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    農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素分析

    2018-08-08 05:57:48陳卓旋
    廣東農(nóng)業(yè)科學(xué) 2018年5期
    關(guān)鍵詞:林權(quán)證林地意愿

    陳卓旋,高 嵐,周 偉

    (華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣東 廣州 510642)

    全球氣候變化深刻影響著人類(lèi)的生存與發(fā)展,森林碳匯具有固定二氧化碳、減緩氣候變化的作用,因此林業(yè)被并入應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際進(jìn)程,發(fā)展林業(yè)碳匯是完成中國(guó)承諾的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”目標(biāo)的重要途徑之一。政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)第五次的評(píng)估報(bào)告表明,減緩毀林與增加人工造林已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了土地利用帶來(lái)碳排放增加的局面。人工造林和森林管理是所有碳匯項(xiàng)目中提高林業(yè)碳匯最有效、最有潛力的方法[1]。因而近年來(lái)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一種以碳匯為目的的生態(tài)林——碳匯林。

    碳匯林經(jīng)營(yíng)與農(nóng)戶(hù)的參與息息相關(guān)。集體林權(quán)制度改革以后,農(nóng)戶(hù)成為集體林的經(jīng)營(yíng)主體,能為碳匯林經(jīng)營(yíng)提供資金、勞動(dòng)力或土地等生產(chǎn)要素。在廣東省,農(nóng)戶(hù)主要以提供土地的方式參與碳匯林經(jīng)營(yíng),只有小部分造林大戶(hù)直接經(jīng)營(yíng)碳匯林[2]。目前,碳匯林在廣東省主要以政府財(cái)政投資造林項(xiàng)目的形式展開(kāi),而政府財(cái)政政策會(huì)影響農(nóng)戶(hù)參與碳匯林管理的行為決策[3]。一方面,在推進(jìn)碳匯林項(xiàng)目時(shí),由于農(nóng)戶(hù)不支持或者沒(méi)有補(bǔ)貼等原因,導(dǎo)致碳匯林的林地供給受限;另一方面,碳匯林營(yíng)造完成后,農(nóng)戶(hù)沒(méi)有參與碳匯林的后期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在此情景下,林農(nóng)是否愿意參與碳匯林經(jīng)營(yíng),影響林農(nóng)參與意愿的因素有哪些,哪類(lèi)林農(nóng)更加愿意參與碳匯林經(jīng)營(yíng)?了解并掌握上述情況有助于為政府部門(mén)提供制定促進(jìn)碳匯林發(fā)展政策的依據(jù),同時(shí)也有助于制定政策激勵(lì)農(nóng)戶(hù)對(duì)已建成碳匯林的管理。

    現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿與行為的影響因素進(jìn)行了梳理,包括農(nóng)戶(hù)家庭特征、林地資源特征、社會(huì)資本特征、制度與政策,這些研究主要基于計(jì)劃行為理論和農(nóng)戶(hù)行為理論來(lái)分析農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿與行為特征,研究視角包括林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)[4]、時(shí)間偏好[5]、成本收益[6]和社會(huì)資本[7]等。實(shí)證結(jié)果表明,農(nóng)戶(hù)所擁有的林地資源和人力資源水平對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿具有一定的影響,但資源稟賦水平的高低對(duì)農(nóng)戶(hù)參與意愿的影響結(jié)果存在一定的分歧[7-11]。在人力資源方面,寧可等[8]通過(guò)構(gòu)建二元logit模型分析農(nóng)戶(hù)碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿,結(jié)果表明家庭勞動(dòng)力比例與農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,而洪明慧等[9]對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯交易項(xiàng)目意愿的影響因素實(shí)證結(jié)果表明家庭勞動(dòng)力比例與農(nóng)戶(hù)參與意愿成正相關(guān)關(guān)系;在社會(huì)資本方面,明輝等[10]認(rèn)為農(nóng)戶(hù)與林業(yè)部門(mén)和集體組織的關(guān)系越緊密,農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿水平就越高,這與寧可等[8]的研究結(jié)果一致,但朱臻等[11]則提出農(nóng)戶(hù)擔(dān)任村干部會(huì)降低其參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿;農(nóng)戶(hù)擁有的資源稟賦水平不能一致地解釋農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素,因?yàn)槠鋮⑴c意愿不僅受資源稟賦水平的影響,還受限于資源本身的特性。為進(jìn)一步探討影響農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的因素,不僅要關(guān)注農(nóng)戶(hù)的人力資本、林地資本和社會(huì)資本等因素,而且要關(guān)注農(nóng)戶(hù)的資源屬性。農(nóng)戶(hù)資源屬性包含了林地的產(chǎn)權(quán)屬性,林地的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)的差異,這些都可能影響農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿。為此,本研究基于林地產(chǎn)權(quán)屬性角度,分析影響農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的因素。

