新形勢下公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)與思考

劉建偉　尹燕頔

摘 要：隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們開始嘗試突破距離的限制，促進地區(qū)之間的交流與發(fā)展。公路運輸作為我國重要的運輸形式，能夠進一步促進我國運輸事業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。然而隨著我國公路建設(shè)工程的不斷增多，對其進行經(jīng)濟管理也成為了重要的內(nèi)容。本文淺析新形勢下公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)與思考。

關(guān)鍵詞：公路經(jīng)濟；經(jīng)濟管理；管理體系建設(shè)

引言

公路建設(shè)是我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容之一，對于國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用，因此必須要進一步重視對公路建設(shè)的管理和約束，尤其是對其經(jīng)濟管理方面。本文圍繞著新形勢下公路經(jīng)濟管理的內(nèi)容進行相關(guān)研究，從而能夠更好地制定和建設(shè)相關(guān)的體系，對公路建設(shè)項目進行經(jīng)濟方面的管理和規(guī)劃，更好地促進公路建設(shè)的發(fā)展。

1論新形勢下構(gòu)建公路經(jīng)濟管理體系的重要性

公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到眾多的人員，而且項目工期比較長，項目的施工內(nèi)容也比較復(fù)雜，因此，為了更好地對公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行管理，必須要進一步促進公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)，經(jīng)過本文的分析和論述，公路經(jīng)濟管理體系建設(shè)的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1基本滿足人民群眾的出行需求

為了進一步滿足我國人民群眾的基本出行要求，我國有必要對公路經(jīng)濟管理體系作出相應(yīng)的合理化建設(shè)。對此可以從以下兩個方面進行參考：（1）隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們不愿長期停留在一個地方生存，對走出去的生活有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，這無疑加大了人們對普通公路交通運輸?shù)姆绞教岢隽烁叩囊?。這就為我國公路的經(jīng)濟管理體系的相關(guān)建設(shè)提供了前提，需要我們加快公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)來滿足我國人民基本出行要求，從而改善人民出行的公路交通現(xiàn)狀，為了人民的出行提供更好的服務(wù)。（2）隨著人民生活水平的不斷提高，人民對出行時的安全性及便捷性都產(chǎn)生了特殊的需求。為保障人們?nèi)罕姷母纠?，提高我國人們的出行質(zhì)量，考慮到安全、快捷、便利等出行因素，需要我們著力于公路經(jīng)濟管理體系的一系列建設(shè)，使得我國在道路基礎(chǔ)實施完善的同時，公路經(jīng)濟的相關(guān)管理體系得以更好的發(fā)展。

1.2有利于維護國有資產(chǎn)的安全

我國的公路建設(shè)是屬于國家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，因此對公路經(jīng)濟管理體系進行建設(shè)，能夠更好地維護國有資產(chǎn)的安全，為此可以參考以下幾個方面：第一，公路經(jīng)濟作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，對這部分資產(chǎn)進行管理，也是對國有資產(chǎn)進行管理的重要方式，對于國有資產(chǎn)的合理分配和利用起到了重要的作用；第二，在開展公路建設(shè)項目的過程中，涉及到大量的資產(chǎn)，所以有部分抵制誘惑能力比較差的人員，可能將國有資產(chǎn)據(jù)為己有，造成國有資產(chǎn)的重大損失。因此，對公路經(jīng)濟管理體系進行建設(shè)，能夠有效地避免這種現(xiàn)象，更好地保護國有資產(chǎn)的安全。

1.3進一步加快我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展

在我國經(jīng)濟市場的發(fā)展過程中，這對我國的基礎(chǔ)交通設(shè)施提出了相當(dāng)?shù)男枨?。我們要盡可能保證商品在周圍地區(qū)市場的流動性，從而進一步滿足我國物資市場需求。公路是經(jīng)濟發(fā)展的動脈。加快我國公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，改善群眾消費有著十分重要的戰(zhàn)略意義。公路基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)，是公路經(jīng)濟最終得以形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公路經(jīng)濟建設(shè)帶動周邊經(jīng)濟的興起和發(fā)展，最終打開周邊的經(jīng)濟市場，滿足人民群眾的消費需求。此外，在開展公路項目的過程中，其中會涉及剄大量的人力、物力以及資金等，它們本身就是我國社會主義市場經(jīng)濟，因此加強對公路經(jīng)濟管理體系的合理化管理，才能夠更有效的促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。

2新形勢下促進公路經(jīng)濟管理體系的合理化措施

在新形勢下，加強公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)有著眾多的優(yōu)勢，能促進經(jīng)濟的發(fā)展和方便人們的出行。因此，為了更好地促進公路經(jīng)濟管理體系的建設(shè)，可以參考以下幾個方面的策略。

2.1出臺相關(guān)法律法規(guī)，以此來加強公路經(jīng)濟管理的體系建設(shè)

