林業(yè)生態(tài)效益和社會效益估算的思考

【摘要】：本文首先分析了林業(yè)生態(tài)效益和社會效益評估中的問題，例如林業(yè)核算中有形和無形資產(chǎn)核算的不可分性、評估方法和手段沒有進展、沒有建立起完善的核算指標(biāo)體系等問題。隨后針對上述問題提出了具體的解決方案，包括完善林業(yè)的統(tǒng)計核算、建立林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的會計核算、引進綠色GDP核算體系等措施，希望能給相關(guān)人士提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)生態(tài)；社會效益；會計核算

【引言】：建立林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的核算體系，有助于實現(xiàn)對我國森林資源的生態(tài)效益和社會效益價值的量化，從而建立起林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的補償機制，讓林業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展，促進中國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，為了建立新時代的林業(yè)經(jīng)營體系、促進林業(yè)經(jīng)濟體制的深化改革，就需要積極促進林業(yè)生態(tài)效益和社會效益評估體系的機建立和評估方法的改革，同時這也是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是社會主義市場經(jīng)濟體制建立的要求。

1、 林業(yè)生態(tài)效益和社會效益評估中的問題

1.1林業(yè)核算中有形和無形資產(chǎn)核算的不可分性

林業(yè)的發(fā)展為我國提供了生活中的各種林業(yè)產(chǎn)品，對我國的經(jīng)濟發(fā)展也具有重要的影響，林業(yè)同時也對生態(tài)環(huán)境的變化起到了關(guān)鍵性作用，給人類提供了良好的休憩、觀光、旅游的場所和居住、生活的環(huán)境，為人類的生產(chǎn)、生活提供了精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。林業(yè)生產(chǎn)中既包含有形產(chǎn)品也包含無形產(chǎn)品，同時林業(yè)的社會效益和生態(tài)效益也不能完全脫離具體事物而獨立存在，效益寄托于產(chǎn)品，兩者之間相互聯(lián)系，密不可分。所以對林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的核算要建立在相應(yīng)的實物基礎(chǔ)上在進行核算，同樣也就是林業(yè)無形產(chǎn)品的核算和有形產(chǎn)品的核算都在統(tǒng)一的核算對象基礎(chǔ)上進行核算工作。

1.2評估的方法和手段沒有較大進展

林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的核算就是將林業(yè)生產(chǎn)中的精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品進行量化，但林業(yè)的精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品都屬于無形的資源，因此在量化工作的難度較大。特別是林業(yè)生產(chǎn)中精神產(chǎn)品的藝術(shù)、文化和宗教效益上存在較多的主觀人為因素，加大了精確量化的難度。

1.3沒有建立起完善的核算指標(biāo)體系

林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的核算指標(biāo)體系是多系統(tǒng)、多層次的統(tǒng)計指標(biāo)體系或群體。這樣一個科學(xué)統(tǒng)計體系的建立是一項較為繁瑣的系統(tǒng)工程，既要想到林業(yè)生產(chǎn)活動中的內(nèi)在需求，又要考慮到國民經(jīng)濟和統(tǒng)計學(xué)發(fā)展趨勢等諸多要素。我國的統(tǒng)計方法和技術(shù)本身就存在許多問題，從而造成我國設(shè)立的林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的核算指標(biāo)體系存在許多不完善的地方，需要進一步的研究和改進。

2、 如何建立完善的林業(yè)生態(tài)和社會效益的核算體系

2.1完善林業(yè)的統(tǒng)計核算

由于林業(yè)社會效益和生態(tài)效益自身的功能和屬性都有所不同，因此應(yīng)該對價值量和實物量、對流量和存量分別進行核算。林業(yè)生產(chǎn)中實物量的消費和生產(chǎn)對林業(yè)無形產(chǎn)品的效益具有重要的影響，因此，要想核算林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的價值，首先就需要統(tǒng)計核算林業(yè)生產(chǎn)中的實物量。隨后在通過林業(yè)社會效益和生態(tài)效益價值的評估手段和方法，結(jié)合統(tǒng)計完的實物量，分別進行核算。除此之外，我們還要掌握林業(yè)為人類所提供的精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品。為了林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展，我們必須要使用林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的評估方法對實物量進行一一的貨幣量化，為林業(yè)的精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品建立起相應(yīng)的價格體系，從而促進林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的有償使用[1]。由于林業(yè)經(jīng)濟自身的外部性，在發(fā)展過程中需要政府建立有效的補償機制、林業(yè)社會效益和生態(tài)效益補償基金，對其實行價值補償，從而促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2建立林業(yè)生態(tài)效益和社會效益的會計核算

