不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)的分析

程崢　趙世磊　張倩

摘要：不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在發(fā)展過程中具有混合型、離散性、數(shù)據(jù)量大、質(zhì)量參差不齊的特點(diǎn)，整合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，是建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要內(nèi)容和前提。本文對(duì)當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合工作中的問題進(jìn)行分析研究，然后結(jié)合現(xiàn)階段的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合的技術(shù)路線，對(duì)其中出現(xiàn)的問題和主要的技術(shù)要求進(jìn)行分析。

引言

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合是一個(gè)完整、系統(tǒng)的的過程，具體步驟包括：采集并提取有效登記數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)換相應(yīng)數(shù)據(jù)、清除冗余信息、建立數(shù)據(jù)間的正確關(guān)聯(lián)等等。在數(shù)據(jù)整合的具體工作中，我們?nèi)詫⒚媾R龐大的工作量、多源復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息、數(shù)據(jù)整合技術(shù)要求高等一系列困難，在滿足數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、一致性、唯一性的要求下，為建立一套完整有效的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合處理機(jī)制做出有力貢獻(xiàn)。

一、現(xiàn)階段不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合的難點(diǎn)分析

1.數(shù)據(jù)信息龐雜，整合工作量大

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記所涉及的數(shù)據(jù)信息中，既包括大量的屬性信息，又包括復(fù)雜的空間數(shù)據(jù)信息，并且各個(gè)數(shù)據(jù)信息間關(guān)系結(jié)構(gòu)復(fù)雜。尤其是地籍和房產(chǎn)的數(shù)據(jù)信息，隨時(shí)間推移所產(chǎn)生的大量登記信息內(nèi)容龐雜、數(shù)據(jù)缺失、錯(cuò)誤等問題嚴(yán)重。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行登記數(shù)據(jù)整合時(shí)，要切實(shí)保證登記數(shù)據(jù)信息的完整性、連續(xù)性，竭力確保數(shù)據(jù)庫成果的規(guī)范性、準(zhǔn)確性。在進(jìn)行登記數(shù)據(jù)的整合時(shí)，工作量較大。

2.數(shù)據(jù)質(zhì)量各異，整合要求較高

已有的不動(dòng)產(chǎn)登記信息在數(shù)據(jù)存放、數(shù)據(jù)格式、建庫標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等方面存在著較大差異，而且數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)生過程方式多樣、等等不一，加上人為因素的影響，造成數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊，難以完全保證數(shù)據(jù)信息的完整性、連續(xù)性，影響了數(shù)據(jù)庫成果的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。在對(duì)已有數(shù)據(jù)和進(jìn)行整合時(shí)，要建立起個(gè)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對(duì)整合技術(shù)和方法提出了較高的要求。

3.數(shù)據(jù)來源廣泛，整合技術(shù)復(fù)雜

由于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記涉及到土地、房產(chǎn)、林權(quán)、海域等諸多領(lǐng)域，數(shù)據(jù)信息的來源、建庫標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存方式等方面各不相同、復(fù)雜多樣，導(dǎo)致不同來源的數(shù)據(jù)在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)等方面存在著較大的不同。在對(duì)現(xiàn)有登記數(shù)據(jù)進(jìn)行整合時(shí)，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，并著力提高整合技術(shù)水平，才能保證數(shù)據(jù)庫成果的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

二、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合的技術(shù)路線分析

1.數(shù)據(jù)整合前的準(zhǔn)備工作

數(shù)據(jù)整合前的準(zhǔn)備工作，通常包括數(shù)據(jù)信息的采集、提取和整合單元?jiǎng)澐值确矫?。首先，?yīng)認(rèn)真采集分散在不同單位的數(shù)據(jù)信息，采集時(shí)應(yīng)當(dāng)先對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，再收集、統(tǒng)計(jì)、整理已有的各類圖形數(shù)據(jù)、圖像數(shù)據(jù)、測(cè)繪成果數(shù)據(jù)等。其次，為了消除業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)差異，需對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，處理時(shí)應(yīng)先導(dǎo)出來自各單位的數(shù)據(jù)信息、建立數(shù)據(jù)清理庫，再?gòu)膶?dǎo)出數(shù)據(jù)中提取出登記所需的數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)入中間庫。再次，在進(jìn)行數(shù)據(jù)整合工作前，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)信息的整合單元進(jìn)行合理劃分，為接下來的數(shù)據(jù)整合工作理清技術(shù)思路。對(duì)已有數(shù)據(jù)庫，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的建庫標(biāo)準(zhǔn)，建立關(guān)系模型、補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)信息，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。

2. 數(shù)據(jù)信息的整合處理

對(duì)于多源異構(gòu)的各類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，由于各登記部門的管理系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，其數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程各不相同。因而，在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的數(shù)據(jù)整合時(shí)，需要對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)流程整合、信息系統(tǒng)整合，對(duì)整理后的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配、圖層合并、清理重復(fù)數(shù)據(jù)、補(bǔ)充遺漏信息等一系列操作，進(jìn)而對(duì)各類登記數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的數(shù)據(jù)整合工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)以土地登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以宗地的管理單元編碼為索引，使用結(jié)合空間關(guān)聯(lián)與屬性匹配的方式，將不動(dòng)產(chǎn)的空間數(shù)據(jù)信息和非空間數(shù)據(jù)信息相關(guān)聯(lián)，進(jìn)行地籍信息和權(quán)屬信息的匹配，從而促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合工作，建立起不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息管理的系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)而形成一套完整的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)組織架構(gòu)。

