陸良小新村：以點(diǎn)帶面新起來

村寨美了

5月的一個(gè)上午，陸良縣龍海鄉(xiāng)小新村村口幾棵百年古樹下，老人在納涼、孩子在玩鬧，微風(fēng)拂面，滿是愜意。沿著修葺一新的村道，成排連片的特色小樓映入眼簾，色彩鮮亮的彝族墻繪，花叢點(diǎn)綴的房前屋后，干凈復(fù)古的青石板路面，別具匠心的火把廣場(chǎng)……如一幅幅美麗的畫卷，令人目不暇接。

很難讓人相信，這里曾經(jīng)是肺結(jié)核病的高發(fā)區(qū)，遠(yuǎn)近聞名的臟亂差村子。

小新村位于龍海鄉(xiāng)的東北邊，隸屬龍海鄉(xiāng)大新村委會(huì)，是一個(gè)彝族村。作為一個(gè)山區(qū)民族自然村，以前的小新村住房條件很差，村民大多居住在破舊的土墻瓦房，有的甚至已成了危房，而房前屋后除了散養(yǎng)的牲畜，便是隨處可見的生產(chǎn)生活雜物。

“‘晴天一身灰、雨天一身泥’說的就是這里。以前村內(nèi)僅有1個(gè)衛(wèi)生公廁，村民沒有固定的垃圾堆放處，亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，加之排水溝渠堵塞而導(dǎo)致污水橫流，所以，我們下了大決心要對(duì)村容村貌進(jìn)行整治。”龍海鄉(xiāng)黨委書記史紅祥到龍海鄉(xiāng)已經(jīng)第六個(gè)年頭，對(duì)村子的過去非常熟悉。

2015年6月，小新村被列入省級(jí)民族特色村進(jìn)行創(chuàng)建改造，爭(zhēng)取到創(chuàng)建項(xiàng)目資金100萬元。

·載歌載舞歡慶節(jié)日|吳武|攝·

在村民殷切的期盼和干部滿腔的熱情中，小新村的美麗建設(shè)正式開始了。然而，實(shí)際工作并非一帆風(fēng)順。在傳統(tǒng)觀念中，房屋搬遷是關(guān)乎家族的大事，對(duì)于搬遷，很多村民都持謹(jǐn)慎態(tài)度。一方面想改善自己的生活環(huán)境，另一方面又存在顧慮。

小新村村民小組長(zhǎng)海平生家是一棟三層小樓，寬敞的一樓堆滿包谷，在裝修一新的二樓客廳里，海平生給我們算了一筆賬，“每家的房子重新建蓋需要投入二十多三十萬元，原來村里日子好過的人家，一家人一年的收入也就萬把塊錢，誰都想住新房子，但當(dāng)時(shí)感覺壓力確實(shí)很大。好在有各級(jí)政府的支持?！?/p>

村黨總支書記張石政說：“有各級(jí)政府的支持，村民積極性高，都想蓋，但村里經(jīng)濟(jì)收入單一，主要靠烤煙，還是看天吃飯，所以思想上有顧慮，怕房子拆掉后，蓋不起來。另一方面，村寨布局進(jìn)行了重新規(guī)劃，部分房屋要挪窩，所以當(dāng)時(shí)的協(xié)調(diào)難度很大，我們挨家挨戶地做工作，花了幾個(gè)月時(shí)間?！?/p>

