一張網(wǎng)、一扇門 群眾辦事不求人
——武威市深入推進放管服改革

●武威市編辦

甘肅省武威市堅持“簡”字當頭，“優(yōu)”字為重，“服”字為先，推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，狠抓“一窗受理、集成服務(wù)”“只進一扇門”“最多跑一次”等審批服務(wù)便民措施落實，群眾和企業(yè)到政府辦事更加方便快捷，滿意度明顯提升。

一是集成服務(wù)“一窗辦”。推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，目前，市級423項政務(wù)服務(wù)事項集中到市政務(wù)中心辦理，從原由各部門分頭受理向政務(wù)中心“一窗受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋”轉(zhuǎn)變。設(shè)立項目審批、市場監(jiān)管、不動產(chǎn)交易登記、住房公積金、社會保障、公安服務(wù)、交通運輸、教育衛(wèi)生、綜合事務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)11個服務(wù)區(qū)，每個服務(wù)區(qū)設(shè)置綜合受理窗口，即辦事項實行一窗導(dǎo)航、現(xiàn)場審批、即來即辦、立等可取；承諾事項實行一窗受理、分類辦理、限期辦結(jié)、快遞送達，特殊事項實行“幫辦代辦、預(yù)約上門”。通過“一窗受理、集成服務(wù)”改革，所有事項實行“清單受理”、受審分離、辦理與監(jiān)督分離，大幅度壓減自由裁量空間，辦事效率明顯提升。

二是加快聯(lián)通“一網(wǎng)辦”。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和武威市網(wǎng)上行政權(quán)力審批服務(wù)系統(tǒng)，推進各部門辦事系統(tǒng)與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)武威子站對接，依申請類權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“一張網(wǎng)”辦理。以政務(wù)超市形式設(shè)立專項服務(wù)、熱點服務(wù)、審批服務(wù)、便民服務(wù)、辦件公示等欄目，方便群眾和企業(yè)查詢辦事。群眾辦事只需用手機掃描“二維碼”，即可完成網(wǎng)上注冊申報。在政務(wù)大廳設(shè)置信息查詢屏，由代辦幫辦人員幫助群眾網(wǎng)上注冊辦理。開發(fā)網(wǎng)上審批移動客戶端，審批過程全程留痕，方便審批人員隨時隨地辦理審批業(yè)務(wù)。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，對網(wǎng)上辦理的事項全程監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估，實現(xiàn)事項辦理流程公開、過程可控、結(jié)果可查。2018年1-6月，甘肅政務(wù)網(wǎng)武威子站審批服務(wù)事項在線申報量達2.9萬件，在線申報率為90.8%。

三是優(yōu)化流程“簡化辦”。

按照群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”改革要求，公布市級“最多跑一次”事項341項，通過減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限等措施，優(yōu)化再造審批流程，提高辦事效率。取消無謂證明53項，政務(wù)服務(wù)事項辦理時限平均壓減48.9%，即來即辦、立等可取事項占38.2%。推進行政許可標準化，集中審核市、縣區(qū)政務(wù)服務(wù)事項及辦事指南，逐項規(guī)范申請主體、辦理條件、申報材料、辦理流程、辦理時限等要素，取消不必要的申報材料，消除“×××等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款，為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰的指引。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)“馬上辦”。制定《關(guān)于進一步規(guī)范審批行為提高服務(wù)效能強化監(jiān)督問責(zé)實施意見》，對授權(quán)不充分、超時限辦理等22種影響服務(wù)效能的行為，劃出底線，列出清單，強化問責(zé)。推行節(jié)假日服務(wù)“不打烊”，最大程度滿足群眾和企業(yè)辦事需求。開通“政務(wù)快遞、免費送達”服務(wù)，對群眾和企業(yè)辦事當場無法獲取的證照證件和批復(fù)文件等免費送件上門，有效解決群眾和企業(yè)來回跑、耗時費力等諸多不便，降低辦事成本。開通24小時“12345”便民服務(wù)熱線，推行“全天候、全方位、全程式”服務(wù)，及時受理群眾對政務(wù)服務(wù)事項辦理咨詢以及對政府部門作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)效能的意見建議、舉報投訴，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號通”，累計登記轉(zhuǎn)辦群眾訴求、投訴近2000件，現(xiàn)場答復(fù)來人來電咨詢2.58萬件。

▲守候 孫建波攝影