對(duì)已有的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)充分其原有調(diào)查成果，對(duì)涉及初試調(diào)查和變更調(diào)查的數(shù)據(jù)信息，應(yīng)嚴(yán)格按照目前的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行，通過對(duì)宗的管理單元進(jìn)行統(tǒng)一編碼，進(jìn)而建立起不同數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)。在基本完成了職能整合的工作后，應(yīng)當(dāng)合理地組織開展對(duì)已有登記信息的統(tǒng)一調(diào)查，將來源各異的數(shù)據(jù)信息，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合處理，消除各類登記信息間的矛盾，進(jìn)而形成全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。

3.正確建立空間數(shù)據(jù)信息與非空間數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)

不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)信息可根據(jù)其自然屬性和社會(huì)屬性，分為空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)。只有正確建立起空間數(shù)據(jù)信息與非空間數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)，才能真正保障不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。

3.1 應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)星遙感圖像，結(jié)合轉(zhuǎn)換坐標(biāo)和制作不動(dòng)產(chǎn)圖像資料等方式，將經(jīng)過整合的空間數(shù)據(jù)信息進(jìn)行一致性處理、圖層合并，以及消除無效的不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)信息、補(bǔ)錄遺漏數(shù)據(jù)信息和清理不動(dòng)產(chǎn)圖形資料清理等操作，進(jìn)而形成符合標(biāo)準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù)信息和與之相關(guān)的屬性信息。在此基礎(chǔ)之上，再進(jìn)行空間數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一編碼工作。

3.2 應(yīng)當(dāng)結(jié)合非空間數(shù)據(jù)信息的整合成果，再對(duì)非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)同類合并、去重、補(bǔ)漏等具體操作，建立符合《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。

3.3 應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)單元登記數(shù)據(jù)的編碼規(guī)則，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)工作，并且補(bǔ)充完善宗地特征碼、不動(dòng)產(chǎn)類型選項(xiàng)、要素代碼等具體信息。按照不動(dòng)產(chǎn)登記檔案信息、宗地編碼、自然幢的不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、樓盤表信息等數(shù)據(jù)信息，對(duì)自然幢內(nèi)的每戶房屋都進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)單元編號(hào)操作。結(jié)合宗地代碼與不動(dòng)產(chǎn)單元的關(guān)聯(lián)關(guān)系，建立起業(yè)務(wù)號(hào)和不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)、登記過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系，將不動(dòng)產(chǎn)單元、權(quán)利、權(quán)利人相關(guān)聯(lián)，以此保證不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)信息的完整性。

4.不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)信息的質(zhì)檢和入庫

數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查是保障不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)符合既定標(biāo)準(zhǔn)的重要途徑。主要通過結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查內(nèi)容的正確性，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、唯一性。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的方式主要有空間數(shù)據(jù)檢查和非空間數(shù)據(jù)檢查兩種。

4.1 非空間數(shù)據(jù)的檢查主要針對(duì)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性、層級(jí)關(guān)系的邏輯性等。數(shù)據(jù)的規(guī)范性就是不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)中所規(guī)定的字節(jié)長(zhǎng)度、代碼類型等硬性要求的檢查；內(nèi)容的完整性就是對(duì)登記數(shù)據(jù)的所有選項(xiàng)正確與否和遺漏與否的檢查；層級(jí)關(guān)系的邏輯性檢查，主要是抽取一定量的數(shù)據(jù)與原有不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)所呈現(xiàn)得狀態(tài)進(jìn)行對(duì)比分析檢查。

4.2 空間數(shù)據(jù)檢查是在既定的規(guī)則下，對(duì)空間圖形資料的交錯(cuò)、封閉、錯(cuò)層等的檢查。對(duì)信息處理后的不動(dòng)產(chǎn)登記原始數(shù)據(jù) 進(jìn)行一致性檢查，是為了保障空間圖形數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和內(nèi)容完整性的一致。不可忽略的是在進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時(shí)，方法上的錯(cuò)誤會(huì)使圖形產(chǎn)生變化。因此，在空間數(shù)據(jù)檢查時(shí)要對(duì)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換引起足夠的重視。

結(jié)束語

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)整合的順利進(jìn)行，主要取決于不動(dòng)產(chǎn)數(shù) 據(jù)是否符合相關(guān)登記標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)然，現(xiàn)階段的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的數(shù) 據(jù)整合工作面臨數(shù)據(jù)多源異構(gòu)、登記數(shù)據(jù)龐雜、不同時(shí)期的登記 數(shù)據(jù)間關(guān)系多樣復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)問題。這就促使我們?cè)谶M(jìn)行登記數(shù) 據(jù)整合時(shí)，工作量更大、投入資金更多、耗時(shí)更長(zhǎng)?；谶@種情 況，建立了更有效的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合處理機(jī)制，為登記數(shù)據(jù) 的有效提取、轉(zhuǎn)換、清除、整合、儲(chǔ)存提供了更便捷的方法。

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