    1 材料與方法

    1.1 研究區(qū)概況

    全國(guó)第八次森林資源清查結(jié)果顯示,廣東全省森林覆蓋率達(dá)51.26%,森林面積906.13萬(wàn)hm2,森林蓄積量35 682.71萬(wàn)m3,無(wú)林地面積63.82萬(wàn)hm2。滿(mǎn)足碳匯林地標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)林地可用于碳匯林經(jīng)營(yíng),因此廣東省林業(yè)碳匯潛力較大。為利用廣東省現(xiàn)存宜林荒山,改造低產(chǎn)低效林分,廣東省將森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程作為四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目之一。根據(jù)2016年廣東省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃可知,在“十二五”期間,廣東省共完成森林碳匯造林100.2萬(wàn)hm2,“十三五”期間計(jì)劃新增4.1萬(wàn)hm2高質(zhì)量的碳匯林。

    1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

    研究數(shù)據(jù)主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪(fǎng)談獲得。根據(jù)廣東省碳匯林分布情況,采取典型區(qū)域隨機(jī)選取樣本方法,將河源市和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、彭寨鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn),梅州市五華縣水寨鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)、潭下鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn),汕尾市陸河縣河田鎮(zhèn)、上護(hù)鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、螺溪鎮(zhèn)等3個(gè)縣區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150戶(hù)農(nóng)戶(hù)作為調(diào)查對(duì)象,于2015年3月至2017年6月期間進(jìn)行實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷調(diào)查以一問(wèn)一答方式進(jìn)行,由調(diào)查者填寫(xiě),以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和真實(shí)性。問(wèn)卷內(nèi)容涉及農(nóng)戶(hù)家庭基本信息、林地資源情況、碳匯林經(jīng)營(yíng)認(rèn)知度、碳匯林經(jīng)營(yíng)參與意愿與行為等。調(diào)查共獲得150份問(wèn)卷,其中有效問(wèn)卷116份(和平縣73份、五華縣28份、陸河縣15份),有效率為77.33%。無(wú)效問(wèn)卷比例較高的原因在于語(yǔ)言溝通障礙,林農(nóng)對(duì)“碳匯”、“碳匯林”等概念較為陌生,且問(wèn)卷內(nèi)容較多,農(nóng)戶(hù)在認(rèn)知和理解方面偏差較大,導(dǎo)致所采集數(shù)據(jù)出現(xiàn)答案前后矛盾的現(xiàn)象。

    從表1可以看出,本次問(wèn)卷調(diào)查中,男性受訪(fǎng)者占74.14%,女性占25.86%,男性比例較高是由于調(diào)研地區(qū)農(nóng)戶(hù)的家庭代表主要為男性;受訪(fǎng)者以中青年為主,年齡25~50歲的受訪(fǎng)者占71.55%;從受訪(fǎng)者的受教育程度來(lái)看,以初中文化程度為主、占47.41%,小學(xué)及以下文化程度占18.10%,高中以上文化程度占34.49%,整體上農(nóng)戶(hù)文化水平較高。這緣于問(wèn)卷難度較大,文化水平較高的農(nóng)戶(hù)對(duì)問(wèn)卷的理解能力更強(qiáng),能夠有效地完成問(wèn)卷內(nèi)容,因此在有效問(wèn)卷中農(nóng)戶(hù)的整體文化水平較高。調(diào)查農(nóng)戶(hù)中以農(nóng)林業(yè)為主要收入來(lái)源的占18.10%,以非農(nóng)林業(yè)為主要收入來(lái)源的占81.90%,說(shuō)明受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)林業(yè)的依賴(lài)度不高,兼業(yè)化或者非農(nóng)化工作比例較高。從家庭勞動(dòng)力比重來(lái)看,調(diào)查農(nóng)戶(hù)的勞動(dòng)力數(shù)量占家庭人口總數(shù)的比重主要在25%~75%之間,占87.93%,調(diào)查農(nóng)戶(hù)家庭的勞動(dòng)力數(shù)量較多,有能力開(kāi)展造林活動(dòng)。調(diào)查農(nóng)戶(hù)中愿意參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的比例為68.10%,整體意愿水平較高。