出臺相關(guān)法律法規(guī)，落實貫徹一套完整的法律體系，對推動我國經(jīng)濟管理體系面向現(xiàn)代化發(fā)展有著重要的積極作用。針對目前的公路建設(shè)已出臺的法律法規(guī)而言，還無法與現(xiàn)代社會的公路建設(shè)發(fā)展步伐一致，相關(guān)的管理機制也沒有具備一定的標(biāo)準(zhǔn)化程度。這在側(cè)面極大的影響了我國公路的經(jīng)濟發(fā)展。針對這類情況，我國公路管理部門需要就目前的法律法規(guī)，構(gòu)建出一個高效的公路經(jīng)濟管理體制，從而完善我國公路經(jīng)濟的管理體系，以法律作出相關(guān)保障措施，實現(xiàn)我國公路經(jīng)濟快速發(fā)展。

2.2建立和完善相關(guān)的監(jiān)督體系

我國法律法規(guī)的不斷完善，能夠?qū)方ㄔO(shè)過程中的人員行為進行更好的約束，人們可以參考相關(guān)的法律法規(guī)和工程建設(shè)的規(guī)章制度，更好地開展公路建設(shè)項目的實施工作。在進行施工過程中，還需要建立完善的監(jiān)督體系，從而能夠更好地對相關(guān)人員的行為進行監(jiān)督，為此可以參考以下幾個方面：第一，建立完善的監(jiān)督和管理體系，從而能夠?qū)方ㄔO(shè)項目中的各個環(huán)節(jié)、所有參與人員的行為都能夠進行良好的監(jiān)督，確保他們在施工過程中能夠嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進行工作，避免出現(xiàn)違法亂紀的現(xiàn)象；第二，當(dāng)在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)人員有違法違紀的行為時，必須要及時給予通報和批評。對于嚴重違紀的行為，需要按照相關(guān)的流程進行處理，從而能夠更好地對公路經(jīng)濟管理體系進行建設(shè)，維護公路建設(shè)項目的質(zhì)量，有效地保護國有資產(chǎn)的安全和人民群眾的出行利益。

2.3掌握新形勢下的市場，令公路企業(yè)占有主帶地位

一直以來，公路建設(shè)的所需的大部分資金都是有國家給予扶持。但由于各地經(jīng)濟水平不同，但是各地政府財政物力也有所差異。這就位我國的公路建設(shè)帶來了一定的難度。而公路的資金不僅基于政府作出的相關(guān)指示，更基于整個市場的流通平臺，所以在掌握新形勢下的多元化市場的同時，需要我們進一步推動我國公路建設(shè)進入社會企業(yè)的主導(dǎo)地位，以民眾的資金為主要來源，來實現(xiàn)其他資金來源上的不足，帶動整個公路建設(shè)的發(fā)展進程。

2.4加強政府的參與程度

公路建設(shè)項目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，而我國大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目都屬于國有管理范圍之內(nèi)，所以為了加強公路經(jīng)濟管理體系建設(shè)，需要不斷加強政府的參與程度，為此可以參考以下幾個方面：第一，雖然公路建設(shè)項目屬于國有項目，但是承擔(dān)建設(shè)工程的企業(yè)在完成項目時，還需要有經(jīng)濟方面的考慮，所以政府需要起到積極的引導(dǎo)作用，在確保建設(shè)工程企業(yè)利益的基礎(chǔ)上，更好地促進公路建設(shè)項目的建設(shè)和管理工作。第二，由于公路建設(shè)項目涉及到國有資產(chǎn)的安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，所以，政府需要對承擔(dān)公路建設(shè)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)進行嚴格的審核，明確企業(yè)是否有能力承擔(dān)工程內(nèi)容復(fù)雜、施工周期長、參與人員眾多的項目。因此，政府可以采用招標(biāo)的形式，使得多家項目建設(shè)工程企業(yè)之間進行公平、公正、公開的競爭，政府選擇各方面素質(zhì)最高的企業(yè)，承擔(dān)公路建設(shè)項目的建設(shè)；同時，政府需要安排相關(guān)人員組成監(jiān)督小組，對項目的施工過程進行嚴格地監(jiān)督和管理。

結(jié)語

綜上所述，我國對公路經(jīng)濟管理體系建設(shè)高度重視，它掌握著我國各個領(lǐng)域上的經(jīng)濟命脈，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要樞紐，有效保證了我國經(jīng)濟良好的發(fā)展與生存。在當(dāng)今的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下，對現(xiàn)代交通的基礎(chǔ)設(shè)施要求逐漸增大，就這使公路經(jīng)濟管理體系建設(shè)充滿了重要性和必要性，進而提出的促進我國公路經(jīng)濟管理體系建設(shè)的相關(guān)策略，對實現(xiàn)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展具有重要意義。

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