·漂亮新民居·

·村民小組長(zhǎng)海平生家裝修一新的客廳·

俗話說：“村看村,戶看戶,群眾看的是干部?！贬槍?duì)村民的顧慮，龍海鄉(xiāng)黨委政府及時(shí)組織開展鄉(xiāng)村組三級(jí)黨課活動(dòng)，進(jìn)行入戶宣講，在村支部書記萬竹生拆除自家住房、烤房、豬圈的帶動(dòng)下，村組干部帶頭，從緊挨著密枝林的上片開始改造，拆除三戶民房，十多間老式烤煙房和畜圈，按照統(tǒng)一規(guī)劃，打造了火把小廣場(chǎng)。很快，一戶戶村民都拆除了自家破舊的老房，全村百姓在沒有請(qǐng)外來施工隊(duì)的情況下，互助互建，一年半的時(shí)間，便建起了特色民居105棟，依山就勢(shì)建成了2個(gè)特色活動(dòng)廣場(chǎng)，配套有托底安置房、4個(gè)養(yǎng)殖畜牧小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了住房保障、人畜分離。

為最大限度地減小群眾的經(jīng)濟(jì)壓力，龍海鄉(xiāng)想了很多的辦法?！拔覀冎攸c(diǎn)是抓整合，通過民族特色村100萬元建設(shè)資金的注入，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，村寨建設(shè)撬動(dòng)了來自煙草、畜牧、水務(wù)、住建、扶貧等多部門的資金近1100萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶自主投資投勞近3000萬元。另外是做好服務(wù)，協(xié)調(diào)無息、低息貸款等?！笔芳t祥說。

項(xiàng)目資金主要用于村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造。龍海鄉(xiāng)屬典型的喀斯特地質(zhì)結(jié)構(gòu)。全鄉(xiāng)整體缺水，石漠化面積高達(dá)51%，境內(nèi)無一條河流，無一座水庫。原先小新村的飲水靠一個(gè)露天蓄水塘，可村子之前臟亂差的環(huán)境，使得原本就不能滿足飲水需求的水塘也無法保障衛(wèi)生。海平生說：“水塘里蚊蟲滋生，甚至還有青蛙卵。”為此，新設(shè)村內(nèi)排水溝1300.8米，改善了村內(nèi)污水橫流的現(xiàn)狀，并且完善了蓄水工程，飲水與衛(wèi)生的問題一并得到了解決。“現(xiàn)在村里設(shè)置了地下水窖，還有人定期進(jìn)行消毒?！?/p>

另外，按照寬8米的要求規(guī)劃村內(nèi)道路，完成青石路面4153.9平方米。在村內(nèi)主要路段安裝自主設(shè)計(jì)的民族特色路燈87盞。投資新建衛(wèi)生公廁2個(gè)、垃圾池5個(gè)，在路邊和房前屋后栽種部分經(jīng)濟(jì)果樹，交給農(nóng)戶管理。小新村綠化美化村內(nèi)環(huán)境達(dá)到3000多平方米……項(xiàng)目完成后，全村136戶的生產(chǎn)生活環(huán)境徹底改善了。

住房漂亮了，道路寬闊了，環(huán)境改善了。小新村也真正變成了“新村”。

生活又有了新向往

·龍海鄉(xiāng)“紅色幸福家園”·

村寨環(huán)境的變化，帶來了村民思想觀念的巨大變化。

“環(huán)境對(duì)人的影響很大。過去，看山難、看水愁，看人更愁。村里要干什么活，說好八點(diǎn)動(dòng)工，十點(diǎn)半人還沒動(dòng)，坐在一起抽煙呢！現(xiàn)在，不管是推廣種養(yǎng)殖還是其他事，小新村都很積極?？梢哉f，求富求美的思想觀念已經(jīng)深入人心?！笔芳t祥感慨。

生產(chǎn)生活方式變化也很大?！耙郧埃稚嫌悬c(diǎn)錢，拿去喝酒的多?，F(xiàn)在，住這么好的房子，環(huán)境像城里公園一樣，當(dāng)然要去苦，苦比等好！差錢總比喝酒好?！焙Ｆ缴φ?。

現(xiàn)在的小新村，彝族味道可不僅在外面，而是滲入院落的照壁、墻腳的石刻?！拔覀兊募覉@變美了，我們村的人進(jìn)城，都會(huì)自豪地說自己是小新村的。外人來到村里也說，你們小新村變化太大了，幾年不來都不敢相信。”村民萬德忠說。

