危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)及其安全控制研究

薛剛　卜全民　蔣志偉　陳豪威　陳煜　吳佳陽(yáng)

摘要：目前我國(guó)的的危險(xiǎn)化學(xué)品原料保供和產(chǎn)品銷(xiāo)售主要依賴(lài)于道路交通運(yùn)輸，由于監(jiān)管不力以及對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品控制能力的欠缺，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，而且在一定程度上給企業(yè)帶來(lái)很多負(fù)面影響。因此，當(dāng)務(wù)之急是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，確保運(yùn)輸工作安全、平穩(wěn)、有序。因此我們研究創(chuàng)新小組跟隨老師一同研究并探討危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸及其安全控制研究這個(gè)課題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；運(yùn)輸；安全

1 危險(xiǎn)化學(xué)品的學(xué)術(shù)研究

近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)迅速發(fā)展，我國(guó)政府歷年來(lái)一直重視危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸工作，在管理方面投入了大量的人力物力財(cái)力，也取得了一定的成績(jī)，各危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)使用企業(yè)也制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但由于種種原因危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸還存在很大的問(wèn)題，這就需要我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行更深層次的了解。

1.1危險(xiǎn)化學(xué)品的定義

危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。

2.2危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)

按中國(guó)目前已公布的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，將危險(xiǎn)化學(xué)品分為八大類(lèi)，即第一類(lèi)：爆炸品。爆炸品指在外界作用下（如受熱、摩擦、撞擊等）能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬間產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周?chē)膲毫眲∩仙?，發(fā)生爆炸，對(duì)周?chē)h(huán)境、設(shè)備、人員 造成破壞和傷害的物品。第二類(lèi)：壓縮氣體和液化氣體。指壓縮的、液化的或加壓溶解的氣體。這類(lèi)物品當(dāng)受熱、撞 擊或強(qiáng)烈震動(dòng)時(shí)，容器內(nèi)壓力急劇增大，致使容器破裂，物質(zhì)泄漏、爆炸等。第三類(lèi)：易燃液體。本類(lèi)物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物。第四類(lèi)：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。這類(lèi)物品易于引起火災(zāi)。第五類(lèi)：氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物。這類(lèi)物品具有強(qiáng)氧化性，易引起燃燒、爆炸。第六類(lèi)：毒害品。毒害品指進(jìn)入生物肌體后，累積達(dá)到一定的量能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時(shí)或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品。如各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等等。第七類(lèi)：放射性物品。它屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但不屬于《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的管理范圍，國(guó)家還另外有專(zhuān)門(mén)的“條例”來(lái)管理。第八類(lèi)：腐蝕品。腐蝕品指能灼傷人體組織并對(duì)金屬等物品造成損傷的固體或液體。

1.3危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，各種公路以及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)。道路運(yùn)輸由于成本低，效率高的特點(diǎn)，成為了當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的主要運(yùn)輸方式。危險(xiǎn)化學(xué)品由于其安全隱患特別大，所以它對(duì)運(yùn)輸有著很高的要求，危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸有如下特點(diǎn)：第一，危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)繁多?，F(xiàn)有大約3000種的危險(xiǎn)化學(xué)品，這個(gè)數(shù)量每年還在不斷的增加，而且每種化學(xué)品都有其各自的物理特點(diǎn)和化學(xué)特點(diǎn)。第二，危險(xiǎn)性很大。危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中，可能會(huì)由于擠壓、顛簸、高溫等等因素發(fā)生泄露、爆炸等事故，從而導(dǎo)致人財(cái)兩傷。第三，運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸除須遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章還要遵守許多特殊規(guī)定。比如，聯(lián)合國(guó)頒布的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》和《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》等；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸保障通用技術(shù)條件》等；行業(yè)規(guī)定的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，如《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》等。第四，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸除了滿(mǎn)足一般貨物的運(yùn)輸條件，還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)，滿(mǎn)足特殊的運(yùn)輸條件。在這方面，國(guó)家有專(zhuān)門(mén)的規(guī)定和限制。比如業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)、車(chē)輛專(zhuān)用、駕駛員押運(yùn)員和裝卸人員等必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并做到持證上崗。

2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)因素分析

隨著改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，中國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)化程度越來(lái)越高，人們的生活與危險(xiǎn)化學(xué)品的聯(lián)系日益密切，所以危險(xiǎn)化學(xué)品的需求也逐漸在增長(zhǎng)，而危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)與使用通常不是同一個(gè)地點(diǎn)發(fā)生，危險(xiǎn)化學(xué)品的異地運(yùn)輸也成為必然。然而，危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中，由于設(shè)備缺陷，撞擊，擠壓等原因，盛裝易燃易爆，有毒危險(xiǎn)品的容器及相關(guān)輔助設(shè)備有可能被擊穿，損壞，從而泄漏出運(yùn)輸?shù)囊兹家妆陀卸镜幕瘜W(xué)品，進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)，爆炸和中毒的重大事故發(fā)生。近些年危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量越來(lái)越大，危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)越來(lái)越多，其化學(xué)性質(zhì)的復(fù)雜性這些都增加了危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性，而相應(yīng)的事故率也隨之上升。