    表1 樣本農(nóng)戶(hù)基本特征

    1.3 研究方法

    關(guān)于農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿研究,許多學(xué)者已從人力資本、林地資本和社會(huì)資本等方面找出了影響農(nóng)戶(hù)意愿的主要因素,而從林地產(chǎn)權(quán)屬性角度出發(fā)的研究較少?;谵r(nóng)戶(hù)行為理論,農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)屬于農(nóng)戶(hù)的一項(xiàng)投資行為。農(nóng)戶(hù)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)行為主體,將自家擁有的林地或者勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素用于碳匯林經(jīng)營(yíng)以獲取投資收益。其投資行為主要以收益最大化為目的,最關(guān)注的就是成本和收益。哈羅德·德姆塞茨在《關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論》中說(shuō):產(chǎn)權(quán)能夠幫助一個(gè)人在與他人的交易中形成一個(gè)可以合理把握的預(yù)期[12]。因?yàn)橥恋禺a(chǎn)權(quán)對(duì)土地投資具有保證效應(yīng),在預(yù)期將來(lái)可獲取投資收益時(shí),投資者對(duì)土地的投資行為才發(fā)生[13]。土地產(chǎn)權(quán)越清晰,農(nóng)民對(duì)未來(lái)土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的預(yù)期就更有信心,因而會(huì)增加其對(duì)土地的投入[14]。自留山、責(zé)任山和流轉(zhuǎn)租賃等不同來(lái)源的林地,其林地所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬不同。自留山林地所有權(quán)屬于國(guó)家或集體所有,其土地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)長(zhǎng)期歸農(nóng)戶(hù)家庭成員所有,所以林權(quán)的排他性和穩(wěn)定性最強(qiáng);責(zé)任山也屬于集體所有,農(nóng)戶(hù)享有林地的承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)等,但農(nóng)戶(hù)的林地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等有一定的時(shí)間限制,因而其林權(quán)的排他性和穩(wěn)定性較強(qiáng);流轉(zhuǎn)租賃林地僅有林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán),其林地經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限一般是在林地出租方的林地承包期內(nèi),容易受政策變動(dòng)或者毀約行為而中斷,因此,其林權(quán)的穩(wěn)定性最弱。林權(quán)的排他性和穩(wěn)定性越強(qiáng),對(duì)林地投資收益的保證效應(yīng)越強(qiáng),農(nóng)戶(hù)的碳匯林經(jīng)營(yíng)收益的穩(wěn)定性和可實(shí)現(xiàn)性更高,進(jìn)而增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿。

    此外,實(shí)證研究表明農(nóng)地確權(quán)頒證可提高地權(quán)安全性、地權(quán)可交易性以及信貸可獲得性[15],擁有林權(quán)證的農(nóng)戶(hù)在林權(quán)安全性和林權(quán)可交易性上比沒(méi)有林權(quán)證的農(nóng)戶(hù)強(qiáng)。碳匯林經(jīng)營(yíng)具有森林經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高[16]的特點(diǎn),更高的林權(quán)安全性能夠減少由于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),從而降低農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)碳匯林的成本。同時(shí),林權(quán)的可交易性是農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)碳匯收益的制度保障,因而林權(quán)證對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)有降低成本和保障收益的作用,是否有林權(quán)證會(huì)影響農(nóng)戶(hù)對(duì)未來(lái)收益水平的預(yù)期,進(jìn)而間接影響其參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿。因此,為研究林地產(chǎn)權(quán)屬性差異對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的影響,本研究在變量選取時(shí)引入了“林地來(lái)源”和“是否有林權(quán)證”兩個(gè)變量。

