軍工固定資產投資工程設計管理分析

/北京航天自動控制研究所 /航天建筑設計研究院有限公司 /北京無線電測量研究所

近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，軍工科研碩果累累，固定資產投資工程效益顯著，軍工固定資產投資工程設計管理已逐漸成為當前軍工資產管理的重要環(huán)節(jié)。筆者借助實際工作經驗，以當前軍工固定資產投資工程設計管理為對象，分析軍工固定資產投資工程設計管理中存在的問題并在此基礎上提出改進建議，希望能對軍工固定資產工程設計管理及相關工作有所幫助。

一、設計管理的意義

軍工固定資產投資工程能否順利進行并取得成效，設計管理工作具有十分重要的作用。首先，軍工投資工程建設目標需要設計部門對軍工投資工程進行系統(tǒng)分析和科學論證，并充分考慮該工程在實際實施過程中可能遇到的問題。其次，工藝技術方案的合理性以及軍工新材料、新技術在投資工程中能否得到運用，投資有效性和工程整個運行周期的考量工作都與工程設計管理有重要關系。作為工程設計的管理部門或者單位，如果對軍工固定資產投資工程不了解，投資工程設計規(guī)范約束性較多，可能造成軍工投資工程的設計管理流于形式，工程過程中出現的問題難以解決，導致后期結算成本變高，工程建設目標難以實現。因此，設計管理是整個投資工程管理的核心，需要設計單位和建設單位有效管理并實施，以保障軍工固定資產投資工程達到預期目標。

二、設計管理中存在的問題

一是設計階段初期。建設單位如果對軍工投資工程沒有進行充分了解，缺乏軍工投資工程精準的數據支撐，將會導致在設計目標時與實際軍工研究相脫節(jié)，造成軍工投資工程后期效益預測出現偏差。

二是在軍工投資工程啟動階段。設計管理部門在實際工作中僅憑經驗進行設計管理，沒有建立責任明確的管理制度，缺乏整體協調性，導致各項工作難以進行，工程目標難以實現。

三是在投資工程設計規(guī)劃階段。工程設計管理進度建設不完善，管理過程僅有簡單的劃分，導致管理過程缺乏細致的階段風險預判；沒有建立相應的投資工程例會總結，管理人員紀律松散，相關精神無法傳達和落實，工程啟動后出現的風險難以正確應對。

三、設計管理水平的提升

1．根據軍工投資工程實際特點進行針對性設計管理

作為軍工投資工程設計管理團隊的工作人員，首先，必須具備專業(yè)的設計管理能力和水平，能夠即時應對設計管理過程中出現的問題并進行溝通協調，確保設計管理工作的實效性。其二，設計管理層需要對投資工程管理進行2次研究，對工程設計管理范圍和內容進行探討，對設計管理存在的不足進行修復和完善。其三，作為設計管理單位應對軍工固定資產工程涉密信息進行管理設計研究，包括科學論證、工藝技術固定、施工圖紙、配套設施等,避免后期出現反復現象。其四，軍工涉密設計管理單位必須有相應的設計管理資質，保證與投資工程相關涉密信息在保密評測下進行評審，為后期工程驗收作準備。最后，有關軍工投資工程中相應配套管路、功能房間以及相關配套措施，應根據工程環(huán)境實際特點進行合理搭配。

2．加強進度設計管理

軍工固定資產投資設計管理主要體現在編制可行性研究報告階段，對工程的總體進度進行計劃安排，時間從編制可行性研究報告開始，到軍工工程竣工驗收為止。由于建設內容復雜，很多任務相互關聯等內外部因素，為確保工程項目目標的最終實現，必須編制一個詳細的進度計劃安排。對工程建設內容進行任務分解，明確各項任務的對接人、時間節(jié)點、交付進度、成本預算等內容，從時間、成本、目標3個維度對工程進行衡量，設計規(guī)劃出最佳實施方案，并根據任務分解結果圖表監(jiān)控任務執(zhí)行情況。

3．制定質量計劃

為了能夠對工程建設階段性成果進行有效評估，建設單位應在工程立項時制定質量管理計劃，采用目標管理法對工程建設目標進行分解，明確各個環(huán)節(jié)、階段、組成部分的子目標，明確各子目標的評價標準，制定各子目標檢查和評價的時間節(jié)點、檢查人員。編制部門績效和個人績效相關聯的管理辦法，在每期工程例會上通報質量計劃執(zhí)行情況，以確保設計管理有效落實。

設計管理是任何工程項目管理的核心，需要設計單位和建設單位在整個工程階段相互協調，才能充分發(fā)揮設計管理的作用。軍工固定資產投資工程設計是當前國防軍工項目實施的重要組成部分，加強其管理能夠為國家軍工科技工程的落實提供基礎保障。▲