2.1環(huán)境因素

在所有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸危險(xiǎn)因素中，天氣和環(huán)境是影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)囊环N典型的風(fēng)險(xiǎn)。大雪、大霧、大雨、沙塵暴等惡劣的天氣環(huán)境不僅直接影響了駕駛員對(duì)安全距離等的判斷，而且由于冰雪雨天運(yùn)輸車(chē)輛和路面的摩擦力大大減少，大霧和沙塵暴等擋住了駕駛?cè)说囊曇?，這樣如果駕駛?cè)藛T操作不當(dāng)或避險(xiǎn)不及的話，將會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的事故。如果運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品在這樣的糟糕環(huán)境中發(fā)生泄漏甚是爆炸等危險(xiǎn)的事情，一方面運(yùn)輸危險(xiǎn)預(yù)防施救不是那么齊備，救援起來(lái)更是難上加難，另一方面由于雨雪天氣還會(huì)帶來(lái)事故發(fā)生后的危險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大，劇毒化學(xué)品泄漏或者爆炸品爆炸帶來(lái)的二次危害是無(wú)法估量的。

2.2駕駛員因素

在整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程中，人起著最重要的作用。假設(shè)把車(chē)輛當(dāng)成是一臺(tái)電腦的“硬件”，駕駛員則成為這臺(tái)電腦正常運(yùn)行的“軟件”配件。軟件的性能直接影響硬件性能，因此，駕駛員行車(chē)能力、應(yīng)急能力、精神狀態(tài)等各方面因素直接影響車(chē)輛各方面功能的發(fā)揮。還有些駕駛員，押運(yùn)員責(zé)任心和安全意識(shí)不強(qiáng)，他們對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解，疲勞駕駛，強(qiáng)行超車(chē)，會(huì)車(chē)，還有的裝卸人員違反操作規(guī)程而野蠻裝卸，不按規(guī)定裝卸，這都容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成災(zāi)難。車(chē)是人主宰的，駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)程度、情緒穩(wěn)定性都會(huì)在駕駛過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，汽車(chē)的“靈魂”是駕駛員，所以，人是交通事故發(fā)生的主導(dǎo)因素，也是危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中最大風(fēng)險(xiǎn)所在。

2.3危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存因素

危險(xiǎn)化學(xué)品本身就被定義為具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，因此運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)運(yùn)輸品就一定會(huì)有幾率會(huì)發(fā)生事故。是否能夠正確的將各種化學(xué)品分類(lèi)儲(chǔ)存在相應(yīng)的容器里，溫度、濕度、振動(dòng)、輻射、是否要密封等等都需要在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的時(shí)候考慮到位。但由于危險(xiǎn)化學(xué)品較為復(fù)雜，當(dāng)今大部分部門(mén)都為了貪圖方便，忽略了危險(xiǎn)化學(xué)品本身的危險(xiǎn)，同時(shí)也忽略了危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存安全。這也是發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的重要因素之一。

3危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在的問(wèn)題

3.1運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)運(yùn)輸品管理不規(guī)范

目前我們國(guó)家對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)運(yùn)輸品管理依舊存在很?chē)?yán)重的不足之處，這也是發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)運(yùn)輸品運(yùn)輸導(dǎo)致危險(xiǎn)事故的根本原因之一，主要有如下幾條：

第一條危化品運(yùn)輸工具管理亂象叢生。目前，我國(guó)有?；愤\(yùn)輸企業(yè)1萬(wàn)家左右，道路運(yùn)輸車(chē)輛超過(guò)30萬(wàn)輛。很多企業(yè)不具備?；愤\(yùn)輸資質(zhì)，單個(gè)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛“掛靠”多個(gè)物流公司，一輛車(chē)即一家物流公司的現(xiàn)象普遍存在。

第二條危化品倉(cāng)儲(chǔ)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺。根據(jù)我國(guó)《危化品儲(chǔ)存安全管理制度》：“危險(xiǎn)化學(xué)品必須分類(lèi)、分垛儲(chǔ)存，每垛占地面積小于100平方米，垛與垛間距大于1米，垛與墻間距大于0.5米，垛與梁、柱間距大于0.3米，主要信道的寬度大于2米?！钡瞧髽I(yè)實(shí)際執(zhí)行的情況不容樂(lè)觀。部分企業(yè)為了片面提高倉(cāng)庫(kù)用效率，將危化品與日常百貨放在一起儲(chǔ)存，存在極大的安全隱患。我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》：“大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)與周?chē)步ㄖ铩⒔煌ǜ删€（公路、鐵路、水路）、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米?！比欢覈?guó)很多?；穫}(cāng)庫(kù)布局選址不滿(mǎn)足此條件，導(dǎo)致類(lèi)似2014年浙江省溫州市化工市場(chǎng)“12·1”火災(zāi)事故屢有發(fā)生。