    1.3.1 研究方法 本研究采用二元Logistic模型分析農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素,將“愿意參與”賦值為1,“不愿意參與”賦值為0,p表示林農(nóng)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的概率,取值范圍在0~1之間,其模型構(gòu)建如下:

    式中,β0為常數(shù)項(xiàng),β1,β2,…,βn為解釋變量X1,X2,…,Xn的系數(shù)。模型參數(shù)估計(jì)由Stata13.0計(jì)量回歸軟件得出。

    1.3.2 變量設(shè)置 在決定是否參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,農(nóng)戶(hù)會(huì)受到不同因素的影響。結(jié)合現(xiàn)有的研究及實(shí)地調(diào)研情況,本研究選擇的農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素包括:農(nóng)戶(hù)家庭特征,如受訪(fǎng)者性別、學(xué)歷水平、家庭收入來(lái)源和家庭勞動(dòng)力數(shù)量等;林地資源特征,如林地面積、林地塊數(shù)、林地來(lái)源、是否有林權(quán)證和林地現(xiàn)有用途等;農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)認(rèn)知度。最終確定10個(gè)變量作為農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿可能的解釋變量,各變量的名稱(chēng)、定義和描述見(jiàn)表2。

    (1)農(nóng)戶(hù)家庭特征。①受訪(fǎng)者性別:在美國(guó)林地所有者中,女性比男性更有可能相信氣候變化是林地經(jīng)營(yíng)的關(guān)注點(diǎn)[17]。而中國(guó)農(nóng)村是典型的父系社會(huì),男性在家庭中有較高的家庭地位,男性對(duì)林地投資的決策意見(jiàn)更容易得到支持。黃宰勝等[18]研究表明受訪(fǎng)者是否為男性對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿具有正向影響。②學(xué)歷水平:農(nóng)戶(hù)學(xué)歷水平越高,能更準(zhǔn)確地理解碳匯和碳匯林等新概念,認(rèn)識(shí)到碳匯林對(duì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的作用。王昭琪等[19]研究得出學(xué)歷水平越高,農(nóng)戶(hù)的參與意愿越強(qiáng)。③財(cái)產(chǎn):收入增長(zhǎng)時(shí),農(nóng)戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避態(tài)度會(huì)弱化[20]。目前非農(nóng)林業(yè)收入高于農(nóng)戶(hù)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)收入,因而主要收入來(lái)源于非農(nóng)林業(yè)的農(nóng)戶(hù)對(duì)于投資碳匯林的意愿會(huì)更高。若農(nóng)戶(hù)家庭收入來(lái)源主要來(lái)自農(nóng)林業(yè),表明農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)林業(yè)的依賴(lài)性較高,農(nóng)戶(hù)在對(duì)林地投資決策的時(shí)候,會(huì)選擇商品林或者經(jīng)濟(jì)林等投資收益較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)投資收益較低的碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿較低。韓雅清等[7]對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿研究結(jié)果表明家庭純收入越高,參與碳匯經(jīng)營(yíng)的意愿越強(qiáng)。④家庭勞動(dòng)力數(shù)量:家庭勞動(dòng)力充足,家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較小,對(duì)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)這種短期內(nèi)收益較低的投資活動(dòng),農(nóng)戶(hù)的抵觸情緒較低[21]。

