掌握發(fā)展趨勢(shì)與投資時(shí)機(jī) 踏穩(wěn)投資的第一步——營商環(huán)境

為了維持整體經(jīng)濟(jì)高速成長並平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)，大陸近年來陸續(xù)推出振興東北、西部開發(fā)、中部崛起、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等大型規(guī)劃，而每一個(gè)大規(guī)劃也都伴隨著高力度的配套招商方案，令人心動(dòng)不已。而整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在前一段時(shí)間服務(wù)業(yè)快速發(fā)展後，經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、雲(yún)計(jì)算、電子金融等輪番洗禮，如今關(guān)注焦點(diǎn)又轉(zhuǎn)回實(shí)體經(jīng)濟(jì)，並朝「中國製造2025」的目標(biāo)前進(jìn)，展現(xiàn)一種不同的節(jié)奏與風(fēng)貌。

與此同時(shí)，在大陸的臺(tái)資企業(yè)就像舟行峽谷，一會(huì)向左一會(huì)向右，忽而順流急下，忽而激湧而上；特別是上一波「轉(zhuǎn)型升級(jí)」的沖刷又勁又急，至今有些臺(tái)商仍在調(diào)整適應(yīng)，有些則順利通過考驗(yàn)正待重新出發(fā)，此刻回望，只見時(shí)代的大潮如牆聳立，渾然已無退路，但前行卻又雲(yún)霧瀰漫，道路分歧，讓人為如何選擇未來的方向而踟躇再三。

「營商環(huán)境」是投資能否成功的關(guān)鍵因素

掌握發(fā)展趨勢(shì)與投資時(shí)機(jī)是企業(yè)的重要功課。我由於本身的專業(yè)及與臺(tái)企聯(lián)和臺(tái)商協(xié)會(huì)職責(zé)攸關(guān)，曾多次參與大陸重大經(jīng)濟(jì)規(guī)劃案的前期實(shí)地考察，也曾探訪沿線佈點(diǎn)的臺(tái)商，了解他們創(chuàng)業(yè)與營運(yùn)的艱辛歷程，深刻體認(rèn)在任何投資策略執(zhí)行的最前線，決定成敗的既不是政策規(guī)劃如何完整，也不是政府補(bǔ)助的多寡，而是當(dāng)?shù)亍笭I商環(huán)境」的狀況?；叵?0年代第一波臺(tái)商西進(jìn)大潮，當(dāng)時(shí)大陸處處都是投資機(jī)會(huì)，至今仍讓許多人有「一錯(cuò)過即是永恆」的感歎。但其實(shí)臺(tái)資企業(yè)多屬中小規(guī)模，在偏鄉(xiāng)異地既沒有金融奧援，又缺乏人脈關(guān)係，摸爬滾打之餘，只能先求站穩(wěn)腳步，才有機(jī)會(huì)擴(kuò)大發(fā)展。所以臺(tái)商圈一直流傳著「不要看招商條件，要看人；要看執(zhí)行人能否真正落實(shí)計(jì)畫，也要看企業(yè)發(fā)生困難時(shí)是否有人能真正幫忙；如果沒有，就絕對(duì)不要投資」的說法，這是許多臺(tái)商朋友的親身體驗(yàn)，也是對(duì)新進(jìn)後輩的善意提醒，一言以蔽之，現(xiàn)實(shí)的「營商環(huán)境」是企業(yè)投資能否成功的關(guān)鍵因素。