日子好了，更要過得有滋味。小新村民族傳統(tǒng)文化濃郁，每逢傳統(tǒng)的火把節(jié)、花臉節(jié)、春節(jié)，穿著民族服裝的村民，便在家門口火把廣場(chǎng)載歌載舞，周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的人都會(huì)來到小新村過節(jié)。

2017年火把節(jié)，遠(yuǎn)道而來的各族群眾相聚小新村，近兩萬人觀看彝家舞蹈、品嘗“長(zhǎng)桌宴”、體驗(yàn)篝火盛會(huì)。2018年春節(jié)期間，每天上萬人來到小新村與彝族群眾一起載歌載舞歡慶春節(jié)。

“我們自己高興，還要讓大家高興。今年春節(jié)期間有20多戶參與服務(wù)游客，指揮停車、表演節(jié)目、做農(nóng)家菜、擺特色小吃攤，以后，要帶動(dòng)更多戶村民參與，一戶一天收入2000元，十天就是20000元，相當(dāng)于種六七畝烤煙的收入。下一步，小新村還將建設(shè)櫻花谷和斗牛場(chǎng)，打造彝族節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展特色手工藝品，拓寬村民收入渠道，讓他們能逐步富裕起來，真正把這里建設(shè)成為美麗、富裕、幸福的‘美麗新村’和富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游村落。”如何發(fā)展民族風(fēng)情旅游，打開產(chǎn)業(yè)升級(jí)新局面，鄉(xiāng)黨委書記史紅祥心中已經(jīng)有了新謀劃。

·小新村·

“小新村都能改變，哪里還不能改變？”

小新村的變化在龍海鄉(xiāng)并不是特例。在全鄉(xiāng)69個(gè)自然村中，有5個(gè)少數(shù)民族聚居村。近兩年，龍海鄉(xiāng)把整體上發(fā)展比較滯后的民族聚居村列為重點(diǎn)，加大資金投入和建設(shè)力度。

“在全鄉(xiāng)，我們采用抓兩頭促中間的策略，一頭是集鎮(zhèn)、一頭是民族聚居村。”史紅祥說。

2017年以來，龍海鄉(xiāng)在鄉(xiāng)政府所在地，先后投資1.5億多元，建成了占地162畝，集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、群眾廣場(chǎng)、269套商住一體農(nóng)民自建房（含60戶建檔立卡貧困戶）以及停車場(chǎng)、賓館等多功能為一體的“紅色幸福家園”項(xiàng)目，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

另一頭是民族聚居村，是全鄉(xiāng)發(fā)展的短板。補(bǔ)齊短板，對(duì)全鄉(xiāng)整體來說，也是很大的改變。民族聚居村的示范帶動(dòng)作用大，對(duì)全鄉(xiāng)其他村寨促動(dòng)也很大，很多人到小新村走走看看，都發(fā)出這樣的感慨：“他們這些都能改變，哪里還不能改變？”

在龍海鄉(xiāng)的規(guī)劃中，小新村并不是一個(gè)孤立的點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委、政府敢想敢為，以小新村為示范因勢(shì)利導(dǎo)，輻射古都依村委會(huì)的下古都依村、大新村委會(huì)的石字坡村、皈依村委會(huì)的三家村、雨古村委會(huì)的上雨古村，變“上級(jí)要我干”為“我要擼起袖子加油干”，連片打造龍海鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范片區(qū)。這4個(gè)村均為山區(qū)民族自然村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人居環(huán)境、民族文化趨同，多年來，受發(fā)展滯后、文化落后等因素影響，村民住房條件普遍較差，村內(nèi)環(huán)境臟亂差、土地資源整合利用率低等現(xiàn)象較為突出。

在“龍海鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”規(guī)劃圖上，4個(gè)村寨將形成一個(gè)民族特色帶。