為了使林業(yè)發(fā)展具有穩(wěn)定的資金供應(yīng)，完善林業(yè)的資金管理，需要建立完善的林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的會計核算體系，并以此來加強管理、擴大資金來源，保證林業(yè)的健康發(fā)展。按照核算主體來劃分，林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的會計核算包括非林企業(yè)的會計核算、林業(yè)企業(yè)的會計核算以及政府的會計核算。我們在會計核算過程中，也要根據(jù)主體的不同選擇科學(xué)的核算方式。從宏觀角度來看，林業(yè)資源可以分為商品林和公益林，這兩者各有特點，因此在會計核算過程中應(yīng)該根據(jù)林業(yè)的不同特點來選擇核算方式[2]。例如公益林是以防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境為目的森林，是一項社會公益事業(yè)，能夠為人類提供精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，因此公益林的會計核算要突出它的社會、生態(tài)功能價值。

2.3引進綠色GDP核算體系

引進綠色GDP有助于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)工作，它本身就對各級政府和企業(yè)具有約束的作用，讓企業(yè)在生產(chǎn)過程中堅持保護環(huán)境的發(fā)展思路和生產(chǎn)工藝，節(jié)約使用資源。建立綠色GDP核算體系首先要建立環(huán)境成本、社會效益和生態(tài)效益的轉(zhuǎn)化表，從而建立起林業(yè)精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品的價格體系，實現(xiàn)林業(yè)社會效益和生態(tài)效益的有償使用，并將一年中消耗的林業(yè)社會效益、生態(tài)效益的各項指標(biāo)進行匯總，形成這一年的環(huán)境成本。其次是建立環(huán)境賬戶，是在收集環(huán)境質(zhì)量變化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的方法將質(zhì)量變化數(shù)據(jù)折算成價值量。資源的核算還包括為資源的開發(fā)和可持續(xù)利用所使用的補償金，其中首先按照資源的實物量來代表它的期末存量、本期變化量以及初期存量，隨后在根據(jù)科學(xué)的核算標(biāo)準(zhǔn)將其轉(zhuǎn)化為貨幣價值量。除此之外還要建立國民經(jīng)濟核算和環(huán)境因素之間的銜接賬戶，首先和國民經(jīng)濟體系中的各個總量賬戶和部門賬戶進行銜接，隨后對國民經(jīng)濟核算表進行仔細(xì)的調(diào)整，最后是調(diào)整國民經(jīng)濟總量指標(biāo)。

結(jié)語：森林是人類生存的根本，對國家的社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的影響。在國家多種經(jīng)濟部門或產(chǎn)業(yè)中，林業(yè)是唯一一個具備公益性和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的雙重性質(zhì)，同時還囊括了生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的功能，不僅是保護生態(tài)環(huán)境的重要產(chǎn)業(yè)，還是國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要組成部分，它的社會效益和生態(tài)效益也要大于經(jīng)濟效益，有利于改善人類的生存環(huán)境。

【參考文獻】：

[1]高鵬.內(nèi)蒙古林業(yè)生態(tài)效益和社會效益估算[J].內(nèi)蒙古林業(yè)，2017（01）：10-11.

[2]劉勇. 中國林業(yè)生態(tài)工程后評價理論與應(yīng)用研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2006.

作者簡介：范志波（1984.08--）；性別：男，籍貫：河北省邯鄲市，學(xué)歷：本科，北京林業(yè)大學(xué)；現(xiàn)有職稱：助理工程師；研究方向：林業(yè)生態(tài)