鄭州航空港跨境電商分析

洪志鶴

摘 要：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國首個(gè)上升為國家戰(zhàn)略、目前唯一一個(gè)由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，定位于國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極。本文對(duì)鄭州航空港的發(fā)展歷程、發(fā)展條件進(jìn)行了分析，并提出了合理化的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：鄭州航空港，跨境電商，建議

一、鄭州航空港發(fā)展跨境電商簡(jiǎn)介

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（Zhengzhou Airport Economy Zone），簡(jiǎn)稱鄭州航空港區(qū)，是中國首個(gè)國家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，是集航空、高鐵、城際鐵路、地鐵、高速公路于一體的綜合樞紐，是河南省對(duì)外開放的前沿和基地，航空港經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”。

鄭州航空港區(qū)是國家批準(zhǔn)的首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，發(fā)展跨境電子商務(wù)不僅能促進(jìn)鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更能推動(dòng)整個(gè)中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起和國家經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。2007年10月，為加快鄭州國際航空樞紐建設(shè)，河南省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立鄭州航空港區(qū)。2010年10月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。2011年4月，根據(jù)中央編辦批復(fù)精神，經(jīng)河南省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）管理委員會(huì)，為省政府派出機(jī)構(gòu)。2012年9月，鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)。2013年5月，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案獲得海關(guān)總署正式批復(fù)。探索發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，是實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)國際航空物流中心的重要舉措。2016年1月6日，鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立。2016年6月，河南跨境貿(mào)易電子商務(wù)檢測(cè)中心項(xiàng)目28日在鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)空港片區(qū)正式開建。跨境電子商務(wù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的技術(shù)基礎(chǔ)，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

二、鄭州航空港開展跨境電商條件分析

（一）優(yōu)勢(shì)條件

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)和航空物流體系支撐。鄭州航空港區(qū)是國家級(jí)新區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極，是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國際航空貨運(yùn)樞紐，具有完善便捷的空陸聯(lián)運(yùn)體系。首先，鄭州航空機(jī)場(chǎng)是國內(nèi)八大樞紐機(jī)場(chǎng)之一，一類航空口岸；其次，“三縱兩橫”的高速公路網(wǎng)、“五縱六橫”的干線公路網(wǎng)以及“米”字形的鐵路網(wǎng)，保證航空、公路、鐵路高效銜接，形成陸空聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫銜接”，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供有效和有力的物流支撐體系。

2.政府的保駕護(hù)航。鄭州航空港區(qū)的發(fā)展吸引了社會(huì)各界的密切關(guān)注，政府部門也高度關(guān)注其發(fā)展，積極引導(dǎo)鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展。為了營造一個(gè)有利于其發(fā)展的環(huán)境，國家部門紛紛出臺(tái)相關(guān)政策和措施，旨在建立和完善電子商務(wù)發(fā)展的公共基礎(chǔ)設(shè)施，幫助航空港區(qū)清除發(fā)展道路上的障礙。

3.中原城市群和實(shí)體市場(chǎng)支撐。以鄭州為中心，以洛陽為副中心，開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、平頂山、濟(jì)源等地區(qū)性中心城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的中原城市群，資源豐富，城市互動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯。華南城、小商品城、服裝商貿(mào)城等眾多批發(fā)市場(chǎng)在鄭州聚集。鄭州航空港區(qū)的食品加工、醫(yī)藥制造、鋼鐵加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。電子信息、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，實(shí)體市場(chǎng)的貨源支持和中原城市群的資源互動(dòng)，都為鄭州航空港區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)提供了良好的市場(chǎng)支撐。

（二）鄭州航空港區(qū)發(fā)展跨境電商的瓶頸

1.跨境電子商務(wù)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)薄弱。鄭州航空港區(qū)的跨境電子商務(wù)起步較晚，與同批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市相比還有很大的差距。跨境電子商務(wù)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，在技術(shù)和人才方面都很欠缺，雖然隨著試點(diǎn)城市的設(shè)立和保稅區(qū)的成立，鄭州航空港區(qū)的跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，但是由于電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱，也帶來了許多資源的浪費(fèi)。