“龍海鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)2015年正式啟動(dòng)，規(guī)劃中的4個(gè)村均為彝族村，村民大多是彝族‘黑彝’‘白彝’‘干彝’三個(gè)支系中的‘干彝’分支，傳統(tǒng)上是工匠或手工藝者。”陸良縣民族宗教僑務(wù)事務(wù)局局長(zhǎng)馬林康說，“這一片彝族聚居村寨集中打造示范區(qū)，連片激活發(fā)展活力，彰顯民族特色，形成以點(diǎn)帶線，以線促面，以面連片的創(chuàng)建格局，率先在全縣乃至全市散居民族地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)中繪出濃彩重墨的一筆。”

小新村民族特色村已于2016年底全面完工。目前，下古都依民族團(tuán)結(jié)示范村已完成建設(shè)主體工程，石字坡民族團(tuán)結(jié)示范村項(xiàng)目也于今年開工。

據(jù)悉，為加快“龍海鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快民族文化對(duì)外開放、促進(jìn)彝漢民族團(tuán)結(jié)，龍海鄉(xiāng)黨委政府將民族文化的恢復(fù)打造作為重點(diǎn)，培育了被稱為“東方狂歡節(jié)”的六月二十四彝族火把節(jié)、有千年歷史的彝族斗牛、體現(xiàn)彝族飲食文化和酒文化的“長(zhǎng)桌宴”、彝族傳統(tǒng)“花臉節(jié)”、“彝族十月太陽歷廣場(chǎng)”、系統(tǒng)完整的彝族密枝節(jié)、惠澤群眾的“月牙湖”、打造“櫻花谷”等“八個(gè)精品”項(xiàng)目，涵蓋食、賞、娛、品四種體驗(yàn)形式，打造彝族傳統(tǒng)文化旅游。

·陸良縣民宗局局長(zhǎng)馬林康（中）·

“示范區(qū)建設(shè)不僅僅是修幾間房子、修幾條路，它有豐富的內(nèi)容，需要基層組織得力，特別是得力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，他們有思路、有擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際，填充建設(shè)內(nèi)容。民族散雜居地區(qū)，民族工作部門的資金發(fā)揮著四兩撥千斤的作用。常常是一兩百萬帶動(dòng)幾千萬的建設(shè)?！鼻甘忻褡遄诮淌聞?wù)委員會(huì)副主任蘇韜坦言。

除了彝族文化深厚，龍海鄉(xiāng)還有不少優(yōu)勢(shì)：轄區(qū)內(nèi)植被豐富，高寒冷涼，是云南松露菌的重要產(chǎn)區(qū)之一，主產(chǎn)黑松露，被確定為中國(guó)松露核心保護(hù)區(qū)。另外，龍海鄉(xiāng)還是全省著名的革命老區(qū)之一，也是“陸良八老”的故鄉(xiāng)。曾經(jīng)是解放戰(zhàn)爭(zhēng)中《雨古協(xié)定》簽訂地、朱家璧紀(jì)念碑所在地，也是滇桂黔邊區(qū)縱隊(duì)3支隊(duì)的主要革命根據(jù)地，具有光榮的革命斗爭(zhēng)史和民族團(tuán)結(jié)奮斗史。“下一步，我們還要弘揚(yáng)革命老區(qū)的精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，讓老百姓的日子越來越好?！标懥伎h龍海鄉(xiāng)黨委書記史紅祥說，未來一年兩年三年，陸良縣民族聚居村面貌肯定還會(huì)大變樣。

從小新村的巨變，到龍海鄉(xiāng)帶狀“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的建成，面對(duì)過去幾十年發(fā)展的歷史欠賬和發(fā)展短板，敢于啃“硬骨頭”的基層干部，以非凡的勇氣和決心，擔(dān)當(dāng)起少數(shù)民族山區(qū)鄉(xiāng)村振興的重任。