世界銀行對(duì)「營商環(huán)境」設(shè)定了開辦企業(yè)、申請(qǐng)建築許可、獲得電力供應(yīng)、註冊(cè)財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、投資者保護(hù)、繳納稅款、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、辦理破產(chǎn)等10個(gè)指標(biāo)體系，只要評(píng)估相關(guān)申請(qǐng)程序、花費(fèi)時(shí)間與成本，就可以了解投資基本風(fēng)險(xiǎn)。以此逐項(xiàng)審視，大陸的表現(xiàn)長短互見。以開辦企業(yè)為例，地方政府為招商引資，三天至一周就能辦妥相關(guān)手續(xù)，申請(qǐng)建築許可通常也只需一個(gè)月，效率驚人；而供電系統(tǒng)的施工、設(shè)備與費(fèi)用雖是由電業(yè)局說了算，就獲得電力供應(yīng)而言並沒有什麼大問題。但要提到正式開工生產(chǎn)就沒那麼簡單了，因?yàn)槠髽I(yè)投產(chǎn)需取得合法營運(yùn)許可，其間可能涉及環(huán)保、消防、水、電、下水乃至人防等事業(yè)單位，這些都是獨(dú)立體系，從法規(guī)制定、設(shè)計(jì)方案、設(shè)備安裝到驗(yàn)收檢查各有一套作業(yè)系統(tǒng)，地方政府及招商單位既不能也不願(yuàn)主動(dòng)介入，而營運(yùn)後的商檢、質(zhì)檢、海關(guān)、進(jìn)出口、外匯等專項(xiàng)證件取得難易不同，耗時(shí)無法掌控，更讓天天「燒」錢的臺(tái)企心焦如焚。如何能在透明、公平的前提下合理縮短行政流程、增進(jìn)執(zhí)行效率，是打造優(yōu)良「營商環(huán)境」的積極表現(xiàn)，也是地方政府不可推卸的責(zé)任。

這些年大陸稅制改革有成，「繳納稅款」的進(jìn)步幅度值得稱許；而就「註冊(cè)財(cái)產(chǎn)」、「跨境貿(mào)易」而言大陸也都能有序、有效處理，即使「辦理破產(chǎn)」的手續(xù)略微複雜，對(duì)投資也不會(huì)造成干擾。

「合同執(zhí)行」和「投資者保護(hù)」是重中之重

從「獲得信貸」的指標(biāo)考量，融資難、融資貴的問題是大陸不易改變的現(xiàn)況，地方政府對(duì)企業(yè)融資無法直接提供協(xié)助，大家都能理解。但除此以外，「營商環(huán)境」絕對(duì)和當(dāng)?shù)卣男姓氏⑾⑾嚓P(guān)。舉例來說，許多合同規(guī)定事項(xiàng)涉及多個(gè)地方行政或事業(yè)單位，必須仰賴主管部門居中協(xié)調(diào)，而若涉及司法，由於法律裁決可能存在專業(yè)認(rèn)定、地方保護(hù)主義和人性關(guān)說的灰色地帶，容易產(chǎn)生爭議，如何能公平、公正對(duì)待投資方並協(xié)助處理，這是招商引資部門最常面對(duì)的質(zhì)疑，所以「合同執(zhí)行」和「投資者保護(hù) 」是「營商環(huán)境」重中之重的考核指標(biāo)。

臺(tái)資企業(yè)除了可依據(jù)上述指標(biāo)謹(jǐn)慎評(píng)估當(dāng)?shù)氐摹笭I商環(huán)境」外，也要向投資地臺(tái)商協(xié)會(huì)、臺(tái)商前輩，特別是同行業(yè)的朋友多方打聽，了解當(dāng)?shù)厣涛?、主管領(lǐng)導(dǎo)以及臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行能力與態(tài)度。一般來說，快速發(fā)展地區(qū)不但市面繁榮、人民友善，公務(wù)人員也更會(huì)展現(xiàn)一種敬業(yè)、樂業(yè)且充滿自信的朝氣，再加上主管領(lǐng)導(dǎo)誠懇務(wù)實(shí)願(yuàn)意擔(dān)當(dāng)，有了這些切身的觀察後再來確定投資計(jì)畫應(yīng)該比較穩(wěn)妥，不但可以少走彎路，也比較容易成功。值此大陸新一波工業(yè)投資潮，期望臺(tái)商朋友善用前人的經(jīng)驗(yàn)和智慧，積極掌握良機(jī)進(jìn)行佈局，開創(chuàng)企業(yè)最大發(fā)展空間。