    (2)林地資源特征。①林地塊數(shù):林地塊數(shù)越少[7],離家距離越近,農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿越強(qiáng)。碳匯林經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)周期以及產(chǎn)品特性決定了其投資收益率較低,較少的林地塊數(shù)和離家距離越近,能夠降低造林單位經(jīng)營(yíng)成本,增加農(nóng)戶(hù)的造林總收入,碳匯林經(jīng)營(yíng)收入越高,農(nóng)戶(hù)的參與意愿越強(qiáng)。②林地現(xiàn)有用途:如果林地用于自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),考慮到碳匯林經(jīng)營(yíng)對(duì)林地要求,則農(nóng)戶(hù)沒(méi)有無(wú)林地用于碳匯林經(jīng)營(yíng),農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿會(huì)受到限制。③林地來(lái)源:不同來(lái)源的林地,其產(chǎn)權(quán)屬性不同。以產(chǎn)權(quán)的時(shí)間限制和變更難易程度為依據(jù),自留山產(chǎn)權(quán)安全性最強(qiáng),責(zé)任山產(chǎn)權(quán)安全性次之,來(lái)源于流轉(zhuǎn)租賃林地產(chǎn)權(quán)安全性最弱。當(dāng)林權(quán)制度安排沒(méi)有達(dá)到農(nóng)戶(hù)想要的產(chǎn)權(quán)目標(biāo)的時(shí)候,農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿會(huì)更高[22]。④是否有林權(quán)證:林權(quán)證能夠在時(shí)間和空間上明晰農(nóng)戶(hù)林地產(chǎn)權(quán)的合法性,在碳匯林經(jīng)營(yíng)中,林權(quán)證能夠有效地增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)林權(quán)安全性和林權(quán)可交易性,提高農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的未來(lái)收入預(yù)期,進(jìn)而影響其參與意愿。

    (5)碳匯林經(jīng)營(yíng)認(rèn)知度:農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林越清楚,即對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知度越高。農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林的功能、碳匯林經(jīng)營(yíng)的要求和政府對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策等越了解,他們對(duì)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的自身能力和預(yù)期收入的感知和估計(jì)會(huì)更加清晰。高認(rèn)知度的農(nóng)戶(hù)在決策是否參與碳匯林經(jīng)營(yíng)時(shí)面臨的不確定性越少,他們能夠更加理智進(jìn)行投資決策。因而農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知水平越高,其參與意愿越強(qiáng)[8,23]。

    表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

    2 結(jié)果與分析

    2.1 二元Logistic模型估計(jì)結(jié)果與檢驗(yàn)

    利用Stata 13.0 軟件對(duì)二元logistic模型進(jìn)行估計(jì),回歸結(jié)果見(jiàn)表3。模型中,LR chi2指回歸模型無(wú)效假設(shè)(即所有協(xié)變量的發(fā)生比均為1)所對(duì)應(yīng)的似然比檢驗(yàn)量,Prob>chi2代表似然比檢驗(yàn)結(jié)果。本模型估計(jì)結(jié)果中LR chi2=44.69,Prob>chi2=0.0000,說(shuō)明模型整體較顯著。

    2.2 家庭特征對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的影響

    (1)學(xué)歷水平:該變量作為虛擬變量放入模型中,其中,當(dāng)學(xué)歷水平為大專(zhuān)/大學(xué)及以上的時(shí)候,該變量的系數(shù)為2.032,學(xué)歷水平與農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿呈正相關(guān)關(guān)系,學(xué)歷水平高于大專(zhuān)或者大學(xué)以上,農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿高于低學(xué)歷水平農(nóng)戶(hù)的造林意愿,影響較為顯著。學(xué)歷水平較高的農(nóng)戶(hù)能對(duì)森林的社會(huì)功能有更加全面的認(rèn)識(shí)和理解,因此會(huì)注重碳匯林經(jīng)營(yíng)的生態(tài)保護(hù)功能,因而這類(lèi)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿更高。其他學(xué)歷水平不顯著的原因可能在于樣本量不夠大,可以嘗試增大樣本量來(lái)深入研究。

    (2)性別、主要收入來(lái)源兩個(gè)變量在模型中沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),可能由于在樣本選取過(guò)程中存在不足,農(nóng)戶(hù)的男性比例較高、主要收入來(lái)源是非農(nóng)林業(yè)收入的比重較高。

    (3)在廣東省碳匯林項(xiàng)目中,農(nóng)民作為參與者,將林地用于碳匯林經(jīng)營(yíng),并不一定需要投入勞動(dòng)力,而通過(guò)提供勞動(dòng)力來(lái)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)比較少,所以家庭勞動(dòng)力數(shù)量與農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿關(guān)聯(lián)度不高。

