新時期下高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制及應(yīng)對措施

劉璐

摘 要：在新時期背景下，我國的高速公路在快速的發(fā)展中，高速公路不僅能夠帶動我國交通事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，對于提升人民的生活質(zhì)量水平也是極為有利的。但是，我國的高速公路管理體制還存在著一定的問題，需要加大對其的管理力度，采取措施提升其的效益。本文淺析新時期下高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制及應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；經(jīng)濟(jì)管理體制；措施

引言

目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對外貿(mào)易的不斷增長，越來越多的道路被建造起來，這些高速公路能夠最大限度地滿足我國的運(yùn)輸要求，同時，為人民的出行帶來了方便。在新時期背景下，相關(guān)部門要加大對高速公路經(jīng)濟(jì)體制的管理力度，避免其影響了整個公交事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。如今，更多的高速公路被建造起來，在此過程中，也存在著一定的問題，尤其是經(jīng)濟(jì)管理，更需要相關(guān)部門加大對其的重視力度，從而實(shí)現(xiàn)其的可持續(xù)發(fā)展。

1前高速公路經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)分析

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展，科技水平也在不斷提升，高速公路建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量也在不斷擴(kuò)大。目前，高速公路經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：（1）在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，大大提升了經(jīng)濟(jì)管理的要求，導(dǎo)致高速公路經(jīng)濟(jì)管理的競爭程度越來越大，高速公路經(jīng)濟(jì)管理面臨著國內(nèi)行業(yè)和國際相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)，這就要求高速經(jīng)濟(jì)管理體制做出改變，以適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，我國出臺了很多關(guān)于高速公路經(jīng)濟(jì)管理的政策，如允許民間資本等進(jìn)行高速公路設(shè)施的投資，這就要求不僅要在管理手段和管理方法上做出改變，同時還要樹立起全面系統(tǒng)的管理理念。（3）目前，我國科學(xué)技術(shù)正在快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理在我國很多領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，并產(chǎn)生了良好的應(yīng)用效果，這就要求高速公路經(jīng)濟(jì)管理也應(yīng)該依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并結(jié)合傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理，從而促進(jìn)我國高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平的高速提升。但是，現(xiàn)階段，伴隨著我國高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，高速公路建設(shè)表現(xiàn)出資金密集、規(guī)模復(fù)雜及投資大的工程建設(shè)體系，很多高速公路工作人員只是關(guān)注了管理方面存在的問題，而忽視了經(jīng)濟(jì)管理的重要性，且在經(jīng)濟(jì)管理過程中缺乏科學(xué)完整的體制，導(dǎo)致很多人依據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)隨意管理，進(jìn)而影響了高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。

2經(jīng)濟(jì)管理的重要性

2.1為人民提供方便

高速公路本身就是為了提供人們出行方便的重要載體。如今我國的國民收入水平不停的提升，越來越多的人會購買私家車。更多的人趨向開著車出去旅游，這就對高速公路造成了一定的壓力，在此種背景下，相關(guān)部門更應(yīng)加強(qiáng)對高速公路的管理，為更多的人提供方便。從高速公路的本質(zhì)出發(fā)，其本身具有公益性和開放性，它主要是為人民服務(wù)的。

2.2符合社會生產(chǎn)力發(fā)展的需求

伴隨著我國生產(chǎn)力的不斷提升，市場經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，高速公路經(jīng)濟(jì)管理不僅體現(xiàn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，同時也是市場經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成。目前，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國市場經(jīng)濟(jì)改革也在不斷深入，與此同時，也大大提升了高速公路建設(shè)的競爭力。因而，為了提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理水平，實(shí)行高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制改革，進(jìn)而制定出科學(xué)合理的體系，從而利用我國高速公路運(yùn)營效益的提升。如在高速公路施工過程中，依據(jù)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)，可以促使高速公路建設(shè)中更多的使用先進(jìn)技術(shù)，最終提高社會生產(chǎn)力。

2.3保護(hù)國有資產(chǎn)的權(quán)益

高速公路說到底是國有企業(yè)，它的所屬權(quán)在國家。因此，相關(guān)部門加大對其的經(jīng)濟(jì)管理，不僅能夠提升它自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，對維護(hù)我國國有資產(chǎn)的發(fā)展也是極為有利的。另外，管理人員加大對其的經(jīng)濟(jì)管理，還能夠減少成本，擴(kuò)大它的收益，有助于資金的利用率，延長公路的使用壽命。

