國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的難點和途徑探析

方雨菡

摘要：在國有企業(yè)管理過程中，由于受到企業(yè)本身經(jīng)營性質(zhì)的影響，與民營企業(yè)相比更具市場優(yōu)勢，使得國有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了貪腐腐敗毒瘤，針對這一問題，嚴(yán)格在國有企業(yè)內(nèi)部開展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作必不可少。鑒于此，文中圍繞國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的難點和途徑進(jìn)行了探析，首先指出了新時期下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展面臨的新挑戰(zhàn)，其次指出了包括管理者對紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作重視程度不高、現(xiàn)有管理制度不完善、工作開展專業(yè)性低下在內(nèi)的幾點紀(jì)檢監(jiān)督工作開展難點。最后針對難點提出了幾點解決途徑，包括領(lǐng)導(dǎo)者加大對紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的關(guān)注、配置更完善的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督組織機構(gòu)、健全現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作機制等，旨在提供國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作水平。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；紀(jì)檢監(jiān)督

前言：

在我黨紀(jì)檢管理工作中，一直都秉承著對于貪腐腐敗的從嚴(yán)處理原則，以此肅清黨內(nèi)不法分子。在黨十九屆三種全會中明確提出，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入全新的發(fā)展時期，在堅持打擊腐敗貪污的事業(yè)發(fā)展過程中，尤其要針對國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行重點開展，繼而實現(xiàn)廉政黨風(fēng)的建設(shè)目標(biāo)。在這一基礎(chǔ)上，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門擁有了更高層次的監(jiān)督職能，但面臨的挑戰(zhàn)也逐漸增多?；诖?，針對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的難點和途徑探析這一課題進(jìn)行深入研究，對于新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

一、新時期下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展面臨的新挑戰(zhàn)

在第十九屆三中全會中，習(xí)近平總書記在進(jìn)行國有企業(yè)紀(jì)檢工作分析時，明確表明，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)工作想要取得顯著成效，就必須與當(dāng)前社會發(fā)展的真實需求進(jìn)行高度整合，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的重點聚焦在黨風(fēng)黨紀(jì)的廉潔建設(shè)方面，同時對于反腐敗斗爭工作的開展也不能忽視[1]。另一方面，在國有企業(yè)日常經(jīng)營發(fā)展中，要求針對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作過程進(jìn)行更加全面的研究和嚴(yán)格執(zhí)行我黨推行的“四種形態(tài)”意識，通過對該種意識的有效踐行，為新時期下國企的未來實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營提供更加明確的支持力量。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的難點

（一）國有企業(yè)管理者對紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作重視程度不高

雖然我國已經(jīng)提出了加強重視國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的思想理念，但是在實際執(zhí)行紀(jì)檢工作中，對于理念的重視程度依舊低于獲取經(jīng)濟(jì)效益，使得紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開展面臨著重重困難。此類難題的出現(xiàn)，主要是由于國有企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)營管理期間過于注重對于利益獲取方面的管理，而忽視了企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展的重要性[2]。具體的表現(xiàn)為：部分領(lǐng)導(dǎo)者在各類紀(jì)檢政策或指令下發(fā)后，僅是在口頭上予以“大力支持”，而在實際的權(quán)利下放、權(quán)限設(shè)置方面卻并未進(jìn)行相關(guān)了管理，依舊“換湯不換藥”，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作淪為紙上談兵。

（二）現(xiàn)有管理制度不完善

自我國改革開放以來，部分國有企業(yè)雖然在黨和政府的支持下進(jìn)行了內(nèi)部管理制度的完善工作，但是在紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督管理制度的建立健全方面并未涉及，導(dǎo)致現(xiàn)階段部分國有企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)中面臨紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督制度不完善的難題[3]。該難題的存在，使得紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展失去了強有力的制度依據(jù)，工作任務(wù)的執(zhí)行也失去了應(yīng)有的制度保障。這一結(jié)果的出現(xiàn)，降低了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作實效。

（三）工作開展專業(yè)性低下

目前，國企內(nèi)部從事紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的相關(guān)人員普遍存在綜合素質(zhì)不高的難題，對于腐敗案件的偵查能力有限，大部分紀(jì)檢工作的開展都是在知情人員舉報之后才會展開相關(guān)調(diào)查工作，十分被動[4]。同時，同級別之間的監(jiān)督意識嚴(yán)重不足，限制了紀(jì)檢工作的開展范圍，使得國企運營期間的違法亂紀(jì)問題無法從源頭防范，對國企的穩(wěn)定運行造成了阻礙。