    表3 農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的logistic模型回歸結(jié)果

    2.3 林地資源特征對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的影響

    (1)林地離家距離:回歸系數(shù)為-0.105,說(shuō)明離家越遠(yuǎn),農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿越低。從成本角度來(lái)說(shuō),如果農(nóng)戶(hù)居住地距離林地越遠(yuǎn),那么在農(nóng)戶(hù)前往林地進(jìn)行造林生產(chǎn)活動(dòng)的路上需要花費(fèi)的時(shí)間成本和交通成本就會(huì)越高,造成農(nóng)戶(hù)的造林成本提高,縮小了農(nóng)戶(hù)的盈利空間,因而降低了農(nóng)戶(hù)碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿。

    (2)是否有林權(quán)證:該變量是模型中的一個(gè)虛擬變量,其中“沒(méi)有林權(quán)證”組的回歸系數(shù)為-1.399,通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn)。實(shí)證結(jié)果表明,沒(méi)有林權(quán)證對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿具有顯著的負(fù)向影響。林地確權(quán)發(fā)證,能明晰農(nóng)戶(hù)產(chǎn)權(quán)排他性,保障林權(quán)安全性和可交易性。擁有林權(quán)證的農(nóng)戶(hù),對(duì)自家林地的未來(lái)收益有更加穩(wěn)定的預(yù)期,愿意對(duì)自家林地進(jìn)行投資利用,因而其參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿更高。此外,由于在問(wèn)卷中不知道自家林地是否有林權(quán)證的樣本量較少,所以“不清楚是否有林權(quán)證”組的回歸系數(shù)不顯著。

    (3)實(shí)證結(jié)果表明,林地來(lái)源與農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。由于農(nóng)戶(hù)對(duì)于責(zé)任山和自留山的概念認(rèn)知較模糊,再加上國(guó)家將林地的承包期延長(zhǎng)的相關(guān)政策,所以對(duì)受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō),責(zé)任山和自留山的產(chǎn)權(quán)安全性沒(méi)有突出的差別。此外,樣本中林地來(lái)源為流轉(zhuǎn)租賃的樣本量非常少,無(wú)法為流轉(zhuǎn)租賃林地的產(chǎn)權(quán)安全性提供有力的說(shuō)明。

    (4)在林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,林地塊數(shù)越多,表明農(nóng)戶(hù)林地不集中,會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)無(wú)法集中連片管理,增加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)成本。而在碳匯林項(xiàng)目中,項(xiàng)目管理者可做到將廣大農(nóng)戶(hù)提供的林地集中起來(lái),解決碳匯林分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。所以農(nóng)戶(hù)個(gè)體林地塊數(shù)有多少,不是影響農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的主要因素。

    2.4 認(rèn)知度對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的影響

    碳匯林經(jīng)營(yíng)認(rèn)知度:回歸系數(shù)為-1.081。農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)越不清楚,其參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿越低。目前,農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知水平較低,農(nóng)戶(hù)在廣東省森林碳匯項(xiàng)目中主要擔(dān)任參與者的角色,他們不用為碳匯林經(jīng)營(yíng)投入資金和勞動(dòng)力,可以選擇通過(guò)提供土地的形式,讓林業(yè)部門(mén)在自家的無(wú)林地種植碳匯林。這種合作模式,直接可觀的投資收益是農(nóng)戶(hù)的無(wú)林地上面多了林木,同時(shí)還有未來(lái)碳交易市場(chǎng)上潛在的碳匯收益。相較于原本的棄耕行為,農(nóng)戶(hù)可以得到有形的林木收益、潛在的碳匯收益以及無(wú)形的生態(tài)效益。對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的這些信息有較全面的認(rèn)知,農(nóng)戶(hù)能夠權(quán)衡參與碳匯林經(jīng)營(yíng)對(duì)于自家林業(yè)生產(chǎn)的利弊,從而做出是否參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的決策。認(rèn)知度較低的農(nóng)戶(hù),不能敏銳地發(fā)現(xiàn)發(fā)展碳匯林經(jīng)營(yíng)給他們帶來(lái)的利益,缺少了碳匯林經(jīng)營(yíng)利益的刺激,他們的碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿較低。

