淺談國土資源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

趙保澤

【摘要】：國土資源是國家發(fā)展之根本，是國家經(jīng)濟(jì)騰飛之重要基礎(chǔ)，探索其可持續(xù)發(fā)展的路徑，才能夠讓國土資源予以充分利用，才能夠讓國土資源在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用?；诖耍疚木蛧临Y源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行深入研究，并在國土資源利用與可持續(xù)發(fā)展方面予以研究。

【關(guān)鍵詞】：國土資源；可持續(xù)發(fā)展；關(guān)系分析；發(fā)展路徑

1、國土資源的基礎(chǔ)作用及規(guī)劃重要性

在我國的自然資源中，包括諸多資源，例如水、土地、海洋、礦產(chǎn)、森林、氣候、能源、生物等，其均屬于國土資源管轄范疇。這些國土資源不僅與人類的生活息息相關(guān)，而且人類的生產(chǎn)活動(dòng)也與之存在著十分密切的聯(lián)系，無論所創(chuàng)造的何種類型的財(cái)富，自然資源都是這些財(cái)富的最先出發(fā)點(diǎn)。安民興邦的重要前提就是資源，在國際民生方面，資源發(fā)揮著重要的依托作用，在我國的戰(zhàn)略安全中，資源發(fā)揮著最為基礎(chǔ)的保障作用，在人類的生存與發(fā)展中，資源發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。通過國務(wù)院國土資源部的成立，能夠科學(xué)合理的將土地等自然資源利用起來，能夠讓國土資源的規(guī)劃更為科學(xué)合理。我國資源管理工作已進(jìn)入新階段，針對(duì)自然資源，國土資源部發(fā)揮著重要的管理指南，探索其可持續(xù)發(fā)展的路徑也就顯得極為重要。

2、國土資源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系及發(fā)展戰(zhàn)略

2.1國土資源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

2.1.1資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要指的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長時(shí)間發(fā)展。為了使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展得到保障，首先應(yīng)都使長時(shí)間的生存空間得到保證，從本質(zhì)方面來說，發(fā)展就是為了能夠使生存條件變得更加良好。在國土資源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系也是資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系反應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，離不開對(duì)國土資源長久性的認(rèn)真考量，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類賴以生存環(huán)境之間予以平衡發(fā)展。在對(duì)國土資源開展規(guī)劃工作的過程中，更加需要將國土資源的可持續(xù)性與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。

2.1.2當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系

眼前的發(fā)展會(huì)對(duì)未來長時(shí)間的發(fā)展造成影響，現(xiàn)在發(fā)展工作的開展，主要是為了能夠促進(jìn)未來更加良好的發(fā)展。國土資源屬于有限資源，其發(fā)展不僅需要考慮當(dāng)前利益的平衡，考慮當(dāng)前環(huán)境下的發(fā)展路徑，更加需要對(duì)其長遠(yuǎn)發(fā)展予以綜合考量，避免對(duì)國土資源任意開采與利用，造成資源發(fā)展枯竭。國土資源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系更是當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展之間關(guān)系的均衡。在對(duì)國土資源進(jìn)行規(guī)劃的過程中，國土資源規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)著眼于未來，對(duì)當(dāng)前發(fā)展與未來發(fā)展之間所存在的關(guān)系進(jìn)行正確處理。

2.2國土資源規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

2.2.1加強(qiáng)法律建設(shè)，合理開發(fā)資源

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)國土資源開發(fā)與管理法律法規(guī)的的制定與健全高效落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化國土資源行政管理工作，不斷加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法力度，確保國土資源開發(fā)與建設(shè)工作的科學(xué)化、合理化以及規(guī)范化。應(yīng)當(dāng)對(duì)國土資源的利用效率進(jìn)行整體提升，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作與開發(fā)行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格處理。針對(duì)國土資源的開發(fā)與利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督與控制工作，嚴(yán)格監(jiān)督并管理國土資源的開發(fā)狀況，絕對(duì)不可對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境造成破壞，對(duì)于有關(guān)國土資源開發(fā)與利用的動(dòng)態(tài)情況，也應(yīng)當(dāng)隨時(shí)隨地進(jìn)行了解并掌握，一旦發(fā)生問題應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間制定相關(guān)解決措施，確保問題得到順利解決。

2.2.2落實(shí)開放政策

對(duì)于國外科學(xué)先進(jìn)的資源管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)并借鑒，真正將“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，對(duì)我國國土資源進(jìn)出口環(huán)境起到一定的改進(jìn)作用，促使我國能夠積極加入至國土資源的國際化競爭環(huán)境中來。只有在國際社會(huì)這個(gè)大環(huán)境中，才能對(duì)其它國家自身國土資源的開發(fā)情況進(jìn)行詳細(xì)掌握，能夠?qū)饪茖W(xué)的國土資源開發(fā)形式與觀念進(jìn)行學(xué)習(xí)，使我國國土資源開發(fā)的知識(shí)儲(chǔ)備變得更加豐富多樣。

2.2.3用科技的手段加大國土資源的可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在國土資源領(lǐng)域中，我國應(yīng)當(dāng)不斷加大技術(shù)創(chuàng)新研究方面的投入。應(yīng)當(dāng)將土地的可持續(xù)發(fā)展與大型礦產(chǎn)的勘察手段，作為重點(diǎn)內(nèi)容，主要針對(duì)國土資源的優(yōu)化與集約利用來開展有關(guān)工作，確保國土資源集約利用工作的完成。應(yīng)當(dāng)大力推廣并使用科技創(chuàng)新，對(duì)最新的科技成果進(jìn)行大范圍普及，通過科技創(chuàng)新與進(jìn)步對(duì)國土資源進(jìn)行科學(xué)利用。為了強(qiáng)化國土資源的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)將節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境放在首位。應(yīng)當(dāng)對(duì)科技發(fā)展與信息交流平臺(tái)進(jìn)行健全，第一時(shí)間對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣，進(jìn)而促進(jìn)各地國土資源開發(fā)與規(guī)劃工作的高效開展。

2.2.4加強(qiáng)國土資源的規(guī)范化管理

伴隨著國土資源規(guī)劃體系的持續(xù)健全，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化國土資源規(guī)劃編制工作，注重對(duì)其科學(xué)性與合理性進(jìn)行提升，并且確保國土資源規(guī)劃實(shí)施操作行為的權(quán)威性與科學(xué)性。在開展國土資源管理工作的過程中，為了確保管理工作的規(guī)范性，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重心、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”這一原則，來開展各項(xiàng)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國土資源的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語：

國土資源的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系每個(gè)人的生存與生活，關(guān)系整個(gè)國家的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要引起相關(guān)部門的高度重視。遵循自然規(guī)律，不可破壞土地本身所適應(yīng)存在的自然環(huán)境，為國土資源循環(huán)利用創(chuàng)造條件，通過制度等方式規(guī)范土地利用方式，是讓國土資源真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，讓國土資源在為人類發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮重要作用的重要路徑。

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