3應(yīng)對策略分析

3.1提升相關(guān)法律制度的建設(shè)力度

相比于一些西方國家高速公路經(jīng)濟(jì)管理工作的法制現(xiàn)狀，我國有關(guān)高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律還存在一定的不足，和西方國家還存在較大差距，嚴(yán)重影響了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因而，為了提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理的水平，需要首先完善高速公路經(jīng)濟(jì)管理的法制建設(shè)，不斷完善現(xiàn)有的高速公路經(jīng)濟(jì)法律，明確高速公路經(jīng)濟(jì)管理的義務(wù)和權(quán)利，從而提升其管理力度。其中執(zhí)法改革是一項(xiàng)重要的改革環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段，我國高速公路執(zhí)法工作還存在很多問題，如執(zhí)法效率低、執(zhí)法主體較多等，因此，應(yīng)該明確劃分公安部門和交通部門在高速公路經(jīng)濟(jì)管理中的部門職責(zé)，通過聯(lián)合執(zhí)法的手段，充分利用各種執(zhí)法力量，從而有效提升高速公路經(jīng)濟(jì)管理的執(zhí)法能力。

3.2多種手段結(jié)合起來

高速公路本身是一個公益性的事業(yè)，投入的資金較多，而且在后期的維護(hù)中，還需要大量的資金注入，因此，政府部門也應(yīng)該將公路的經(jīng)營權(quán)賦予某個企業(yè)，讓這個企業(yè)能夠收取一定的費(fèi)用，這樣不僅能夠提升對資金的利用率，對于高速公路的經(jīng)濟(jì)管理體制的建立也起到了不可忽視的作用。另外政府也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行其公共管理職能，輔助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)工作。企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)工作的過程中，可能會由于沒有相應(yīng)的行政職能，而導(dǎo)致工作無法進(jìn)行。政府輔助企業(yè)的方式，不僅能夠發(fā)揮兩者的作用，也能夠更好地實(shí)現(xiàn)我國公路事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

3.3行政與經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控

高速公路在我國社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，作為一項(xiàng)重要的國有資產(chǎn)，政府宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控對于提升高速公路經(jīng)濟(jì)體制改革至關(guān)重要，區(qū)別于普通公路，高速公路具有營利性和公共性，并且由于技術(shù)要求高、投資規(guī)模大、投資回報(bào)慢等，導(dǎo)致很多企業(yè)在高速公路投資建設(shè)方面積極性低，針對該類情況，政府應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職責(zé)，采取必要的行政措施來吸引更多的社會力量進(jìn)行投資，從而降低國家級地方財(cái)政的壓力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)投資的優(yōu)化。此外，政府還應(yīng)該嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營主體，一些非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)要優(yōu)先考慮，而政府需要進(jìn)行必要的管理和知道，而針對一些營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)該和機(jī)構(gòu)簽訂正式的勞動合同，合同中要明確雙方的義務(wù)、職權(quán)及經(jīng)營年限等，如果合同到期之后要收回高速公路的收費(fèi)權(quán)。

3.4成本管理

政府將公路的經(jīng)營權(quán)移交給某個企業(yè)，企業(yè)如果沒有取得收益，將會打消企業(yè)的積極性，因此，政府需要加大對高速公路的成本管理，這樣才能夠更好地促進(jìn)我國高速公路的發(fā)展進(jìn)步。政府部門需要加大成本預(yù)算，在進(jìn)行相應(yīng)的工程項(xiàng)目的時候，需要對每個項(xiàng)目進(jìn)行一定的預(yù)算，提升資金的利用效率，這樣才有助于實(shí)現(xiàn)高速公路的發(fā)展進(jìn)步。同時，相關(guān)部門還應(yīng)做好預(yù)算成本，針對材料成本，人工成本等進(jìn)行預(yù)算，減少資本的投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制的建立。高速公路涉及的工程項(xiàng)目較多，預(yù)算部門要在每個工程項(xiàng)目進(jìn)行之前，進(jìn)行一定的項(xiàng)目預(yù)算，讓成本能夠控制在一定的范圍內(nèi)，避免資金的浪費(fèi)。相關(guān)部門還應(yīng)實(shí)行信息化管理體制，采用先進(jìn)信息技術(shù)，加大對高速公路的經(jīng)濟(jì)的管理體制。管理部門可以將人工收費(fèi)點(diǎn)變?yōu)樽詣邮燮秉c(diǎn)。這樣一來，不僅能夠減少人力資源的投入，也能提高工作效率，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，我國的高速公路給人們提供方便，讓人們能夠更為舒適的外出。同時，它還能帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力的提升。因此，政府部門要加大對其的重視力度，采取措施以便促進(jìn)它可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定法律法規(guī)，確保相關(guān)工作的展開。另外，政府可以將公路的經(jīng)營權(quán)移交給某個企業(yè)，確保公路的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，相關(guān)部門還應(yīng)加大對高速公路的成本管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

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