    3 結(jié)論與對(duì)策措施

    本研究基于農(nóng)戶(hù)行為理論和產(chǎn)權(quán)理論,運(yùn)用二元logistic模型實(shí)證分析影響農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿的因素,研究得出以下結(jié)論:

    (1)廣東省的農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿水平較高,有68.10%的受訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)表示愿意參與碳匯林經(jīng)營(yíng)。

    (2)擁有林權(quán)證的農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿較高。農(nóng)戶(hù)林地是否有林權(quán)證顯著地影響農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿水平,參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿有林權(quán)證的農(nóng)戶(hù)比沒(méi)有林權(quán)證的農(nóng)戶(hù)高75%。

    (3)農(nóng)戶(hù)的學(xué)歷水平、林地離家距離和對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知度等變量也顯著影響農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿。其中,農(nóng)戶(hù)的學(xué)歷水平和對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知度對(duì)農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿有正向影響,林地離家距離與農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的意愿呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

    本研究結(jié)果表明,農(nóng)戶(hù)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)意愿與其林地是否有林權(quán)證具有顯著關(guān)系。從這個(gè)視角來(lái)看,結(jié)合林地產(chǎn)權(quán)制度改革的成果來(lái)開(kāi)展碳匯林經(jīng)營(yíng),針對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)權(quán)差異化安排,因地制宜地實(shí)施碳匯林經(jīng)營(yíng)的措施,對(duì)提高我國(guó)碳匯林經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)意義。

    (1)在林地已確權(quán)到戶(hù)地區(qū),為吸引未參與過(guò)碳匯林經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)的造林積極性,需加大對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)政策的宣傳,讓農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林經(jīng)營(yíng)的所帶來(lái)的林木收益、碳匯收益和生態(tài)效益等認(rèn)知更加全面透徹,刺激農(nóng)戶(hù)的投資欲望,讓林農(nóng)戶(hù)為碳匯林經(jīng)營(yíng)而發(fā)聲,激勵(lì)更多林農(nóng)參與到碳匯林經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。對(duì)已經(jīng)參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù),林業(yè)部門(mén)需進(jìn)一步規(guī)范未來(lái)碳匯收益的分配方案或者補(bǔ)貼政策等,保障農(nóng)戶(hù)將林地用于碳匯林經(jīng)營(yíng)的收益權(quán)。這些措施在保護(hù)農(nóng)戶(hù)未來(lái)收入的同時(shí),將農(nóng)戶(hù)的利益與碳匯林的生長(zhǎng)質(zhì)量相捆綁,激勵(lì)農(nóng)戶(hù)對(duì)碳匯林進(jìn)行管護(hù),進(jìn)而起到減少碳匯林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的人為干擾,提高碳匯林生長(zhǎng)質(zhì)量的作用,緩解碳匯林經(jīng)營(yíng)中存在的管護(hù)難題。

    (2)在林地確權(quán)到集體的地區(qū),在宣傳碳匯林經(jīng)營(yíng)基本知識(shí)和相關(guān)政策時(shí),要關(guān)注農(nóng)戶(hù)個(gè)體的林地投資決策權(quán)力是否得到保護(hù),讓有意愿參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)得到集體的尊重和采納。同時(shí)政府部門(mén)要出臺(tái)關(guān)于參與碳匯林經(jīng)營(yíng)的確權(quán)集體林地的未來(lái)收入分配方案,明確和保護(hù)集體林地用于碳匯林經(jīng)營(yíng)的收益權(quán),吸引農(nóng)戶(hù)將林地投資到碳匯林經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。

    (3)在未進(jìn)行林地確權(quán)地區(qū),政府可以通過(guò)簽訂合同的形式與農(nóng)戶(hù)合作進(jìn)行碳匯林經(jīng)營(yíng),規(guī)范合作關(guān)系中的權(quán)力和職責(zé),保障農(nóng)戶(hù)在碳匯林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中投資的勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)資料的使用權(quán)和收益權(quán),減少合作期間的收入不確定性,從而更好地開(kāi)展碳匯林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

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