)師等新型崗位。要創(chuàng)新教育培訓理念和方式方法，突出實踐導向，著力加強互聯(lián)網(wǎng)思維、全媒體技能培訓，推廣應用案例式、互動式、體驗式教學方法，引導干部職工注入“新”的基因、培養(yǎng)“智”的觀念、增強“融”的能 力。

三要完善考核激勵機制。調(diào)動全社同志業(yè)務創(chuàng)新的積極性主動性，形成人人參與創(chuàng)新的濃厚氛圍，必須有完善的考核激勵機制。日前中辦印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，要根?jù)文件精神，制訂新華社貫徹落實的具體辦法，激勵廣大干部職工見賢思齊、奮發(fā)有為，擼起袖子加油干，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強大合力。要貫徹“以奮斗者為本、以貢獻者為本”理念，強化正向激勵的政策導向，推動形成“奮斗者必有所獲、獲得者必有貢獻”的良性循環(huán)。要完善績效工資分配體系，進一步打破平均主義、“大鍋飯”，根據(jù)實際貢獻合理拉開收入差距，向骨干人才和關鍵崗位傾斜，讓開拓者、創(chuàng)新者、奮斗者獲得與貢獻相匹配的待遇。要完善考核獎勵辦法，建立與融合發(fā)展相配套的采編業(yè)務考核體系，改進好稿評選機制，堅持每年對重大創(chuàng)新項目進行獎勵，樹立鼓勵創(chuàng)新的鮮明導向。要完善新華社榮譽制度體系，加大對創(chuàng)新型人才的表彰力度，切實增強優(yōu)秀人才的榮譽感和成就感。要建立完善容錯機制，按照習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”要求，進一步明確容錯認定的總原則，制訂鼓勵創(chuàng)新、容錯免責的制度辦法，努力營造寬松、寬容、和諧的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，創(chuàng)新是發(fā)展的永恒動力。我們身處一個急劇變革的時代，身處一個無法守成的時代，身處一個只爭朝夕的時代。改革創(chuàng)新，是時代對我們提出的重大命題，也是我們這一代人的職責使命。希望全社同志進一步解放思想、開拓進取，腳踏實地、真抓實干，以實際行動深入推進新聞傳播系統(tǒng)化創(chuàng)新，為早日建成國際一流的新型世界性通訊社而努力奮斗！