三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督難點的解決途徑探析

（一）領(lǐng)導(dǎo)者加大對紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的關(guān)注

在國有企業(yè)中，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該對于紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開展進(jìn)行重點關(guān)注。首先，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作規(guī)劃納入到執(zhí)行方案中去，進(jìn)行高層管理者的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督教育宣傳，使得該部分人員加深對于紀(jì)檢工作內(nèi)涵的深刻認(rèn)知。其次，身為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督人員，還應(yīng)該從自身著手，重新定位紀(jì)檢工作執(zhí)行的意義和價值，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的支持下逐層逐級推行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作，從基礎(chǔ)上優(yōu)化紀(jì)檢工作的開展效果，為國有企業(yè)實現(xiàn)長久發(fā)展提供有效的支持。

（二）配置更完善的紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督組織機構(gòu)

在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展期間，想要提升紀(jì)檢工作開展的質(zhì)量，就必須針對傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)的現(xiàn)象進(jìn)行整改，降低由于組織結(jié)構(gòu)不完善對紀(jì)檢成效造成的不良影響[5]。據(jù)此，為了全面加強對于組織機構(gòu)建設(shè)水平，提升紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的執(zhí)行效果，可以從兩方面著手：其一，在國有企業(yè)內(nèi)部合并現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機構(gòu)，重新組建出一個職能更全面的執(zhí)行機構(gòu)，擴大紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督范圍。另一方面，開展紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部篩查，依照重新配置完成的機構(gòu)，對執(zhí)行人員重新配置工作，切實保證每一項紀(jì)檢工作都能夠落實到實處。

（三）健全現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作機制

在健全現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作機制的過程中，可以經(jīng)以下幾個方面作為切入點：（1）創(chuàng)新現(xiàn)有工作機制。在紀(jì)檢工作開展期間，積極結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營實況，在發(fā)展過程中將我黨提倡的“兩個責(zé)任”、“兩個為主”落實在工作細(xì)節(jié)之上，同時推進(jìn)深化三轉(zhuǎn)工作，以第十九屆三中全會審議通過的相關(guān)管理文件作為國有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作指導(dǎo)方向，進(jìn)一步提升企業(yè)紀(jì)檢工作原有的權(quán)威性和獨立性，有效優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作效果。（2）注重紀(jì)律建設(shè)，將新技術(shù)、新媒體作為紀(jì)律教育的載體，使得紀(jì)律教育高效融入到企業(yè)職工的日常工作生活中，形成潛移默化的影響，做到防微杜漸。

（四）嚴(yán)格踐行我黨紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展的“四種形態(tài)”

在新時期下，固有企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格踐行我黨紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作開展的“四種形態(tài)”，從四種形態(tài)的各個方面進(jìn)行深入探析，開展多角度實踐措施的探索，將“四種形態(tài)”設(shè)置為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的推進(jìn)武器，優(yōu)化工作內(nèi)容。除此之外，在“四種形態(tài)”的實際踐行期間，作為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督管理者，必須將紀(jì)律與原則建設(shè)工作作為重點關(guān)注對象，一旦出現(xiàn)不良預(yù)兆及時嚴(yán)抓整改，對于已經(jīng)觸犯法律的相關(guān)人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處置，堅決杜絕“養(yǎng)癰遺患”或者是“睜一只眼閉一只眼”現(xiàn)象產(chǎn)生，最大程度發(fā)揮出“從嚴(yán)治黨”的發(fā)展政策執(zhí)行價值。

總結(jié)：

綜上所述，在國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的開展，對于肅清企業(yè)內(nèi)部不法分子與貪腐腐敗人員具有重要作用。在此基礎(chǔ)上，作為國企管理者，首先需要做好的就是在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下提升對于紀(jì)檢工作的重視程度，才能凸顯出“上行下效”的管理效果。另一方面，為了使得固有紀(jì)檢工作得以明顯提升，還應(yīng)該從基礎(chǔ)管理著手，嚴(yán)抓紀(jì)檢工作質(zhì)量，為國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造管理條件，最終為我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫慧方.國企紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督的難點和途徑探析[J].社會科學(xué)：文摘版，2016，17（8）：00007-00007.