2.缺少專業(yè)的跨境電子商務(wù)人才。人才是引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重要資源，隨著鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)的迅速發(fā)展，對(duì)跨境電子商務(wù)的專業(yè)性人才需求日益迫切。鄭州航空港區(qū)要想更好地開展跨境電子商務(wù)，首先需要一批專業(yè)的、高質(zhì)量的跨境電子商務(wù)人才。然而，由于跨境電子商務(wù)屬于新興產(chǎn)業(yè)，人才儲(chǔ)備量本身不足，同時(shí)高校電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系與企業(yè)需求脫節(jié)，電子商務(wù)專業(yè)人才輸出量減少。

3.物流成本高、速度慢。物流作為連通買家和賣家的貿(mào)易紐帶，是買家對(duì)整個(gè)購物體驗(yàn)的滿意度的重要依據(jù)，也是跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)的飛速發(fā)展，對(duì)物流的時(shí)效性需求更為強(qiáng)烈?？缇澄锪骱芏喽家揽亢娇?，這無疑就增加了物流成本。雖然鄭州航空港區(qū)有著優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，但是相比沿海發(fā)達(dá)城市，物流發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，信息化程度不高，跨境物流體系建設(shè)不合理，還不能滿足快速增長(zhǎng)的跨境電子商交易需求。目前，物流已經(jīng)成為鄭州航空港區(qū)開展跨境電子商務(wù)的重要瓶頸。

三 、鄭州航空港區(qū)發(fā)展跨境電商合理化建議

（一）建立完善的信用管理體系。通過建立相應(yīng)的法律、法規(guī)，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品等不法行為的處罰力度，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)與行業(yè)的合作，建設(shè)跨境電子商務(wù)認(rèn)證中心、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和商家信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立健全跨境電子商務(wù)信用體系，共同解決跨境貿(mào)易電子商務(wù)信用體制問題。打擊各種跨境電子商務(wù)活動(dòng)中的侵權(quán)行為，加大對(duì)鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)主體及交易活動(dòng)的監(jiān)督，建立追溯維權(quán)機(jī)制和渠道，促進(jìn)鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)的健康和有序發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管。政府應(yīng)從全局出發(fā)，發(fā)揮引導(dǎo)的作用，促進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)的有序發(fā)展，借鑒成熟國家的經(jīng)驗(yàn)，做好對(duì)鄭州航空港區(qū)在跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)物流、通關(guān)、收匯及退繳稅等問題的解決，積極制定促進(jìn)鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)良好發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)劃。

（三）發(fā)展現(xiàn)代化物流。整合鄭州航空港區(qū)在跨境物流方面的相關(guān)資源，完善鄭州航空港區(qū)跨境物流體系，加強(qiáng)鄭州航空港區(qū)跨境物流的信息化建設(shè)。做好鄭州航空港區(qū)的物流規(guī)劃和建設(shè)，為發(fā)展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境，加快物流行業(yè)的國際化合作，推動(dòng)國際知名物流公司與國內(nèi)物流配送企業(yè)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)成本更低、質(zhì)量更高、時(shí)效更強(qiáng)的現(xiàn)代化物流配送模式，推動(dòng)鄭州航空港區(qū)跨境電子商務(wù)的良好發(fā)展。

（四）建立完善的人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)機(jī)制。樹立人才第一的觀念，把培養(yǎng)、引進(jìn)、回籠跨境電子商務(wù)人才作為鄭州航空港區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)的工作重心，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)模式。充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)在跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，加大人才開發(fā)和培養(yǎng)的力度，開展合作辦學(xué)，設(shè)立校外實(shí)踐基地，為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建系統(tǒng)化人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)需求的專業(yè)化人才。

引進(jìn)中高級(jí)復(fù)合型跨境電子商務(wù)人才，加大跨境電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的中高級(jí)人才引進(jìn)力度，同時(shí)加強(qiáng)公司企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)中高層次跨境電子商務(wù)人才對(duì)公司的歸屬感，從而減少中高層次人才的流失。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生來鄭州航空港區(qū)發(fā)展自己的跨境電子商務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)在資金和政策上給予大力支持，以營造良好的跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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