第三條缺乏動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。我國(guó)危化品物流風(fēng)險(xiǎn)防范還多以特大事故后的安全檢查為主，很多企業(yè)為了應(yīng)付安全檢查，將?；肺锪黠L(fēng)險(xiǎn)防控工作流于形式。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故前一周，政府主管部門(mén)還專(zhuān)門(mén)前往事發(fā)地針對(duì)?；奉I(lǐng)域隱患進(jìn)行排查治理工作。無(wú)論從政府主管部門(mén)還是企業(yè)的角度，都缺乏對(duì)?；肺锪鬟M(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

第四條危化品信息存在“孤島”。我國(guó)?；肺锪鞔嬖凇八目纭钡男畔⒉粚?duì)稱(chēng)問(wèn)題，即跨政府主管部門(mén)、跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式、跨企業(yè)的信息共享問(wèn)題。?；肺锪鞯母黜?xiàng)業(yè)務(wù)分屬公安、商務(wù)、交通、環(huán)境、消防、衛(wèi)生、海關(guān)等多個(gè)政府部門(mén)管理，跨政府主管部門(mén)的信息統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)不一致，沒(méi)有形成完整的信息監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.2運(yùn)輸人員素質(zhì)過(guò)低

在整個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過(guò)程中，人起著最重要的作用。從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)了解很少，有的根本沒(méi)有這方面的知識(shí)，違章運(yùn)輸，甚至非法運(yùn)輸；還有些駕駛員，押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，他們對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品 的安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解，疲勞駕駛育口開(kāi)快車(chē)，強(qiáng)行會(huì)車(chē)，超車(chē)，過(guò)鐵路交叉口、橋梁，涵洞時(shí)不減速，還有的酒后駕車(chē)，這些都極容易引起撞車(chē)、翻車(chē)事故。還有的裝卸人員違反操作規(guī)程野蠻裝卸，不按規(guī)定裝卸，都容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成災(zāi)難。

人員操作失誤與人的文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神、情感以及人的生理心理狀祝有關(guān)。從業(yè)人員對(duì)所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性知之甚少，有的甚至一點(diǎn)常識(shí)都沒(méi)有，一旦貨物發(fā)生泄露或引起火災(zāi)等事故，他們就不知如何處置，不能在第一時(shí)間 采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，道路環(huán)境狀況也會(huì)影響到操作失誤的頻率，良好的職業(yè)道德和健康的心理狀態(tài)都有助于減少人員的操作失誤頻率。

3.3運(yùn)輸車(chē)輛安全性過(guò)低

車(chē)輛是保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵因素，車(chē)輛自身狀況的好壞和采用的安全科技的含量等因素對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩加兄苯拥年P(guān)系，如果狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。提高車(chē)輛的安全性能，是保證危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的根本途徑。車(chē)輛風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自行駛部件、裝卸系統(tǒng)、安全附件、儲(chǔ)運(yùn)容器的安全性能風(fēng)險(xiǎn)。帶有粉塵?；返难b卸系統(tǒng)如果沒(méi)有良好的粉塵防爆設(shè)計(jì)，整個(gè)區(qū)域甚至是方圓幾百米都是粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所。車(chē)輛的安全附件包括滅火器、防火帽、三角燈、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)、拖地帶等。任何一個(gè)缺少或不合格都會(huì)影響車(chē)輛行駛安全。液體?；芬话闶羌訅汉筮\(yùn)輸?shù)?，?chǔ)運(yùn)容器受到擠壓、撞擊和擠破等，儲(chǔ)運(yùn)容器的氣壓劇增，而且儲(chǔ)運(yùn)容器常常受到危化品的腐蝕作用，其抗壓能力也是逐漸減弱的。

4危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的安全控制

4.1提出各單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾淼囊?guī)章制度

（1）四川華電珙縣發(fā)電有限公司

1、危險(xiǎn)化學(xué)品必須按包裝箱的標(biāo)記和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提運(yùn)、裝卸，做好防護(hù)措施，嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、摩擦、重壓和傾倒、性質(zhì)相互抵觸、易引起燃燒、爆炸和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品必須分批或?qū)＼?chē)提運(yùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸應(yīng)委托有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)，并經(jīng)過(guò)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門(mén)考核合格，取得上崗資格。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品的搬運(yùn)前，操作人員應(yīng)先熟悉搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，做好相應(yīng)的防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案。爆炸、劇毒和放射性物品搬運(yùn)時(shí)，搬運(yùn)人員不得少于2人。搬運(yùn)中輕拿輕放，嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、摩擦、重壓和傾倒。采用機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸易燃、易爆物品，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣管應(yīng)裝阻火器，并懸掛"危險(xiǎn)品"標(biāo)志，機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)速不超過(guò)15公里/小時(shí)。

3、各單位從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)健康安全防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

（2）鹽源縣綠江水電開(kāi)發(fā)有限公司

1、單位必需的危險(xiǎn)化學(xué)品一般要在辦理正式手續(xù)后交機(jī)具危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸，禁止自行運(yùn)輸。