小議農(nóng)村幼兒園發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策

曹冬梅

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到早期教育對(duì)人的一生的巨大作用，認(rèn)識(shí)到生命早期教育的特殊重要性；人們也越來(lái)越多地關(guān)注兒童的發(fā)展，讓每個(gè)兒童都接受良好的早期教育、為他們一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)已經(jīng)成為全社會(huì)共同的責(zé)任。我國(guó)在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中也明確提出：“實(shí)施素質(zhì)教育要從幼兒階段抓起?！彪m然幼兒教育問(wèn)題得到了改進(jìn)，但也存在許多問(wèn)題，尤其是農(nóng)村幼兒教育問(wèn)題頗多：

一、農(nóng)村幼兒園教育資源短缺。

農(nóng)村人口居住分散，加之城鄉(xiāng)教育資源配置的不均衡，導(dǎo)致農(nóng)村教育資源嚴(yán)重缺乏，尤其是學(xué)前教育資源配置的失衡和缺乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村很少獨(dú)立設(shè)置公辦幼兒園，主要以民辦幼兒園為主，而且主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。盡管政府倡導(dǎo)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開辦一所公辦幼兒園，但是這并非一蹴而就的易事。由于受農(nóng)村條件的制約，合格的學(xué)前教育師資不愿意到農(nóng)村從事學(xué)前教育的保教保育工作，致使當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育不僅師資嚴(yán)重缺乏，而且現(xiàn)有學(xué)前教育的師資學(xué)歷程度偏低，尤其是教師學(xué)前教育專業(yè)化程度低。因此，農(nóng)村學(xué)齡前兒童天生不能享有優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)和學(xué)前教育資源。

二、留守兒童問(wèn)題突出。

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多。調(diào)查顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2000萬(wàn)留守兒童，其中14歲以下占86.5%。他們失去父母的庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，孩子留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無(wú)人看管的現(xiàn)象。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)留守兒童普遍處于“生活上缺人照應(yīng)，行為上缺人管教，學(xué)習(xí)上缺人輔導(dǎo)”的“三缺”狀態(tài)。父母出去務(wù)工給兒女帶來(lái)的心理關(guān)懷缺失、情感發(fā)育不良、脫離父母監(jiān)護(hù)、安全隱患凸顯，缺乏家庭管教、日常行為不良等問(wèn)題，都給農(nóng)村幼兒園的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

三、農(nóng)村幼兒園教育小學(xué)化。

《幼兒園工作規(guī)程》指出：“幼兒園教育工作的原則：創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境，為幼兒提供活動(dòng)和表現(xiàn)能力的機(jī)會(huì)與條件。以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中?！薄队變簣@教育指導(dǎo)綱要》（試行）指出：“幼兒園應(yīng)為幼兒提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們?cè)诳鞓?lè)的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，關(guān)注個(gè)別差異，促進(jìn)每個(gè)幼兒富有個(gè)性的發(fā)展?！苯陙?lái)，由于多方面的原因，各地出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的幼兒教育小學(xué)化傾向，為了幼兒的身心健康，教育行政部門出臺(tái)了相關(guān)的文件和采取了一系列的行政手段明令禁止。雖然在行政手段上明令禁止，但由于多方面的影響和比較復(fù)雜的原因，實(shí)際上卻禁而不止。目前幼兒教育小學(xué)化傾向在全國(guó)各地都不同程度地存在著，幼兒教育小學(xué)化、拔苗助長(zhǎng)式的“填鴨”教育、各種名目繁多的專項(xiàng)技能訓(xùn)練受到家長(zhǎng)追捧，家長(zhǎng)的一些違背幼兒教育規(guī)律的要求，驅(qū)動(dòng)一些幼兒園以所謂專項(xiàng)、特長(zhǎng)教育代替幼兒園的全人教育，嚴(yán)重危害著幼兒的游戲權(quán)、發(fā)展權(quán)，危害著幼兒的身心健康，小學(xué)化傾向?qū)τ變旱纳硇陌l(fā)展有害無(wú)益。

四、農(nóng)村幼兒園師資水平低。

農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍中普遍存在的人數(shù)短缺、待遇差、保教水平低等問(wèn)題，這已成為制約當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的突出“瓶頸”。

幼兒教育對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展和個(gè)人健康成長(zhǎng)的特殊重要作用，迫切需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)政府發(fā)展幼兒教育的責(zé)任，加大對(duì)幼兒教育的投入，尤其是要加快發(fā)展農(nóng)村幼兒園教育事業(yè)。因此，我提出了以下對(duì)策：

（一）優(yōu)化教育資源，多渠道辦園

要鼓勵(lì)公辦骨干幼兒園和示范幼兒園通過(guò)聯(lián)辦、承辦，鼓勵(lì)由民辦機(jī)制舉辦“四獨(dú)立”的幼兒園，當(dāng)前各地村小撤并，中心?？沙浞掷弥行W(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，支持民辦幼兒園改善目前辦園的惡劣條件。要積極發(fā)展有條件的村民辦幼兒園，村與村聯(lián)辦，或采取股份制辦園等多種形式，同時(shí)政府也要給予大力支持。

（二）政府鼓勵(lì)支持，營(yíng)造重視幼兒教育的社會(huì)氛圍

各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公辦幼兒園的建設(shè)，全面提高保育、教育質(zhì)量，大力投入資金，盡快把公立幼兒園延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力把公辦幼兒園辦成當(dāng)?shù)氐氖痉?。要營(yíng)造重視幼兒教育的社會(huì)氛圍。在農(nóng)村，只有當(dāng)廣大的農(nóng)民群眾真正意識(shí)到幼兒教育對(duì)下一代素質(zhì)培養(yǎng)方面的作用，意識(shí)到良好的幼兒教育對(duì)孩子順利進(jìn)入義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)乃至對(duì)人生、家庭，對(duì)社會(huì)的意義，他們對(duì)待幼兒教育的態(tài)度和行為才可能發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，變勸其送子女上幼兒園為主動(dòng)送子女上幼兒園。

（三）利用自然資源，進(jìn)行園本化課程建設(shè)

農(nóng)村本土資源豐富，花草樹木都能激發(fā)幼兒發(fā)現(xiàn)美和創(chuàng)造美。如幼兒利用收獲后丟棄的稻草制作了花籃、小動(dòng)物等工藝品，教師帶領(lǐng)幼兒利用休息散步時(shí)間精心收集各種凋謝的花瓣、樹葉創(chuàng)作了各種貼畫作品；同時(shí)和幼兒共同收集各類自然物品，經(jīng)過(guò)改造后變成各類教學(xué)活動(dòng)的操作材料，如利用貝殼幫助幼兒鞏固排序、分類等知識(shí)，用泥巴做成冰糖葫蘆、月餅、小老鼠、小刺猬、小坦克等等或做摔泥巴的游戲……這些小小的手工作品不僅能美化教室環(huán)境，同時(shí)也提高了幼兒的審美能力和創(chuàng)造能力，使幼兒變得更加心靈手巧。

（四）加強(qiáng)自身管理，確保工作落到實(shí)處

農(nóng)村幼兒園自身要規(guī)范管理，完善制度，落到實(shí)處，尤其安全工作要常抓不懈。要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，逐步擺脫“保姆式”的教育模式，同時(shí)防止小學(xué)化傾向，積極推進(jìn)幼兒教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面發(fā)展的需要。要遵循兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，注重幼兒素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，逐步讓農(nóng)村兒童都受到良好的幼兒教育。