淺談生態(tài)文明建設(shè)對脫貧攻堅(jiān)的促進(jìn)作用

【摘 要】：本文以墨江縣新?lián)徭?zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際為例，通過研究生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，從而進(jìn)一步研究生態(tài)文明建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)工作中起到哪些促進(jìn)作用和如何起作用。

【關(guān)鍵詞】：生態(tài)文明建設(shè)；脫貧攻堅(jiān)；生態(tài)補(bǔ)償；促力。

1、生態(tài)文明建設(shè)的意義

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我們黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益特別是環(huán)境權(quán)益的集中體現(xiàn)，是中國特色社會(huì)主義應(yīng)有之義。生態(tài)文明建設(shè)，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗新?lián)?。生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大舉措，是促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、提升生態(tài)文明水平的重要組織形式，對加快新?lián)徭?zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)、提高綜合競爭力、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)和全鎮(zhèn)人民脫貧摘帽具有重要的意義。

2、生態(tài)文明建設(shè)對脫貧攻堅(jiān)的促進(jìn)作用

2.1生態(tài)文明建設(shè)必將促進(jìn)全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高

近些年來，新?lián)徭?zhèn)廣大群眾的生態(tài)意識、環(huán)保觀念日益增強(qiáng)，參與生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)的積極性明顯提高。但是，生態(tài)道德文化尚未普遍植根于廣大群眾心中。相當(dāng)多的人生態(tài)道德文化水平低下，處于“文盲、半文盲”狀態(tài)?！胺鲐毾确鲋恰?，脫貧致富不僅是經(jīng)濟(jì)上的保障，更重要的是人們道德水平的提高，只有物質(zhì)和意識形態(tài)的雙重保障，才能正真意義上做到脫貧致富。

2.2推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是提升人居環(huán)境的重要舉措

搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治既為改善廣大農(nóng)民群眾居住和出行環(huán)境提供條件，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)，對于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生活環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，是惠及廣大農(nóng)牧民群眾的一件大實(shí)事。新?lián)徭?zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中，通過加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，農(nóng)村飲水安全鞏固提升，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、村內(nèi)道路硬化等工程，全面解決農(nóng)村居民住房、出行、用水和用電問題。重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾和污水，疏?？犹梁拥溃脑?，大力開展生態(tài)清潔型水庫建設(shè)，合理利用秸稈、養(yǎng)殖糞便等生態(tài)資源，加強(qiáng)對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，推動(dòng)農(nóng)村家庭改廁，建設(shè)村莊公共活動(dòng)場所，推進(jìn)村莊公共照明設(shè)施建設(shè)，整體帶動(dòng)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

2.3推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是農(nóng)民增收致富的有效形式

一是新?lián)徭?zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持以“綠色、生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展思路來推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)樣板基地，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，2017年全鎮(zhèn)共兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金397.99萬元。加大林政管理力度，有效遏制亂砍濫伐現(xiàn)象，嚴(yán)格報(bào)批征占用林地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)助資金17.73萬元，切實(shí)管護(hù)好生態(tài)公益林。緊緊圍繞普洱市建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，抓住生態(tài)和氣候優(yōu)勢，積極建設(shè)生態(tài)茶園、咖啡園，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植砂仁茯苓、八角、重樓、草果、金銀花、三七等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)值1600余萬元。二是通過生態(tài)公益性崗位得到穩(wěn)定的工資性收入。設(shè)立生態(tài)管護(hù)員工作崗位，以森林管護(hù)為重點(diǎn)，讓能勝任崗位要求的貧困人口參加生態(tài)管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)家門口脫貧，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。

3、如何更好地發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)對脫貧攻堅(jiān)的促進(jìn)作用

3.1明確責(zé)任，全力推進(jìn)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大舉措，是促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、提升生態(tài)文明水平的重要組織形式，對加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)、提高我鎮(zhèn)綜合競爭力具有重要的意義。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)工作作為抓發(fā)展的重點(diǎn)來抓，做到三保證，保證工作力量、保證工作經(jīng)費(fèi)、保證依法實(shí)施。要認(rèn)真研究生態(tài)環(huán)境建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)工作全過程應(yīng)發(fā)揮的作用，及時(shí)解決工作中的問題和困難。

3.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力美化人居環(huán)境

鎮(zhèn)黨委政府要準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作的有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，做到規(guī)劃科學(xué)、布局合理，嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、危房改造、公廁建設(shè)、村民小組活動(dòng)場所建設(shè)、人畜共居改造、示范點(diǎn)建設(shè)、村級衛(wèi)生室建設(shè)、行政村籃球場建設(shè)、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作等十項(xiàng)重點(diǎn)工作。加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，按照加大集鎮(zhèn)建成區(qū)綠化力度，開展綠化、亮化、潔化、硬化、美化工程。

3.3在全鎮(zhèn)深入推進(jìn)以大氣、水、土壤為重點(diǎn)的污染防治工作

加強(qiáng)水源保護(hù)，不斷提高水源地水質(zhì)合格率。大力開展 “潔凈水”行動(dòng)，全力推進(jìn)環(huán)境污染治理工作。認(rèn)真規(guī)劃建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)文明細(xì)胞建設(shè)，積極創(chuàng)建市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施新村綠化；加強(qiáng)貧困村農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化化肥、農(nóng)藥等投入品管理，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬防治力度，開展秸稈還田、綠肥種植、廢舊農(nóng)膜循環(huán)利用， 加強(qiáng)耕地保護(hù)，提升耕地質(zhì)量。對每個(gè)居民點(diǎn)開展以臟亂差治理、養(yǎng)殖污染治理、垃圾污水處理為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治，推進(jìn)改廁、改圈 （舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建。

3.4狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作

在生態(tài)環(huán)境惡劣、生態(tài)體系脆弱、不具備基本發(fā)展條件及自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，結(jié)合新村建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地 開展生態(tài)移民、易地扶貧搬遷和避災(zāi)移民搬遷。加大對滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治力度，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患治 理，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，建設(shè)群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測 預(yù)警體系，加大森林生物病蟲害防治和預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)力度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.11.

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[3]李明明.生態(tài)文明倫理觀及其當(dāng)代價(jià)值[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）.作者：丁立昊 張宇 單位：鄭州外國語學(xué)校黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司.

作者簡介：趙紅軍；女； 云南墨江人； 助理工程師； 從事農(nóng)村能源工作.